云南主動(dòng)積極服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略促發(fā)展

張恒釗

陳豪在《政府工作報(bào)告》中，就2014年政府工作作了回顧，并對(duì)2105年省政府重點(diǎn)工作作了安排部署。2014年是全面深化改革的起步之年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災(zāi)害，有效處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！秷?bào)告》中指出主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞把云南建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

2015年1月24日至29日，政協(xié)云南省第十一屆三次會(huì)議在昆明召開(kāi)。兩會(huì)期間，來(lái)自各界的人大代表和政協(xié)委員就云南發(fā)展大計(jì)和重要議題進(jìn)行了熱烈討論，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

省人大代表中共昭通市委書(shū)記 劉建華

圍繞“南方絲綢之路”開(kāi)發(fā)精品旅游線路

昭通市歷史以來(lái)就是“南方絲綢之路”的要沖，是我國(guó)面向西南開(kāi)放最為便捷的國(guó)際大通道；素有“資源金三角”的美譽(yù)，能源、礦產(chǎn)和生物資源十分豐富；昭通還是全國(guó)山萮菜、馬鈴薯、白魔芋最適宜生長(zhǎng)和種植面積最大的區(qū)域，也是中國(guó)南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地和全國(guó)品質(zhì)最優(yōu)的野生天麻核心區(qū)域。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的不斷推進(jìn)，隨著云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的深入實(shí)施，昭通“一帶一路”連接交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用將進(jìn)一步凸顯，并從開(kāi)放的“末端”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的“前沿”。

昭通圍繞著“南方絲綢之路”遺跡可開(kāi)發(fā)的旅游線路非常多。用旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展，突出精品，打造業(yè)態(tài)。主要有昆水旅游線路、沿金沙江高峽平湖旅游線路、鎮(zhèn)彝威紅色旅游線路等，隨著三條旅游線路的打造，昭通旅游必定異軍突起，后來(lái)居上。

昭通魯?shù)榭h龍頭山是魯?shù)榈卣鸬闹貫?zāi)區(qū)，同時(shí)也是歷史文化比較厚重的地方。災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利，重建后的龍頭山，我們將給它以“千年朱提銀，錦繡龍頭山”，將龍頭山打造成布局合理有序，功能齊全完善，生態(tài)環(huán)境良好的新型城鎮(zhèn)。充分挖掘利用朱提銀悠久的歷史文化，打造以朱提銀體驗(yàn)文化為核心，地震遺址風(fēng)光，文化觀光為依托的旅游小鎮(zhèn)。

省人大代表大理白族自治州州長(zhǎng) 何華

文化與生態(tài)是大理的兩張王牌

大理的生態(tài)和文化是大理旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，很多游客喜愛(ài)大理，來(lái)到大理，也是被我們良好的生態(tài)和文化所吸引，這是我們的兩張王牌。維護(hù)好、保護(hù)好它們是我們的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在考察大理時(shí)說(shuō)：“大理之美，大理之魅，盡在蒼山洱?！薄?/p>

我們堅(jiān)持在保護(hù)中謀求開(kāi)發(fā)，在保護(hù)中謀求發(fā)展，讓兩張王牌為更多人所知。除了“風(fēng)花雪月”，大理可以去的地方很多。目前我們大理州共有94個(gè)古村落入選中國(guó)傳統(tǒng)古村落，每一個(gè)古村落都是值得一去的地方，成熟一個(gè)，推薦一個(gè)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把大理旅游向縱深發(fā)展。今年1月3日，巍山古城拱辰樓的失火也給我們敲響了警鐘，我們?cè)谖幕系倪z產(chǎn)較多，這是我們的財(cái)富，但也是我們工作中應(yīng)該時(shí)時(shí)高度重視的，稍有大意就會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。每一位管理者都要加深對(duì)文化、對(duì)大自然的敬畏，以一顆敬畏之心來(lái)做好我們保護(hù)文化、保護(hù)生態(tài)的工作，才能避免類似的悲劇。近年來(lái)，大理州在打造旅游環(huán)境上下了很大的力氣，按照《旅游法》的要求，不斷予以改善，游客到大理來(lái)，不僅是觀光，可以休閑、度假、康體，滿足多樣化的要求。同時(shí)對(duì)存在的亂象，將依法予以嚴(yán)厲打擊。

省人大代表中共玉龍縣委書(shū)記 曹金明

將生態(tài)文明建設(shè)作為玉龍縣發(fā)展的根本

玉龍縣是被納入國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，是云南省內(nèi)唯一的縣級(jí)主題功能建設(shè)示范區(qū)。

