中韓高等教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)況

摘 要：中韓兩國的教育服務(wù)貿(mào)易擁有悠久的歷史，兩國的政策都非常重視對教育的投資。因此，除了培養(yǎng)大批人才之外，還促進(jìn)了兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國際教育服務(wù)貿(mào)易開放的過程中，教育機(jī)會增多，教育實(shí)現(xiàn)先進(jìn)化，教育行政專業(yè)化，海外留學(xué)熱潮削弱等。韓流和漢風(fēng)文化的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了中韓兩國文化交流已在兩國社會得到廣泛普及，這種文化交流也成為促進(jìn)韓國大學(xué)留學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)大推動力。在兩國的大學(xué)中，中韓兩國的留學(xué)生比率最高。中韓兩國的高等教育也已達(dá)到東亞甚至是亞洲教育的最高水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：高等教育服務(wù)貿(mào)易 教育服務(wù)進(jìn)出口 中韓留學(xué)生

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（b）-0229-02

中韓兩國自古就開始頻繁的友好交流。兩國建交以后，中韓兩國以經(jīng)濟(jì)為中心取得了很大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交流在兩國關(guān)系中占主導(dǎo)地位。為了順應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，社會文化層面的交流合作也不斷擴(kuò)大，也成為兩國關(guān)系安定發(fā)展的基礎(chǔ)。兩國建交15周年的2007年，被定為“中韓交流年”，政府主辦或者協(xié)辦了大約100多場活動。

韓流和漢風(fēng)文化的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了中韓兩國的文化交流已在兩國社會得到廣泛普及，這就是在兩國相互交流過程中產(chǎn)生的。這種文化交流也已成為促進(jìn)韓國大學(xué)留學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

中韓兩國留學(xué)往來日益頻繁，規(guī)?？臻g不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各方面帶來很高的效益。第一，經(jīng)濟(jì)效益。中韓兩國留學(xué)往來日益頻繁，為兩國帶來可觀的學(xué)費(fèi)收入，同時(shí)留學(xué)生在住宿、飲食、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游等方面的消費(fèi)，也是高等教育服務(wù)貿(mào)易的主要收入之一。第二，政治效益。加強(qiáng)高等教育服務(wù)貿(mào)易，尤其是增加境外消費(fèi)方式，通過留學(xué)生的不斷往來，可以擴(kuò)大兩國的民間交流，促進(jìn)兩國在政治上的相互理解和信任，還可以開發(fā)人力資源和加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。第三，社會文化效益。就輸出國來講，留學(xué)生是文化因子的攜帶者，是所在國文化的傳播者，借助留學(xué)生實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的傳播，間接影響輸入國的社會文化發(fā)展，有助于共同發(fā)展和繁榮。這尤其體現(xiàn)在語言和文化的交流方面。無論輸出國還是輸入國，研究高等教育服務(wù)貿(mào)易都具有重要的價(jià)值。

1 韓國的留學(xué)發(fā)展及韓國留學(xué)生現(xiàn)況

教育服務(wù)貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化階段，在教育全球化和國際服務(wù)貿(mào)易的相互結(jié)合中產(chǎn)生。中韓兩國的留學(xué)交流開始較晚，開始規(guī)模雖然很小，但是發(fā)展速度驚人。據(jù)韓國教育部統(tǒng)計(jì)顯示，到中國留學(xué)的韓國學(xué)生人數(shù)，1992年建交當(dāng)時(shí)為232人，21世紀(jì)第一年（2001年）達(dá)到22，116人，幾乎增加了100倍。2010年達(dá)到76000人，相較于2001年，幾乎增加了兩倍。來韓國留學(xué)的中國學(xué)生2002年為4381人，2010年達(dá)到57783人，大概增加了12倍。

韓國教育服務(wù)相對于其他發(fā)達(dá)國家來說起步較晚。1970年代以后雖然韓國的高等教育取得了快速發(fā)展，但是韓國政府和教育機(jī)構(gòu)對留學(xué)事業(yè)毫無關(guān)心。21世紀(jì)以后，韓國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展，教育服務(wù)貿(mào)易在韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用?？v觀韓國留學(xué)教育現(xiàn)狀，大體上分為生成期，成長期，成熟期。第一，生成期。從1960年開始，韓國政府開始招收外國留學(xué)生，從1967年開始實(shí)施外國留學(xué)生獎學(xué)金制度，支援外國留學(xué)生。這個(gè)時(shí)期，在韓國的外國留學(xué)生雖然也在逐漸增加，但是留學(xué)生總?cè)藬?shù)還是非常少。第二，成長期。在二十世紀(jì)八、九十年代，為使本國教育跟上全球化趨勢，改善國際形象，開始擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模。1995年12月，韓國政府首次公布了《外國學(xué)生招生政策改善方案》，計(jì)劃從1996年開始擴(kuò)大外國留學(xué)生人數(shù)。第三，成熟期。韓國教育部于2001年首次公布了《大學(xué)全球化和外國留學(xué)生招生方案》，其內(nèi)容包括政府對留學(xué)生的支援，保證生活設(shè)施，提供獎學(xué)金和留學(xué)信息等。2004年，2001年實(shí)施的方案得到進(jìn)一步發(fā)展，頒布了《大學(xué)全球化和外國留學(xué)生招生方案》，首次確立了“study in korea Project”， 計(jì)劃到2010年招收5萬名外國留學(xué)生。

