從R&D狀況看廣東省科技發(fā)展

摘 要：科學研究與實驗發(fā)展（RD）活動是科技活動中的重要組成部分，其資源的合理配置是提高科技競爭力、推動科技進步發(fā)展的重要條件。然而在廣東，RD活動的總體水平不高。近年來，廣東經濟的發(fā)展面臨著越來越激烈的市場競爭和來自國外企業(yè)的越來越大的挑戰(zhàn)。如何解決這些問題？本文從RD活動的角度分析廣東省科技發(fā)展的情況，對廣東省21個城市的RD狀況進行因子分析，據此對RD活動的經濟效益進行評估，在此基礎上，探討進一步優(yōu)化廣東省科技發(fā)展的RD資源配置效率，發(fā)揮RD在促進廣東省科技發(fā)展中的作用和對策建議。

關鍵詞：RD 廣東省 科技發(fā)展

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（a）-0000-00

1 引言

科學研究與實驗發(fā)展（RD）活動是指科學技術領域，為增加知識總量、以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用而進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動[1]。RD活動是科技活動中的重要組成部分，RD活動的狀況可以反映一個國家或地區(qū)科技活動規(guī)模和科技發(fā)展的水平。RD資源作為創(chuàng)新活動的基本要素，在技術創(chuàng)新中起著關鍵作用，其資源的合理配置是提高科技競爭力、推動科技進步發(fā)展的重要條件。

RD活動在社會經濟空間結構的演變中起著重要作用，已為我國及世界各國社會經濟發(fā)展的史實所證明。美國經濟學家指出：美國過去50年的國內生產總值增長的一半應該歸功于技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新的成功離不開兩個條件，即企業(yè)RD經費和人力資源的投入[2]。美國是世界上最早注意RD投入的國家之一，美國的企業(yè)是美國科學技術的中堅力量，也是RD經費的主要提供者和使用者。美國RD的巨額投入不僅帶動了全美國，也推動了世界科學技術的迅猛發(fā)展，更為美國企業(yè)進入世界500強奠定了堅實的基礎。

然而在廣東，RD活動的總體水平不高。近年來，廣東經濟的發(fā)展面臨著越來越激烈的市場競爭和來自國外企業(yè)的越來越大的挑戰(zhàn)。如何解決這些問題？人們已越來越深刻地意識到，在一個速度和變化的時代，創(chuàng)新是幫助經濟成長的最有效的方式；只有通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，才能圖生存、求發(fā)展。鑒于此，本文從RD活動看廣東省經濟發(fā)展，對廣東省21個城市的RD狀況進行因子分析據此對RD活動的經濟效益進行評估，在此基礎上，探討進一步優(yōu)化廣東省科技發(fā)展的RD資源配置效率，發(fā)揮RD在促進廣東省科技發(fā)展中的作用和對策建議。

2 廣東省RD狀況的組合分析

目前，廣東省RD活動發(fā)展的還處于發(fā)展階段，其發(fā)育成長的環(huán)境條件并不完善，具體體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)投入低、生產的產品技術含量低、低層次惡性競爭和創(chuàng)新\"惰性\"的滋生等弱點。由于這些限制，廣東經濟發(fā)展的創(chuàng)新活力受到極大的限制；其中最大的問題是知識創(chuàng)新機制并未真正形成，其帶來的消極影響近年已初露端倪。其實要保證經濟的可持續(xù)增長，必須考慮資源配置要素效益，它在數量上表現(xiàn)為投入與產出比的提高，實現(xiàn)途徑包括：提高管理水平、勞動者素質和設備技術水平、規(guī)模效益等，而這些最終都必須圍繞新的技術來實現(xiàn)。那么新的技術發(fā)展源泉是什么？是科技投入，尤其是RD投入。RD資源是科技競爭力形成的基礎和核心，其規(guī)模、水平及產出是一個國家或地區(qū)先進生產力水平的一個重要標志。

