保稅區(qū)的跨境電商發(fā)展機遇

楊光 徐李璐邑

在全球電子商務高速發(fā)展的時代，保稅區(qū)由于其所具有的境外商品保稅功能，獲得了重大的發(fā)展機遇。2012年12月20日，海關總署在鄭州召開了跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作啟動部署會，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州這5個試點城市成為承建單位。截止2014年11月，又有廣州、深圳、蘇州、青島、長沙、哈爾濱、牡丹江、銀川、西安、煙臺、平潭等11地獲得跨境貿(mào)易電子商務試點城市資格。下面先看看寧波、上海、鄭州三個保稅區(qū)的跨境電商發(fā)展模式：

（1）寧波?！皩幉Ｊ健辈捎玫湫偷腂2C業(yè)務模式，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了消費者網(wǎng)上選購、下單、付款，商家保稅區(qū)發(fā)貨。2014年4月，專門經(jīng)營海外商品的天貓國際與寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易（進口業(yè)務）電子商務服務平臺“保稅通”開展戰(zhàn)略合作，天貓國際的海外商品可以選擇“保稅通”作為入境渠道。目前，寧波保稅區(qū)實現(xiàn)備案的商品4200余條，銷售額的增長從最初的兩個月100萬逐漸攀升到一周突破1000萬。2014年11月11日，通過天貓國際平臺，全國共有40余萬名消費者體驗了“寧波版海淘”，寧波保稅區(qū)銷售貨值破億。

寧波地區(qū)跨境電商的成功，與江浙地區(qū)深厚的商業(yè)基礎密不可分。一是寧波所在的浙江省一直以來就是商業(yè)貿(mào)易發(fā)達區(qū)域，產(chǎn)品豐富，流通便利，全球第一大電商企業(yè)阿里巴巴的總部就在浙江杭州，使得阿里巴巴在浙江地區(qū)創(chuàng)新電商貿(mào)易業(yè)務有著獨特的總部優(yōu)勢；二是依托于寧波港的海運和梅山保稅港區(qū)的保稅功能，寧波在進口海外商品上有著重要的成本優(yōu)勢和便利性，商品經(jīng)過海關、檢疫等部門監(jiān)管，并加貼溯源防偽二維碼，一次可以完成；三是江浙地區(qū)已經(jīng)形成了發(fā)達的國內(nèi)物流體系，商品能快速送達，同時延伸覆蓋全國大部分地區(qū)，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢；四是寧波保稅區(qū)與天貓國際合作，實現(xiàn)其電商平臺“跨境購”與天貓國際用戶同步，有利于促使消費者通過天貓國際直接選擇寧波保稅區(qū)選購海外商品。

（2）上海。在上海自貿(mào)區(qū)的大環(huán)境下，上海地區(qū)發(fā)展跨境電商也可謂是得天獨厚。2013年12月28日，上海自貿(mào)試驗區(qū)跨境電子商務試點平臺正式啟動，平臺包括了“跨境通”導購門戶網(wǎng)站以及報關報檢、個人行郵稅網(wǎng)上征繳、跨境外匯支付等系統(tǒng)，還包括位于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)約5000平方米的跨境貿(mào)易電子商務物流中心。2014年8月，美國大型電商企業(yè)亞馬遜落戶上海自貿(mào)區(qū)，設立了國際貿(mào)易總部。除此之外，上海的松江區(qū)、嘉定區(qū)、普陀區(qū)也相繼成為在上海地區(qū)自貿(mào)區(qū)外獲準開展跨境電商業(yè)務的區(qū)域。

上海與寧波地理上接近，商貿(mào)文化發(fā)達，也具有港口、保稅區(qū)以及發(fā)達的物流體系等方面的優(yōu)勢來實施跨境電商。但上海自貿(mào)區(qū)使得上海還擁有獨特的跨境金融和外匯結算便利的優(yōu)勢，因此，相比于寧波經(jīng)營跨境電商的多是中小型企業(yè)，上海自貿(mào)區(qū)更容易吸引類似亞馬遜這樣的國際電商企業(yè)進駐，開展范圍更為廣泛的全球性跨境電商業(yè)務，形成以大型跨境電商企業(yè)為主要經(jīng)營主體的“上海模式”。目前，上海的跨境電商業(yè)務模式以B2C為主，主要是為綜合類電商平臺提供跨境商品倉儲。大型電商企業(yè)如亞馬遜、1號店、聚愛媽咪等均已入駐上海自貿(mào)區(qū)。

（3）鄭州。2014年3月鄭州的跨境貿(mào)易電子商務平臺“E貿(mào)易”也開始了上線啟動。鄭州的跨境電商主要依托于新鄭綜合保稅區(qū)，以航空物流為主，輔以鐵路和公路運輸。業(yè)務模式為B2C為主，輔以O2O模式，與國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展跨境電商形成差異競爭優(yōu)勢。在B2C模式下，消費者在京東、聚美優(yōu)品等國內(nèi)知名的綜合類電商平臺上購物，所選擇的海外商品已經(jīng)事先存儲在了鄭州保稅區(qū)的倉庫中，再通過國內(nèi)快遞發(fā)貨。在O2O模式下，消費者直接在保稅區(qū)的體驗館中選擇商品，通過保稅區(qū)的平臺下單購物，自行選擇送貨上門或者展區(qū)自行提貨的配送方式。2014年10月，河南保稅物流中心的展館總面積已達4萬多平米，展出超過30萬件商品，為鄭州保稅區(qū)開展跨境電商業(yè)務提供了有利的補充。

“鄭州模式”下的跨境電商發(fā)展在于其充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，鐵路大動脈在此交匯，公路運輸業(yè)發(fā)達，不僅可以解決由于距離遠，東部地區(qū)的電商業(yè)務對于中西部地區(qū)難以全面覆蓋的問題，有利于我國的中西部地區(qū)居民也更多地享受電子商務時代的便利；也可以促進中西部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展，便于中西部地區(qū)的商品向國內(nèi)外推廣銷售，符合國家促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的國家戰(zhàn)略。在未來可期的一段時間內(nèi)，將有更多的西部城市依靠鄭州保稅區(qū)的交通優(yōu)勢，形成橫穿中西部地區(qū)的大型跨境電商業(yè)務網(wǎng)絡。

從以上案例中可以看出，保稅區(qū)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，進口便利、平臺完善、銷售通暢三個方面缺一不可。進口便利，即應當有大型港口或國際航空港，保證境外商品能順利運輸?shù)诌_；有保稅倉庫，保證商品順利接受海關監(jiān)管并實施檢疫和倉儲。平臺完善包括兩個方面：硬件設施上，有保稅商品展館、商品分揀中心等場所，具備進行辦公的水、電、網(wǎng)絡、場地等條件；軟件設施上，有跨境貿(mào)易電子商務第三方平臺、實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與信息共享的“電子商務通關服務平臺”以及實現(xiàn)電子監(jiān)管執(zhí)法的“電子商務通關管理平臺”。銷售通暢上，一是無論通過網(wǎng)絡電商平臺還是保稅區(qū)展銷，應當覆蓋足夠的消費群體購買跨境商品，二是有安全的支付平臺協(xié)助收付款，三是交通便利和有發(fā)達的物流企業(yè)協(xié)助收發(fā)貨。

當前，跨境貿(mào)易電子商務實施仍處于發(fā)展階段，已經(jīng)試點的地區(qū)在全國范圍來看還是少數(shù)，未來這一數(shù)量必然會繼續(xù)擴大，各個跨境電商試點的輻射影響范圍還會發(fā)生改變。