1.1 韓國高等教育市場出口現(xiàn)況

從1960年開始，韓國政府雖然開始招收外國留學(xué)生，但是發(fā)展速度緩慢。隨著21世紀(jì)國際全球化和教育全球化，韓國的高等教育服務(wù)也開始迅速發(fā)展。

1992年在韓國的外國留學(xué)生人數(shù)為1989名，1994年增長速度雖有所減慢，但是從1996年開始又再次增加，1998年首次超過5000名，2000年首次突破10000名，2011年達(dá)到89537名。2013年在韓國的外國留學(xué)生人數(shù)為85923名，與去年相比雖然有所減少，但是變化不大。2003年以后韓國的外國留學(xué)生快速增加，其原因雖然有韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，此外還包括非常重要的政策性原因，即韓國從2002年開始接收中國自費(fèi)留學(xué)生，并從2001年開始舉辦境外留學(xué)博覽會。2004年在韓國有16832名外國留學(xué)生，相比2003年增加了36.6%。2004年至2005年在韓國的外國留學(xué)生數(shù)量迅速增加，年平均增長率為32%。韓國科學(xué)技術(shù)部實(shí)施“study in korea project”（2005年已經(jīng)是第三次），又公布了《大學(xué)全球化及積極招收外國留學(xué)生方案》，2004年韓國法務(wù)部實(shí)施了《關(guān)于外國留學(xué)生打工的規(guī)定》，這都是外國留學(xué)生增加的原因。

1.2 韓國高等教育服務(wù)的進(jìn)口現(xiàn)狀

2001年境外韓國留學(xué)生人數(shù)為149933人，2011年達(dá)到262465人，比2001年增加了112532人。但是2012年境外韓國留學(xué)生人數(shù)為239213人，與2011年的262465人相比減少了8.9%。隨著貿(mào)易全球化，國家間教育服務(wù)貿(mào)易逐漸頻繁的同時(shí)，境外韓國留學(xué)生人數(shù)也呈增加趨勢，但是由于全世界經(jīng)濟(jì)不景氣和移民法的強(qiáng)化，人數(shù)也有所減少。

以2013年為準(zhǔn)，韓國留學(xué)生主要分布在亞洲、北美、中南美、歐洲、中東和非洲。其中在亞洲的韓國留學(xué)生人數(shù)為112048人，以49.3%位居第一。其次是在北美的韓國留學(xué)生為84865人，占37.3%位居第二。歐洲為29462人，占12.9%，非洲、中南美、中東地區(qū)平均占0.2%。由此可見，大部分韓國留學(xué)生在亞洲。韓國留學(xué)生人數(shù)最多的國家依次是美國、中國、加拿大、日本、澳洲、英國、新西蘭以及菲律賓等。在美國的韓國留學(xué)生人數(shù)為72295人，占總?cè)藬?shù)的31.8%，位居第一位。其次是中國，有63488人，占27.9%；日本18919人，占8.3%。

由各個(gè)課程韓國人人數(shù)可見，學(xué)位課程的學(xué)生為144087，占整體境外韓國人留學(xué)生的63.4%。學(xué)士課程人數(shù)最多，達(dá)到88942人，占39.15%，其次是語言研究學(xué)生為62155人，占27.3%，碩士課程為55145人，占24.2%。在亞洲的韓國人留學(xué)生主要是攻讀學(xué)士課程和語言研修。在亞洲修學(xué)士課程的韓國人留學(xué)生人數(shù)為53570人，占亞洲韓國總留學(xué)生人數(shù)的47.8%，語言研修生人數(shù)為33846人，占30.2%。還可以看到在北美的韓國留學(xué)生大部分是攻讀學(xué)士課程和博士課程的。學(xué)士課程的人數(shù)為53570人，占60.2%，碩士課程人數(shù)為39624人，占46.6%。

