危險品道路運輸過程風(fēng)險管理體系

戰(zhàn)來杰　宗秀芬　郭憲文

摘要：文章從我國危險品道路運輸現(xiàn)狀開始分析，探討了危險品運輸過程的風(fēng)險管理體系，進而提出有效的改進措施，以完善危險品道路運輸?shù)娘L(fēng)險管理體系。

關(guān)鍵詞：危險品；道路運輸過程；風(fēng)險管理體系；物流；風(fēng)險控制 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U169 文章編號：1009-2374（2015）14-0119-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.059

隨著社會不斷進步，工業(yè)化和科技化程度不斷加快，物流已經(jīng)成為了新時代的標(biāo)志。物流與人們的日常生活息息相關(guān)，然而危險品的道路運輸是物流運輸?shù)闹饕煞?。嚴格控制好道路運輸?shù)陌踩?，能夠減少人民群眾巨大的生命和財產(chǎn)安全問題。

1 危險品道路運輸現(xiàn)狀

1.1 危險品道路運輸

道路運輸過程中的危險品一般指爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、有毒性物質(zhì)或者感染性物質(zhì)等。這些物質(zhì)在放置和運輸過程中若處理不當(dāng)就極易造成危險。

1.2 危險品在道路運輸過程中存在的問題

1.2.1 道路監(jiān)控力度不夠。在危險品運輸過程中，我國實行的是點對點的監(jiān)管制度。貨物從出發(fā)地取得運輸證明，然后在目的地獲得接受證明，就可以實施道路的運輸。而貨物運輸一般路程遙遠，在運輸過程中會途經(jīng)多個省市，而這些地區(qū)都沒有對危險貨物的監(jiān)管權(quán)。在長途奔波的過程中有太多的不確定因素，出事原因也經(jīng)常在途經(jīng)省市，因此，不夠完善的監(jiān)管制度不能很好地控制危險品運輸過程中可能產(chǎn)生的事故。

1.2.2 運輸路線選擇不當(dāng)。危險品一般不能采取空運，鐵路運輸也比較少見。因此道路運輸是最主要的運輸方式，交通事故的發(fā)生是影響危險品運輸?shù)淖畲笤颉栏窨刂频缆愤\輸?shù)慕煌ㄊ鹿?，就能減少危險品運輸過程產(chǎn)生的各種危險。由于我國各地地形特征都不相同，途經(jīng)地區(qū)有山地也有盆地，道路過程中的天氣也莫測難定，因此對于出發(fā)地和目的地的路線選擇也比較重要。很多司機為了選擇最短的運輸路線，經(jīng)常路經(jīng)一些危險地帶，這就極大地提高了交通事故的發(fā)生率。

1.2.3 司機安全意識淡薄。危險品運輸工作是不同于普通貨物運輸?shù)模鄶?shù)司機都是從普通貨運司機轉(zhuǎn)型而來，這些司機都不具備危險品運輸?shù)膶I(yè)知識。司機在運輸過程中安全意識不足，操作馬虎，甚至有些司機根本就不具備自我保護意識，導(dǎo)致事故發(fā)生的主觀因素占有較大成分。

司機的專業(yè)性不強也與企業(yè)的外包制度有關(guān)。部分企業(yè)將公司貨物運輸?shù)臉I(yè)務(wù)外包，這種剝離的責(zé)任制造成了司機對所運輸貨物認識不足的現(xiàn)實。外包的貨物運輸公司一般都有綜合的運輸業(yè)務(wù)，而危險品運輸只是其中一種，專職的危險品運輸司機根本不多，而企業(yè)也不可能將資金花在對司機的培訓(xùn)上。交通事故的產(chǎn)生也是由于大多數(shù)運輸公司并沒有重視對危險品運輸工作的安全培訓(xùn)。

1.2.4 行業(yè)管理規(guī)定不完善。我國針對危險品貨物運輸也出臺了相關(guān)的規(guī)定。比如在《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中指出，從事危險品貨物運輸?shù)墓颈仨氂袑ｉT的區(qū)域放置貨物，也必須有專門的停車區(qū)域，在貨物運輸過程中必須配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備。然而，行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不夠細致，具有很大的空隙。比如說，行業(yè)并沒有對不同危險品運輸?shù)募墑e進行劃分，針對不同種類的危險品，其防護措施也不盡相同。在各項規(guī)定中并沒有細致的說明不同情況下的安全防護設(shè)備是否符合具體的條件。

2 危險品道路運輸過程的風(fēng)險管理體系

危險品道路運輸是有別于一般的貨物運輸?shù)?，其事故發(fā)生的危險系數(shù)也比較高，因此道路運輸過程中的風(fēng)險管理體系的建立就顯得相當(dāng)?shù)闹匾＿\輸風(fēng)險管理體系主要是對危險品運輸活動進行一系列的建立、組織、計劃、實施和監(jiān)管等活動。

2.1 危險品運輸?shù)墓芾聿块T

危險品道路運輸?shù)娘L(fēng)險管理體系是一個比較綜合也比較復(fù)雜的體系，危險品生產(chǎn)單位、運輸單位、包裝單位、應(yīng)急部門和監(jiān)管部門等多個相關(guān)單位同時對其進行管理。各單位對危險品的要求都不盡相同，比如說在運輸車輛的選擇上、在包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上、在運輸路線的選擇上都存在著差異。這樣的管理機制形成了多重職能的重復(fù)性。

