淺議殘疾人檔案管理措施

摘 要：殘疾人是我國人口的組成部分，殘疾人事業(yè)建設有中國特色社會主義事業(yè)的組成部分。加強新時期殘疾人檔案工作的管理，是關系到殘疾人切身利益的重要工作，作為一名殘疾人工作者要本著“以殘疾人為本的”思想，切實把殘疾人檔案工作管理好，必須為我國殘疾人提供規(guī)范的檔案工作，通過檔案的真實、完整和富有個性的檔案管理工作為殘疾人負責、為殘疾人服務，使他們的合法權益得到社會的保障。

關鍵詞：殘疾人；檔案管理；重要性；措施

殘疾人事業(yè)是彰顯愛心和社會公平的崇高事業(yè)，是社會主義事業(yè)的重要組成部分。加強新時期殘疾人檔案工作的管理，是各級殘聯(lián)義不容辭的責任，更是關系到殘疾人切身利益的重要工作。作為殘疾人工作服務部門，要本著“以殘疾人為本”的思想，切實把殘疾人檔案工作管理好。

一、殘疾人檔案管理工作的重要性

檔案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常廣，殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業(yè)的方方面面，包括殘疾人就業(yè)檔案、培訓檔案、康復檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負責，更是對廣大殘疾朋友負責，是極其重要的一項工作。

1. 檔案工作的性質。殘疾人檔案管理工作同其他工作相比有著較大的差異性，主要涉及的內(nèi)容比一般工作面要廣，也就是指檔案涵蓋的信息量包含了社會生活的每個領域。殘疾人檔案工作不僅僅是字面上的檔案工作，也涵蓋了殘疾人生活、事業(yè)等方面，比如就業(yè)檔案、工作培訓檔案和康復醫(yī)療檔案以及殘疾人證件檔案或其他非常規(guī)性工作檔案等方面。工作性質要求檔案管理人員在工作過程中不僅需要一顆強大的責任心做好這項工作，也需要一定的耐心對工作細致區(qū)分，保障眾多殘疾人的權益。另外，在工作過程中要遵守檔案保管建立期限的相關規(guī)定，根據(jù)檔案保留的時間長短進行明確規(guī)劃，方便日后工作的查詢提供依據(jù)。

2.檔案管理的監(jiān)督性。殘疾人工作檔案管理的資金是與一些專項資金相互聯(lián)系的，主要的目的是可直接通過查詢檔案來監(jiān)督專項資金使用的情況是否符合相關規(guī)定，分配上是否規(guī)范與合理，以備日后的監(jiān)督檢查。因此妥善保管好相關檔案是非常有必要的，同時也折射出檔案保管的重要性，在實際檔案管理工作的過程中必須加強監(jiān)督職能。

3.檔案管理的關聯(lián)性。殘疾人的檔案管理工作與其他部門的相關信息管理工作是密不可分的，具有一定的相聯(lián)性。由于殘疾人的特殊性，在處理日常行為和工作中，要全面了解殘疾人的各項信息，例如家庭信息、收入情況、身體情況等，從而更好地保證殘疾人的合法權益。

二、全面加強殘疾人各項檔案管理

檔案管理是一項繁雜而系統(tǒng)的工作，對于殘疾人的檔案管理更需要耐心細致地認真進行。從殘疾人工作的具體事務來分，重點應加強殘疾人基礎檔案、殘疾人康復檔案、殘疾人就業(yè)培訓檔案的管理。

1.殘疾人基礎檔案管理。對于任何一個辦理殘疾人證的人員都要建立一個檔案，并按轄區(qū)分門別類的進行檔案。從市級、區(qū)級到殘疾人所在辦事處、社區(qū)均為其設立檔案，同時建立一個索引目錄，方便在查找時所用。如殘疾朋友家庭困難，需要辦理低保，當他向居委會提出申請時，居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案，可以直接為他辦理，殘疾人本身就是行動不便，這樣既省去了殘聯(lián)、民政兩頭跑的繁瑣手續(xù)，又節(jié)約了時間。

2.殘疾人康復檔案管理。殘疾人康復工作是各級殘聯(lián)部門的基礎性工作，是改善殘疾人自身機能，提高其參與社會能力的具體業(yè)務工作。包括殘疾人假肢裝配、白內(nèi)障復明手術、聾兒語言康復訓練、腦癱兒童康復訓練、精神病防治等等一系列工作，對于每一項具體工作都要分別建立檔案，對于每一個享受康復訓練的殘疾人也都要建立檔案，對于這些檔案要分年、分類、分地區(qū)建立康復基礎檔案。當殘疾人出現(xiàn)緊急情況時，社區(qū)康復人員只需查看其殘疾人康復檔案便可以快速做出判斷，以免耽誤了治療的最佳時期。

3.殘疾人就業(yè)培訓工作。管理好殘疾人就業(yè)培訓檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等，詳細了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓，幫助他們早日實現(xiàn)就業(yè)。培訓檔案的建立也要按培訓的期次來建立檔案。因為對于每名人員的培訓都要有相應的培訓費用補貼，這要與實際支出相吻合，這樣才能體現(xiàn)出培訓的實在性。

4.加強檔案的利用。檔案運用的合理有效是一項基礎性工作。全面加強檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，通過對殘疾人的檔案的設立，為殘疾人在民政、醫(yī)療、住房、求助等各各方面進行服務，為提高殘疾人生活水平為目標服務。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好殘疾人檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)。要加強殘疾人檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強檔案基礎管理。檔案工作者除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎上加強對檔案的保管工作，隨時準備為利用者提供所急需的檔案。同時加強檔案庫房設施建設，減少外界條件對檔案造成的損害。

三、切實提高殘疾人檔案管理工作人員素質

殘疾人工作是一項細致耐心的工作，在管理檔案的過程中，也要不斷提高工作人員的素質，主要從以下方面進行提高：

1.提高對殘疾人的關注。在殘疾人的實際工作中，會碰到很多棘手的問題，所以工作人員要加強對殘疾人的關注，在平時多關心殘疾人，及時解決日常生活中的問題。要在干好自己本職工作的同時，加強與殘疾人的交流，拉近與他們的距離。殘疾人很多心理上都有問題，不夠自信，工作人員要積極鼓勵，開導殘疾人，對生活和工作充滿信心。

2.提高政治品德素質。作為檔案工作者要時刻與黨的路線、方針、政策保持一質，要認真執(zhí)行《檔案法》、《檔案實施辦法》和檔案工作的規(guī)章制度；要忠誠檔案事業(yè)，敬崗愛業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，不計個人名利得失，以殘疾人的檔案事業(yè)為生，尊重檔案，尊重歷史，實事求是。

3.提高文化和專業(yè)素質。管理好殘疾人檔案，除了要有專業(yè)知識外，還要順應時代發(fā)展要求，掌握先進的科學技術，特別是電子信息化的日益普及，電子檔案成為了檔案管理工作的新的發(fā)展模式，如今的殘疾人證的管理正是如此。這就對我們檔案管理者提出了更高的文化素質要求。

四、結語

加強殘疾人檔案管理工作是一項細致和與時俱進的工作，體現(xiàn)著黨和國家對殘疾人的關心和愛護，體現(xiàn)著和諧社會主義中人與人的平等，我們在實際工作中要認真學習，善于總結，不斷摸索經(jīng)驗和教訓，認真學習和把握相關業(yè)務知識，積極提高檔案管理的能力和水平，進而能夠在具體的實踐工作中切實把殘疾人的各項檔案管理好。

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