2 中國的留學(xué)發(fā)展及中國留學(xué)生現(xiàn)狀

在中國高等教育服務(wù)市場，可分為生成期，成長期，成熟期。

第一，生成期。1979年中國開始實(shí)施改革開放，為了引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，政府在增加政治外交交流的同時(shí)，也向國外派遣政府支援的留學(xué)生。第二，成長期。1992年10月舉行的第十四屆全國代表大會，最終確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方針。據(jù)中國政府統(tǒng)計(jì)顯示，中國的留學(xué)生人數(shù)是1978年的十倍，與前年對比增加了30%。第三，成熟期。2001年中國加入了WTO，從此以后中國的留學(xué)生市場急速發(fā)展。根據(jù)中國教育部和教育年鑒，2002年在中國的外國留學(xué)生人數(shù)為85829人，與前年對比增加了38.73%。2004，在中國的外國留學(xué)生人數(shù)為110844人，首次突破10萬人，2008年，則突破了20萬人。2012年，根據(jù)中國教育部對留學(xué)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告書，在中國的外國留學(xué)生人數(shù)突破30萬人，預(yù)計(jì)在未來5年也將以較快的速度增加。

2.1 中國高等教育服務(wù)出口現(xiàn)狀

中國的高等教育服務(wù)市場從1950年開始發(fā)展，但是隨后的20年發(fā)展速度緩慢。1980年中國開始改革開放，中國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，高等教育服務(wù)也開始迅速發(fā)展。

在中國的外國留學(xué)生人數(shù)，1992年為10500人，2012年則達(dá)到328330人，幾乎是1992年的31.27倍。據(jù)中國教育部統(tǒng)計(jì)，2012年，來自世界200多個(gè)國家和地區(qū)的留學(xué)生，在中國690所科學(xué)研究所和其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。從1992年至2011年的20年間，在2004年增長率達(dá)到42.63%，為史上最高值。

總的來看，2012年來自200多個(gè)國家和地區(qū)的328330名各類外國留學(xué)人員，分別分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的690所高等院校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)。該數(shù)據(jù)均不含臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)，相比2011年增加了35719人，增長比例為12.21%。2012年共計(jì)有來自200個(gè)國家和地區(qū)的328330名各類外國留學(xué)人員分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的690所高等學(xué)校、科研院所和其它教育教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。2013年接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生為147，890人，同比增長10.77%，保持了2008年以來高于來華生總?cè)藬?shù)增長速度的持續(xù)增長態(tài)勢。中國政府獎學(xué)金生數(shù)33，322人，占來華生總數(shù)9.35%，較2012年同比增長15.83%，保持了穩(wěn)步上升的趨勢。

2.2 中國高等教育服務(wù)進(jìn)口現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化及中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，越來越多的中國學(xué)生選擇出國留學(xué)，中國留學(xué)人員數(shù)量急劇上升。從1978年到2012年，中國總計(jì)送出了264.47萬留學(xué)生，其中超過90%是自費(fèi)留學(xué)生。從2007年起，出國留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)井噴式增長，是繼2000年初的又一次快速增長。2007—2011年，留學(xué)增長率連續(xù)4年均超過20%。2011年，中國出國留學(xué)人數(shù)已達(dá)到33.97萬人，占當(dāng)年全球留學(xué)人數(shù)的14%。2013年3月，在教育部第四場新春新聞發(fā)布會上，教育部國際合作與交流司司長張秀琴介紹，2012年出國留學(xué)人數(shù)相較2011年增加5.99萬，達(dá)到39.96萬，同比增長17.65%，再次刷新歷史最高紀(jì)錄，中國繼續(xù)穩(wěn)坐全球最大留學(xué)生輸出國的寶座。

據(jù)2012年中國國際教育展期間得到的調(diào)查報(bào)告可以看出，計(jì)劃出國留學(xué)的學(xué)生學(xué)歷層次方面，本科生占51%，其次高中生占38%，研究生有約5%計(jì)劃出國留學(xué)，值得關(guān)注的是，其他有意向出國留學(xué)的6%的群體中，有不少的初中生甚至小學(xué)生。2005年以來，赴美讀書的中學(xué)生增長了10倍以上

3 結(jié)論

通過分析中韓兩國留學(xué)生現(xiàn)狀，可以看出留學(xué)生人數(shù)的增加與兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資規(guī)模擴(kuò)大是成正比的。兩國自古往來，文化相似，地理相鄰，這些都為1992年建交以后兩國交流的不斷增多打下了基礎(chǔ)。但是，兩國的外國留學(xué)生當(dāng)中對方國家的留學(xué)生所占比例最高，現(xiàn)在以及將來，到美國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家留學(xué)的人數(shù)依然占較高比例。因此，我們兩國政府應(yīng)把以往推行的以增加留學(xué)生人數(shù)為主的政策，發(fā)展為推行高質(zhì)量高等教育服務(wù)貿(mào)易的政策。為此兩國更應(yīng)該克服歧視和排他，認(rèn)可兩國平等的地位，以相互依存為前提，共同前進(jìn)。兩國高等教育服務(wù)貿(mào)易的交流不光對政治、經(jīng)濟(jì)、化等領(lǐng)域產(chǎn)生了影響，今后，兩國的高等教育質(zhì)量更應(yīng)成為東亞乃至亞洲的標(biāo)準(zhǔn)。

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