對(duì)六安市革命舊址保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的思考

摘 "要：革命舊址是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的資源，加強(qiáng)保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)紅色旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是一項(xiàng)利國(guó)利民的政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程。本文作者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)革命老區(qū)六安市紅色革命舊址保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)狀及下一步工作提出思考。

關(guān)鍵詞：革命舊址;保護(hù)利用;思考;

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-01

六安是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，是劉伯承、鄧小平、許繼慎、洪學(xué)智等革命家戰(zhàn)斗過(guò)的地方，全國(guó)九個(gè)將軍縣，六安市就有兩個(gè)（金寨縣、六安縣）。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，六安地區(qū)的英雄兒女為中國(guó)革命作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，在對(duì)敵斗爭(zhēng)中英勇?tīng)奚耐钗鲀号_(dá)30多萬(wàn)人，保持了三十年紅旗不倒。因此，六安地區(qū)是一片浸透烈士鮮血的紅色土地和有著光榮革命傳統(tǒng)的革命老區(qū)。大量的革命舊居、舊址是革命前輩留給我們的寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。

一、革命舊址保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用意義重大

一是有利于保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)革命舊址的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，大力發(fā)展紅色旅游事業(yè)，讓廣大黨員干部重溫黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)革命先輩的崇高精神和英雄事跡，更加深刻地堅(jiān)定理想、信念和宗旨，努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育，提高青少年思想道德素質(zhì)。發(fā)展紅色旅游就是要把當(dāng)前亟待加強(qiáng)的思想道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義教育融入人們喜聞樂(lè)見(jiàn)、主動(dòng)參與的活動(dòng)之中。三是有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)革命舊址的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，大力發(fā)展紅色旅游事業(yè)，就是要更好地整合革命老區(qū)的自然環(huán)境資源和人文歷史資源，“紅”、“綠”結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。四是有利于建設(shè)文化強(qiáng)市。革命舊址是社會(huì)主義思想文化的重要陣地，發(fā)展紅色旅游，就要充分挖掘歷史文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)涵的紅色精神，培育紅色品牌，弘揚(yáng)紅色文化，推進(jìn)我市由文化大市向文化強(qiáng)市的跨越。

二、革命舊址保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)狀

近年來(lái)，六安市堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，把革命遺址保護(hù)作為紅色六安資源開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，積極探索，多措并舉，取得了一定的成效。一是摸清革命舊址家底。二是加強(qiáng)對(duì)革命舊址的搶救性保護(hù)。三是宣傳進(jìn)一步深入人心。然而，由于歷史的原因，六安市革命文物資源保護(hù)、利用都存在著一定的困難，距文物保護(hù)的要求和社會(huì)各界對(duì)紅色旅游發(fā)展的期望都還有差距。一是保護(hù)力度還不夠。一些革命舊址，特別是市縣級(jí)文物保護(hù)單位和一些未列入文物保護(hù)單位的革命建筑物，因地方財(cái)政困難，投入有限，大多年久失修，瀕臨毀滅。二是由于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，因規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取材、路線(xiàn)等原因，對(duì)革命舊址損毀嚴(yán)重;三是開(kāi)發(fā)利用深度不夠。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和有效保護(hù)，一些個(gè)性突出、特色鮮明的革命歷史文化遺產(chǎn)未能進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和利用。尤其一些以紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體的紅色旅游的重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃脫節(jié)，有的區(qū)間不連接，點(diǎn)片不相通，難以形成旅游路線(xiàn)。四是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)有的革命遺存多而不亮，缺少?lài)?guó)家級(jí)紀(jì)念館。大多數(shù)革命舊址沒(méi)有基本陳列，不具備接待條件。有的雖有陳列，但基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳列形式陳舊，缺乏現(xiàn)代展示手段，吸引力不足。

三、革命舊址保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工作的思考

革命舊址是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的資源，加強(qiáng)對(duì)這些革命舊址和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)紅色旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是一項(xiàng)利國(guó)利民的政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程，要堅(jiān)持實(shí)事求是和梯次推進(jìn)的原則，合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。

