強(qiáng)化基層黨組織的政治功能措施

摘 "要：基層黨組織的政治功能是基層黨組織的魂。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。本文作者通過(guò)近期對(duì)基層組織及基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的政治功能提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)及建議。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;政治功能;強(qiáng)化;

中圖分類號(hào)：D054 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-01

一、抓好思想理論建設(shè)，強(qiáng)化堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性

基層黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)。要教育引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向。

二、搞好基層黨組織的陣地建設(shè)，強(qiáng)化維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，黨的威信就越高。具體措施為：一是通過(guò)陣地建設(shè)強(qiáng)化基層黨組織及黨員有黨的意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的形象，增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不搞各自為政、自行其是。二是通過(guò)陣地建設(shè)使基層黨組織發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系扎根群眾;發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好思想政治工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng);發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用;發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、牢固黨的執(zhí)政根基。

三、開(kāi)展好黨員的組織生活，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性

充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要引導(dǎo)基層黨組織深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要用夠用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷洗滌每個(gè)黨員的思想和靈魂，使嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。

四、做好黨組織的服務(wù)功能，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。要自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨組織開(kāi)展活動(dòng)，要與群眾關(guān)心的事件密切結(jié)合起來(lái)，與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說(shuō)服和典型示范等方法做群眾工作，對(duì)群眾暫時(shí)不理解但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有好處的事情，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理，取得群眾認(rèn)同。通過(guò)過(guò)細(xì)的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

五、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性

基層黨組織是完成黨的任務(wù)的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實(shí)到基層;黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)任務(wù)，最終要通過(guò)基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾去完成?；鶎狱h組織要積極宣傳和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)?；鶎狱h組織要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)自身狀況作出優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為黨的各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)提供組織保證。要適應(yīng)改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負(fù)能量，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，確保改革任務(wù)落實(shí)。

六、嚴(yán)把黨員入口關(guān)、暢通黨員出口關(guān)，強(qiáng)化堅(jiān)守黨的陣地的戰(zhàn)斗性

在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗(yàn)是長(zhǎng)期的嚴(yán)峻的，面臨的四種危險(xiǎn)是尖銳的復(fù)雜的。同時(shí)，來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。事實(shí)上，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、邪惡勢(shì)力向我們黨爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪陣地的斗爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)?；鶎狱h組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，而且也處在應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)考驗(yàn)挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，必須牢固樹(shù)立陣地意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內(nèi)外與我們爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪陣地的各種敵對(duì)勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和運(yùn)用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

七、搞好基層黨組織經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所保障，強(qiáng)化對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)性

現(xiàn)基層黨組織的現(xiàn)狀，特別是村級(jí)以下的黨組織無(wú)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)齊備的成員，無(wú)固定的場(chǎng)所，黨組織有名無(wú)實(shí)，致使黨員覺(jué)得并無(wú)“黨員之家”，組織形同虛設(shè)。人民群眾更是覺(jué)得沒(méi)有看到基層黨組織的實(shí)體，使黨組織對(duì)人民群眾失去吸引力，沒(méi)有凝聚力，喪失了對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而失去戰(zhàn)斗力。所以要搞好基層黨組織的經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所保障，讓基層黨組織在人民心目是一個(gè)有形實(shí)體，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的政治組織，進(jìn)而強(qiáng)化其對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用。