青山綠水是玉龍最寶貴的財(cái)富、最靚麗的名片、最普惠的民生福祉，決不能以破壞和犧牲環(huán)境為代價(jià)為發(fā)展“買單”。玉龍縣委、政府一直以來(lái)堅(jiān)持不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的根本。在鄉(xiāng)村旅游方面，玉龍縣縣財(cái)政每年安排600萬(wàn)投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)、人民綜合素質(zhì)培養(yǎng)。2013年以來(lái)，玉龍縣以“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”為目標(biāo)，以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合，突出規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)資源整合，注重項(xiàng)目實(shí)效，積極改善農(nóng)村環(huán)境面貌。截至目前，玉龍縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目惠及891戶3400人。

玉龍縣神奇秀麗的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，多彩濃郁的民俗風(fēng)情，包容多元的民族文化，造就了得天獨(dú)厚的旅游資源，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和獨(dú)特的文化魅力。作為一個(gè)旅游目的地，游客就是我們的上帝，我們將盡我們所能為游客服務(wù)好，歡迎來(lái)玉龍旅游。

省政協(xié)委員保山市旅游局局長(zhǎng) 溫仕紅

建議南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三合一申遺

建議將旅游產(chǎn)業(yè)列為我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、靈魂產(chǎn)業(yè)、第一支柱產(chǎn)業(yè)，用旅游業(yè)統(tǒng)籌民族文化發(fā)展、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建議省政府拿出海南國(guó)際旅游島的魄力政策措施，旗幟鮮明地樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，在新一輪轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中，用旅游來(lái)統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

建議將南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三線合一申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，2014年北絲路申遺成功，沿線國(guó)家結(jié)成發(fā)展聯(lián)盟，“一帶一路”戰(zhàn)略在國(guó)際國(guó)內(nèi)形成關(guān)注焦點(diǎn)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我省提出了建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的戰(zhàn)略，即“一帶一路一廊”戰(zhàn)略，但這一戰(zhàn)略并未上升為國(guó)家戰(zhàn)略。南絲路、滇緬公路、史迪威公路即中印公路都曾在歷史上、國(guó)際上產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)影響，是人類歷史上一筆寶貴的文化遺產(chǎn)。申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工作，申遺的過(guò)程就是系統(tǒng)地挖掘整理歷史文化遺產(chǎn)的過(guò)程，是一個(gè)宣傳造勢(shì)擴(kuò)大影響的過(guò)程。通過(guò)申遺，可促進(jìn)和擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，可聚焦南絲路、聚焦大通道，推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，由于此項(xiàng)工作涉及多個(gè)國(guó)家省和州市，建議省政府成立專門工作機(jī)構(gòu)啟動(dòng)申遺工作。

省政協(xié)委員中國(guó)戲曲梅花獎(jiǎng)得主 楊益琨

建議加大對(duì)少數(shù)民族戲劇的保護(hù)力度

作為一個(gè)文化藝術(shù)界的委員，我對(duì)少數(shù)民族戲劇這一方面特別關(guān)注。云南是一個(gè)少數(shù)民族眾多的省份，在云南，少數(shù)民族戲劇白劇、彝劇、傣劇、壯劇。這些少數(shù)民族劇種在各自的民族中都發(fā)揮著各自的作用。

目前，白劇、傣劇、彝劇、壯劇已被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。今年我的提案是《加大對(duì)云南四個(gè)少數(shù)民族戲劇政策傾斜和資金扶持》，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，少數(shù)民族戲劇就缺少了很多展示平臺(tái)，處于放任自生自滅的狀態(tài)。省委省政府提出民族文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，在實(shí)施上應(yīng)該加大對(duì)少數(shù)民族文化的資金和政策上的傾斜和支持。特別是少數(shù)民族戲劇，僅靠地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要從省級(jí)層面上加大投入，加大對(duì)地方劇團(tuán)的人才培養(yǎng)，資金扶持等投入，對(duì)少數(shù)民族人才等建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力扶持。

省政協(xié)委員獨(dú)龍族著名歌手 李旭華（阿普薩薩）

加大獨(dú)龍族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展

目前，對(duì)于獨(dú)龍族來(lái)說(shuō)是個(gè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。習(xí)總書(shū)記日前來(lái)云南考察時(shí)接見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾，這是獨(dú)龍族人民多年來(lái)的夢(mèng)想。李紀(jì)恒書(shū)記也多次到獨(dú)龍鄉(xiāng)調(diào)研走訪，黨和政府都非常重視獨(dú)龍族發(fā)展，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，未來(lái)只會(huì)越來(lái)越好，現(xiàn)在“獨(dú)龍江天路”已修通，必將對(duì)獨(dú)龍江帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。作為獨(dú)龍族的歌手，我將用歌曲的形式歌頌“黨和獨(dú)龍族美好生活”，表達(dá)我們獨(dú)龍族人民的心聲。

