對我縣體育場館利用現(xiàn)有狀況的研究

摘 要：為了更好地推動全民體育運(yùn)動，提高體育場地設(shè)施的利用率就顯得更為重要。為了彌補(bǔ)資金的不足，提高場館資源的利用率，應(yīng)適當(dāng)引入投資項(xiàng)目，合理開發(fā)、建設(shè)、利用、管理體育場館設(shè)施，充分發(fā)揮體育場館設(shè)施作用。

關(guān)鍵詞： 體育場館；體育；健身； 體育管理

體育場館資源是體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的核心要素，是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，其發(fā)展如何直接影響到體育事業(yè)的改革和發(fā)展的前景。隨著人數(shù)逐年增多，而體育場地的絕對數(shù)量增加很少，難免捉襟見肘，極大地影響了全民體育運(yùn)動的發(fā)展。因此，為了更好地推動全民的體育運(yùn)動，提高體育場地設(shè)施的利用率就顯得更為重要。為了彌補(bǔ)資金的不足，提高場館資源的利用率，應(yīng)適當(dāng)引入投資項(xiàng)目，合理開發(fā)、建設(shè)、利用、管理體育場館設(shè)施，充分發(fā)揮體育場館設(shè)施作用。最大程度利用這些場館資源為全民健身服務(wù)，將有利于推動體育事業(yè)的進(jìn)程，對推進(jìn)體育的開展尤其對全民體育健身活動有著十分重要的意義。

一、基層體育場館資源的現(xiàn)狀

1.體育場館資源的缺乏，體育設(shè)施比重低，場館功能單一，難以滿足全民體育的新需求。目前，體育場館設(shè)施仍停留在以體育活動為主的層面上，場館用途不多，其潛在功能很多都沒有得到開發(fā)，不能實(shí)現(xiàn)資源使用最優(yōu)化。而且很多的體育場館除體育活動之外就不再對外開放，利用率極低，這無形中又增加了維修費(fèi)用和管理費(fèi)用。

2.體育場地設(shè)施缺乏、器材陳舊，資金不足。體育場館的資源利用和管理方面存在很大問題，如投資力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、體育設(shè)施配置低下等。另外，一些體育場館在有償開放時收取的費(fèi)用過高，造成望“館”興嘆的局面?，F(xiàn)有的場館運(yùn)營模式的有償服務(wù)的面不寬，還沒有形成多渠道、多形式、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體育場館、設(shè)施及優(yōu)勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。

3.體育場館管理滯后，缺乏高素質(zhì)專業(yè)體育場館管理人才。體育場館大多數(shù)沒有很好的管理機(jī)制，沒有專門的管理部門，在有償服務(wù)的組織管理上還比較薄弱。翁惠根認(rèn)為目前“體育場館開展有償服務(wù)的組織形式不夠合理，服務(wù)體系不夠健全”。他認(rèn)為：“只有將有償服務(wù)的體系加以調(diào)整和健全，大力開發(fā)學(xué)習(xí)班形式的程序服務(wù)和締結(jié)運(yùn)動團(tuán)體的俱樂部服務(wù)，形成以一定的區(qū)域服務(wù)為基礎(chǔ)，多層次多方位的程序服務(wù)和俱樂部服務(wù)為主干的服務(wù)體系，體育場館有償服務(wù)才能有較大的發(fā)展?！惫芾砣藛T沒有受過專門的培訓(xùn)，不懂體育專業(yè)相關(guān)知識，管理上也只是一定程度的物業(yè)管理，導(dǎo)致了體育場館管理與運(yùn)營模式的滯后。從管理角度看，管理人員分心易影響管理質(zhì)量，而且場館管理人員除需具備體育技能知識外，還需要具備相當(dāng)?shù)墓芾矸矫娴闹R。

二、可以進(jìn)行的嘗試

1.吸引社會來投資，彌補(bǔ)場館建設(shè)資金。針對體育場館資源缺乏的現(xiàn)狀，在加大國家投資的同時，要大力吸引社會投入，積極開拓資金來源渠道，努力吸引社會對體育場館設(shè)施的支持和資金的投入。不少地方都有成功的嘗試，其目的也是為了增加體育場館的利用率，更好地為社會服務(wù)。吸引社會投入可采用各種方式進(jìn)行，如找贊助，合資共建，只要對體育發(fā)展有利的，都可以去做。在雙方互利互惠的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)體育場館的建設(shè)和經(jīng)營，使更多的場館向社會開放，服務(wù)于社會。