一是全民保護(hù)，形成合力。把對(duì)革命舊址的保護(hù)列入政府議事日程，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)革命舊址價(jià)值和意義的宣傳教育，充分利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體以及各級(jí)黨校的各種干部培訓(xùn)、中小學(xué)德育課堂，來(lái)宣傳革命舊址遺跡的歷史背景、歷史地位和現(xiàn)實(shí)意義，讓干部群眾認(rèn)識(shí)它的重要性，從而提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)的意識(shí)，形成共同保護(hù)的強(qiáng)大合力。

二是要科學(xué)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃。必須站在可持續(xù)發(fā)展和利用的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃包括革命舊址在內(nèi)的革命文物資源的保護(hù)利用工作。近幾年，六安開(kāi)始重視紅色革命舊址保護(hù)利用工作，并抓住國(guó)家出臺(tái)發(fā)展紅色旅游的遠(yuǎn)景規(guī)劃給六安發(fā)展紅色旅游帶來(lái)的機(jī)遇和政策，出臺(tái)一系列保護(hù)利用紅色文物資源的思路和措施，包括積極打造具有六安特色的紅色旅游精品，從而進(jìn)一步促進(jìn)了革命舊址保護(hù)利用工作。

三是加強(qiáng)管理，健全體制。現(xiàn)在的革命舊址群存在有多種屬性，有個(gè)人私房，也有公房，在保護(hù)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)矛盾糾紛。要明確民政或者文物部門(mén)一個(gè)部門(mén)為革命遺址保護(hù)管理單位，避免部門(mén)交叉管理帶來(lái)的不便，防止了文物被破壞的事情發(fā)生。對(duì)老百姓暫住的革命舊址采取現(xiàn)金補(bǔ)償、土地置換劃撥或征收等途徑，將老百姓私人所有的革命舊址收回國(guó)家或集體所有，以利于對(duì)革命舊址的保護(hù)和利用。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效投入。成立革命舊址保護(hù)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)革命遺址、舊址的詳細(xì)調(diào)查，列出有保留價(jià)值的革命遺址，制訂出具體的工作目標(biāo)和步驟并抓好落實(shí)。設(shè)立維修、保護(hù)革命舊址的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取政府財(cái)政投入、單位企業(yè)捐助、社會(huì)人士捐款捐物等各種方式進(jìn)行多方籌集資金，對(duì)革命舊址進(jìn)行修復(fù)、建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)革命舊址要加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)重要的、毀損嚴(yán)重的革命舊址要進(jìn)行搶救性保護(hù)，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的舊址，要通過(guò)專(zhuān)家論證，要盡快立碑明示，進(jìn)行現(xiàn)狀維護(hù)，防止隨意拆除和改變現(xiàn)狀。

五是創(chuàng)新方式，合理利用。要積極探索管理與經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，采取與地方黨委政府、規(guī)劃及旅游部門(mén)合作的管理模式，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，將革命舊址的日常監(jiān)管和開(kāi)放接待權(quán)利交由地方政府，并實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，防止只有權(quán)利沒(méi)有義務(wù)，給文物保護(hù)工作帶來(lái)危害，實(shí)現(xiàn)了有效保護(hù)和利用。

同時(shí)，要加強(qiáng)研究，深入宣傳。要通過(guò)研究，從挖掘自身特質(zhì)入手，找出自己的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新服務(wù)形式，將無(wú)形的革命和歷史文化精神轉(zhuǎn)化為有形的表現(xiàn)載體，適時(shí)推出一批主題鮮明，具有較高思想和藝術(shù)水平的文藝作品，將革命遺址所蘊(yùn)含的歷史價(jià)值和深刻內(nèi)涵融入優(yōu)秀的作品之中，充分發(fā)揮紅色革命遺址應(yīng)有的作用。