為了分析廣東省的RD活動開發(fā)狀況及其對經濟的促進作用，本研究根據指標體系建立的科學性、全面性、層次性、針對性以及可操作性原則，選取以下10項反映廣東省經濟發(fā)展狀況的指標。

①科技機構經費投入 ②科技機構RD經費支出 ③企業(yè)RD經費支出

④科技機構數量 ⑤企業(yè)RD活動人員 ⑥科研機構活動人員

⑦新產品銷售收入 ⑧新產品產值 ⑨高新技術出口值

指標說明：科技機構經費投入、科技機構RD經費支出、企業(yè)RD經費支出屬于RD財力投入指標；科技機構數量、企業(yè)RD活動人員和科技活動人員屬于RD人力投入指標；新產品銷售收入、新產品產值和高薪技術出口值屬于RD產出指標。

數據來源：廣東統(tǒng)計年鑒（2013）[3]。

2.1 用因子分析進行微觀研究

因子分析是一種降維的統(tǒng)計方法，它可以把原來多個指標減少到一個或幾個綜合指標，并且這些少量的綜合指標反映到原來多個指標所反映的絕大部分信息[4]。指標的減少便于進行進一步的計算、分析、評價。數據處理運用統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0在計算機上完成。首先將原始數據正指標化并進行處理，排除不同量綱的影響，然后構造因子模型。旋轉后的主因子的特征值和貢獻率如下：

從上表可以看出，使用主成分法估計參數的結果顯示前兩個公共因子貢獻率達到98.231%，說明前兩個因子提供了原始數據9個指標所能表達的足夠的信息。很明顯，第一個主因子在企業(yè)新產品銷售收入、和新產品產品和RD活動經費支出這些指標上有較大載荷。這些指標反映了一個地區(qū)企業(yè)科技投入和產出等發(fā)展水平，對當地科技發(fā)展有長遠影響。第二個因子在科研機構數量、科技機構經費投入上有較大的正載荷。而這兩個指標正好反映了企業(yè)和科研機構RD活動的狀況。因此可以說決定廣東省RD活動狀況的因素是RD活動。但從目前廣東省經濟發(fā)展的現(xiàn)實來看，RD活動的發(fā)展成為了制約創(chuàng)新活動發(fā)展的瓶頸；一方面資金的來源極其有限，資金投入總是處于缺血狀態(tài)；而另一方面有限的資金投入，卻不能保證產出效率和產出水平?？傊狈Y金或者一味地談加大投入量或投入比例，而沒有有效的監(jiān)督管理機制，是不能解決問題的。

由旋轉后的因子1與因子2的負載值表格。表中的負載數據顯示，因子1對企業(yè)科技經費支出、企業(yè)科技人員、新產品銷售收入和新產品產值有較大的影響，反映的是企業(yè)因子，而因子2對科技機構、科技機構科技人員和科研經費有較大影響。綜上所述，這9個指標從核心從不同方面反映了廣東省的RD狀況和科技發(fā)展的總體水平，雖然主成分的綜合原信息的能力較強，但并不能看出廣東省各城市的綜合科技實力，故需要計算各城市在第一，第二個主成分在RD方面的得分，以此作為評價的依據。

上表為21個市的科技因子得分和總得分?？偟梅譃槊總€市各個因子得分以對應特征根貢獻率為全書的加權和?？梢钥吹?，廣州、深圳、佛山、惠州等相對發(fā)達的城市在科技發(fā)展水平上得分較高。因子最高綜合得分為廣州，得分為2.868423，最低得分為陽江，得分為-0.33926。

從分析也可以看出，廣東省的RD活動目前仍然存在著不少問題；具體表現(xiàn)如下。

1.科技經費投入的資金不夠充足，投入強度不夠

在21個城市中，深圳市的RD投入最高，達到為420.97億元，而廣州市的科技投入為276.8億元，其RD投入占GDP的比重分別為3.66%和2.25%。但是，發(fā)達國家的RD占GDP平均水平為3.4%，我省RD水平還沒達到發(fā)達國家平均水平。這表明廣東省大部分城市總體上科技投入偏低，在提升自身競爭力方面突現(xiàn)出很大的不足。同時這也從一個側面反映出廣東長期以來更多地是作為一個加工出口基地，而不是集研發(fā)、生產為一體的經濟地帶。