獨(dú)龍族民間的文化十分豐富，與其他地區(qū)的民族文化相比，還是塊未開(kāi)發(fā)的處女地。隨著獨(dú)龍江天路的修通，獨(dú)龍族的文化也會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展和繁榮。在民族文化傳承和保護(hù)上，建議政府以及相關(guān)部門能給予民間藝人和民族文化傳承人多些政策和資金的支持，盡可能地發(fā)揮他們?cè)诿褡逦幕瘋鞒泻捅Ｗo(hù)上的作用。同時(shí)也要積極組織“民族文化”走出去，讓獨(dú)龍族民族文化走出去，提高知名度，擴(kuò)大影響力。我們可以借鑒紅河州花腰彝的經(jīng)驗(yàn)，主打獨(dú)龍族特色的民族文化，集中力量打造獨(dú)龍族民族品牌形象。

全國(guó)政協(xié)委員 省政協(xié)列席委員普米族著名歌手 茸芭莘那

利用好民族文化這張名片發(fā)展云南

云南省是全國(guó)少數(shù)民族最多的省份，擁有豐富的民族文化資源。我省提出的“民族文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，個(gè)人認(rèn)為，目前成效不是很大，在今年的政府報(bào)告中，也在強(qiáng)調(diào)“繁榮少數(shù)民族文化，積極實(shí)施民族文化走出去的戰(zhàn)略”，希望這項(xiàng)戰(zhàn)略能落在實(shí)處。民族文化是一個(gè)民族的靈魂和血脈，任何一個(gè)民族文化的消亡都是人類文明的損失。我省少數(shù)民族眾多，特少數(shù)民族就占有很大比重。這些特少數(shù)民族，很多都是只有語(yǔ)言，沒(méi)有文字，民族文化的傳承都是口口相傳。隨著外來(lái)文化的沖擊，特少數(shù)民族文化目前處在瀕危狀態(tài)。省、州市、縣等各級(jí)政府如不加以重視，某個(gè)特少數(shù)民族文化就會(huì)面臨著消失的危險(xiǎn)。云南省如何利用好民族文化這張名片，是我們值得思考的地方。由于怒江交通條件的限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，地處國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，開(kāi)發(fā)受限，在這種情況反而給我們留下一片生態(tài)的凈土和天上人間的環(huán)境。對(duì)于像怒江這樣為生態(tài)保護(hù)做出犧牲的地區(qū)，政府從政策上進(jìn)行些補(bǔ)償，就應(yīng)該因地制宜地給予一些政策上傾斜，讓發(fā)展滯后的怒江人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)，這也將有利于民族團(tuán)結(jié)。

省政協(xié)委員云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院院長(zhǎng) 陳勁松

建議在市區(qū)內(nèi)恢復(fù)傳統(tǒng)集市

隨著舊城區(qū)改造和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，昆明城區(qū)的很多傳統(tǒng)集市逐漸被取締，建立了新型的商業(yè)模式。傳統(tǒng)的集市逐步萎縮。傳統(tǒng)集市不僅僅是商品買賣的場(chǎng)所，也是人與人交流的一種方式，特別是在傳統(tǒng)集市中，豐富的商品，價(jià)格的低廉，熱鬧的人氣，吸引著城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)階層的居民。人們?cè)谟憙r(jià)還價(jià)、摩肩接踵的氛圍中，使城市更加具有人情味。

個(gè)人覺(jué)得，保持城鎮(zhèn)化的舊集市，可以成為城市多樣性，多元性，也可能成為城市文化的一張名片。首先我們可以在市區(qū)，劃出專門的區(qū)域；第二，可以讓特色的集市常規(guī)化，比如傳統(tǒng)的年貨街、潘家灣古玩市場(chǎng)?？蓞⒄毡鄙蠌V，把每個(gè)周日作為舊書(shū)市日、創(chuàng)意集市日等。把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)，在集市中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。除此之外還建議，規(guī)范傳統(tǒng)舊集市，針對(duì)傳統(tǒng)集市中存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，比如商品質(zhì)量的參差不齊，市場(chǎng)管理無(wú)序，購(gòu)買環(huán)境過(guò)于嘈雜等問(wèn)題。除了遵守現(xiàn)有的法律法規(guī)，還應(yīng)該出臺(tái)符合傳統(tǒng)集市特點(diǎn)的創(chuàng)新的法律法規(guī)。