2.管理模式社會化、科學(xué)化。體育場館管理必須社會化，場館管理也需要專門的管理人才，需要專門的分工，其中經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員是兩類必需人員，前者負(fù)責(zé)管理營銷，后者則負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)工作和設(shè)備操作。在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，體育場館要想求得生存和發(fā)展，引進(jìn)、培養(yǎng)既懂得體育運(yùn)動發(fā)展規(guī)律又諳熟市場運(yùn)作機(jī)制的復(fù)合型人才顯得尤為緊迫。要打破長期以來場館進(jìn)人渠道單一化的模式，首先必須吸引非體育系統(tǒng)的經(jīng)營管理人才到體育場館工作，以盡快改善場館人員結(jié)構(gòu)；其次鼓勵場館干部、職工在職進(jìn)修，對現(xiàn)有人才的知識進(jìn)行更新?lián)Q代，引導(dǎo)職工向管理、技術(shù)和經(jīng)營崗位轉(zhuǎn)換。但是職工人員不能超編，要避免人浮于事，以提高場館的整體效益。對于一些特殊的大型活動，可對機(jī)動人員進(jìn)行調(diào)整或外租，如增加安保及清潔衛(wèi)生工作，使體育場館真正達(dá)到社會化。調(diào)動一切有利資源獲得更高的效益。管理上要加大內(nèi)部管理的力度，完善內(nèi)部激勵機(jī)制，調(diào)動每個職工的積極性，加強(qiáng)職工服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，推行全員勞動合同制。

3.把體育館建成多功能綜合體育場館。利用其基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)勢，如何進(jìn)行多功能綜合體育場館的開發(fā)以提高其利用率，是社會體育館很關(guān)注的問題。這樣，一是可以使有限的資源得到有效的利用，緩解場館的不足，另外，在對外社會開放中，也能增加競爭能力。另外體育場館經(jīng)營項(xiàng)目的設(shè)置也要靈活多樣，不能只限于體育后動，還可以舉行匯演、大型博覽會等，在許多時候也可以代替禮堂，并且容納的人也多；其它的如附房出租、餐飲、住宿等，都可以進(jìn)行嘗試。

4.把體育館對社會開放。體育場館作為一項(xiàng)硬件設(shè)施，投入是巨大的，特別是大型體育場館的投資大，回報(bào)期長，運(yùn)營成本和維護(hù)費(fèi)用很高，加之很多場館要兼顧公益性和社會效益，所以到目前為止，社會體育場館在扣除固定資產(chǎn)折舊費(fèi)后，真正能夠做到以館養(yǎng)館的并不多，能夠贏利的更是少之又少。向社會開放，體育場館一方面能夠豐富和發(fā)展周邊社會群眾體育，另一方面能夠通過企業(yè)化運(yùn)作、投入來獲得產(chǎn)出或回報(bào)。體育體現(xiàn)的是一項(xiàng)帶有產(chǎn)業(yè)性的社會主義公用事業(yè)，其更是一項(xiàng)福利設(shè)施，為了改變資源浪費(fèi)這一局面，在使用時間不沖突的情況下，考慮對社會有償開放，積極拓寬對外開放渠道。以取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5.把體育活動產(chǎn)業(yè)化與市場化。改革開放帶來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為發(fā)展體育事業(yè)提供了前所未有的契機(jī)，體育與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)已成為一種趨勢。體育館應(yīng)抓住這個機(jī)遇，運(yùn)用自身的有利條件，逐步向產(chǎn)業(yè)化過渡，大膽進(jìn)入市場?？h體育館有著良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，擁有較充足的體育場地、館與器材。因缺少足夠的場、館與器材是制約我國群眾體育市場發(fā)育的主要問題，體育館可以以此為突破口，首先進(jìn)入市場，于國、于民、于己都十分有利。其次，體育館擁有一支雄厚的體育人才隊(duì)伍，這部分體育人才大多數(shù)既有豐富的運(yùn)動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較高的理論水平，能夠在長、短期培訓(xùn)，技術(shù)輔導(dǎo)，體育咨詢，科學(xué)研究，裁判競賽等方面為體育市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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