2.從事RD活動的科技人員總量偏小

目前，我省從事企業(yè)RD活動的全時人員為519212人，而科研機構的全時人員僅17457人。與江蘇等科技強省相比還有一定的差距。在經濟全球化的今天，在土地、資本等生產要素的作用越來越小的同時，人才作為科技發(fā)展的首要決定因素，將越來越顯示其重要性。雖然近幾年來省政府一直在不斷努力的營造適合科技人才的環(huán)境，給予科技型人才優(yōu)厚的條件和政策，力爭留住人才，但由于整體學術氣氛環(huán)境的關系，暫時還未能像北京、上海般有足夠的優(yōu)勢吸引并留住科技人才。

3 廣東省RD協(xié)調發(fā)展的幾點思考和意見

3.1 以科技發(fā)展點線面為載體，能改善RD發(fā)展的自主創(chuàng)新能力不足的狀況。

首先，要建立正式交流和非正式交流的網絡；以正式交流和非正式交流的網絡為點，以科技人才為線，以企業(yè)同政府、中介服務機構、大學、研究機構等行為主題的聯(lián)系與合作為面，使經濟發(fā)展能與RD相協(xié)調發(fā)展。從發(fā)達國家知識創(chuàng)新的情況看，RD的發(fā)展為知識創(chuàng)新提供了一條有效的途徑。如美國的硅谷、第三意大利、日本的筑波以及我國臺北的新竹相繼出現(xiàn)的企業(yè)集群成為區(qū)域經濟增長的亮點而倍受關注。硅谷以50年持久彌新的技術創(chuàng)新活力贏得了高科技圣地的神話般地位；結合外國和我國的實際情況，得出一點：只有RD活動的投入能以更靈活、更主動的方式參與到企業(yè)集群的知識創(chuàng)新活動中。

3.2 加強\"產學研\(zhòng)"結合，促進RD活動成果的轉化，更加合理、完善廣東工業(yè)產業(yè)的結構和布局。

加強企業(yè)與高等院校、科研院所之間的合作；繼續(xù)強化科技園區(qū)的建設，因為科技園區(qū)一般以科學實力雄厚的高等院校及科研機構作為依托，在這些地理位置相對集中的園區(qū)內，學校、研究機構與企業(yè)相互支持與合作，一方面開展研究與開發(fā)，一方面進行人才的教育與培訓，因而一定程度上能夠很好的實現(xiàn)產學研的結合，而且其研究項目多是來自市場的需求，能較好的適應技術創(chuàng)新的要求。同時，在科技園區(qū)內，大學、科研機構與企業(yè)比較容易通過簽訂合同，相互合作進行某項專題研究與開發(fā)、中間試驗，研究成果則由企業(yè)來生產與經營，從而提高研究與開發(fā)的能力，加快科技成果轉化的過程。通過這一系列的運作，來促使廣東的工業(yè)產業(yè)結構得以調整，完成工業(yè)產業(yè)的升級換代，同時使之成為廣東發(fā)展高新技術產業(yè)和技術創(chuàng)新、孵化科技成果的重要基地，從而形成新一輪經濟增長的亮點。

參考文獻

[1] 珠海市RD活動存在問題及對策珠海市統(tǒng)計局網 http：//www.stats_zh.gov.cn.

[2] 長春市RD活動分析與提高科技競爭力對策研究[J].長春市科技統(tǒng)計網 http：//ccsts.ccst.gov.cn.

[3] 2013年廣東省統(tǒng)計年鑒[J].

[4] 林海明.主成分分析與因子分析的異同和SPSS軟件[J].