2.2 危險品運輸?shù)呢?zé)任管理

危險品在道路運輸過程中的責(zé)任必須是明確的。由于危險品運輸管理所涉及部門較多，因此也會出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，只有將責(zé)任切合實際地落實到每一個相關(guān)人員，才能對風(fēng)險管理進行控制。危險品道路運輸是多個部門參與的協(xié)作式管理方式，責(zé)任也必須明確到各部門以及各人員。

2.3 危險品運輸?shù)陌踩雷o

根據(jù)國家對危險品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，安全防護工作是控制危險品運輸風(fēng)險中必不可少的。在對其進行風(fēng)險管理的過程中，為了降低風(fēng)險因素，可以在事前進行風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)算以及風(fēng)險防護措施的實施，做到風(fēng)險管理的理論與實踐結(jié)合。

2.4 危險品運輸?shù)膽?yīng)急處理

危險品道路運輸過程中遇到的事故是不可避免的，做好事故應(yīng)急處理措施，才能更好地進行道路運輸?shù)娘L(fēng)險管理。因此，在危險品道路運輸?shù)倪^程中也成立有專門的事故應(yīng)急部門，以此減緩事故發(fā)生時給周邊人民和財產(chǎn)帶來的損失。

2.5 危險品運輸?shù)谋O(jiān)管體系

危險品的運輸管理需要多個部門進行監(jiān)督，可采用多種信息化設(shè)備對其進行監(jiān)督監(jiān)察。但是鑒于我國對于危險品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定不夠完善，因此，在運輸過程中有必要加大監(jiān)管力度。

3 優(yōu)化危險品道路運輸過程的風(fēng)險管理體系

危險品道路運輸管理體系在我國的建立并不是十分完善，在頻繁發(fā)生的危險品事故中可知，我們只有結(jié)合現(xiàn)實出現(xiàn)的實際問題，不斷優(yōu)化風(fēng)險管理體系，才能更好地保障危險品的安全運輸。

3.1 危險品運輸?shù)娘L(fēng)險控制

3.1.1 加強對危險因素的辨識。導(dǎo)致危險品事故的原因有非交通事故和交通事故兩種。非交通事故發(fā)生的危險一般都是基于司機的危險意識不夠或者安全防護措施不夠，因此加強對危險因素的辨識能夠很好地規(guī)避不必要的非交通事故。

3.1.2 加強對危險系數(shù)的評估。加強各部門對危險品安全系數(shù)的評估，能夠增加人員的危險意識，提高人員的自我防護能力。

3.1.3 加強對司機的安全培訓(xùn)。加大企業(yè)的培訓(xùn)力度，加強公司對司機的日常管理。公司可利用實時的監(jiān)控系統(tǒng)對司機進行管理，禁止開夜車、酒駕的現(xiàn)象發(fā)生。定期舉行危險品安全運輸?shù)呐嘤?xùn)和考試。

3.1.4 落實有效的安全防護措施。由于安全事故并不是經(jīng)常發(fā)生，很多企業(yè)或者司機常常會忽視安全設(shè)備的配備，一些司機根本不會使用安全設(shè)施，運輸車輛的安全設(shè)施根本不夠安全級別甚至有的設(shè)備由于太過落后而失效，所以一定要落實有效的安全防護措施。

3.2 危險品運輸?shù)穆肪€控制

運輸路線的選擇在危險品運輸過程中顯得尤為重要。要結(jié)合專業(yè)部門給予最安全的路線選擇，選擇路程平穩(wěn)、周邊人口稀少的地帶。不能因為節(jié)約運輸成本或者滿足生產(chǎn)商的不合理要求為了在短時間內(nèi)運送到目的地而選擇危險系數(shù)較大的路線。

3.3 危險品運輸?shù)氖鹿蕬?yīng)急管理

提高相關(guān)部門趕到事故現(xiàn)場的速度，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，有效地緩解事故帶來的傷害。為了使應(yīng)急部門能夠快速地趕到事故現(xiàn)場，一般要在危險品道路常經(jīng)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急點。同時，還要建立先進的事故預(yù)警系統(tǒng)，這樣才能有效地進行事故的應(yīng)急處理。

3.4 危險品運輸?shù)娜藛T疏散管理

危險品運輸事故經(jīng)常會大范圍地影響周邊生活的居民，要能夠高效地疏散事故現(xiàn)場的車輛，并且通知該路段所有途經(jīng)車輛，有效地縮小事故的擴大事態(tài)。

4 結(jié)語

綜上所述，危險品道路運輸體系的完善與建立是保障道路安全的關(guān)鍵，如果能夠做到道路運輸?shù)娜轿灰惑w化風(fēng)險管理，就能有效地規(guī)避危險品在運輸過程中可能出現(xiàn)的危險，減少人民生命財產(chǎn)安全的損失。

參考文獻

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[2] 余強.危險品道路運輸安全水平研究[D].西南交通大學(xué)，2014.

[3] 王恒鵬.危險品道路運輸路徑優(yōu)化研究[D].華南理工大學(xué)，2010.

作者簡介：戰(zhàn)來杰（1977-），山東微山人，供職于山東省微山縣交通運輸局，研究方向：汽車運用。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）