試論國家開放大學的辦學理念

【摘 要】國家開放大學是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全體社會成員，學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育并重，辦學網(wǎng)絡覆蓋全國城鄉(xiāng)，沒有圍墻的現(xiàn)代遠程開放大學。組建國家開放大學對培養(yǎng)人才，提高國民綜合素質(zhì)，實現(xiàn)教育的公平具有重要的作用。

【關(guān)鍵詞】國家開放大學 " " 廣播電視大學 " "辦學理念

提起開放大學，我們很自然地會想到國外的開放大學。美國學者羅伯特·哈欽斯1968年首次提出“學習化社會”，聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會繼而把“終身教育”和“學習化社會”兩大理念推向了整個國際社會。構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建學習型社會成為許多國家和地區(qū)推進教育改革和發(fā)展的指導原則，以及推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生活質(zhì)量提高的重要舉措。全民終身教育成為世界性的共識和行動，舉辦開放大學成為許多國家實施終身教育的重要選擇。

一、國家開放大學的優(yōu)勢

在我國，國家開放大學具有以下主要優(yōu)勢：

1.文憑國際認可，全球通用。國家開放大學的文憑是國內(nèi)所有形式的學歷證書中唯一經(jīng)國內(nèi)、國際認可的，全球通用，擁有一張這樣的“國際學歷綠卡”，出國留學暢通無阻。

2.學習方法靈活。國家開放大學采用網(wǎng)絡及面授教學模式，支持個人電腦、PAD、智能手機等多種終端學習設(shè)備，隨時隨地都可以學習。學生入學后根據(jù)學校的課程表安排，可以選擇面授、業(yè)余學習;學生沒有時間參加面授學習，可以憑自己的學生證號碼進入電大的網(wǎng)上教學平臺，在網(wǎng)上進行學習。更適合成人的特點，工作和學習兩不誤。

3.考核方式科學，畢業(yè)率高。國家開放大學全課程循環(huán)考試，40%的課程實行過程性網(wǎng)絡考核。60%的課程每年1月份中旬和7月中旬舉行期末考試，每門課程考試成績由平時作業(yè)（20%—50%）、期末考試（50%—80%）兩部分組成，兩項成績折合達60分，該門課程即可通過。修滿教學計劃規(guī)定的總學分，并且思想品德鑒定符合要求即準予畢業(yè)。

4.證書正規(guī)，含金量高。國家開放大學畢業(yè)證無“成人教育”“業(yè)余”“函授”等字樣，含金量高，可作為晉升職務、職稱的憑據(jù)，持證可參加國家公務員、國家司法、研究生入學等各類考試。國家承認學歷教育部電子注冊（www.chsi.cn教育部授權(quán)唯一查詢網(wǎng)站）終身可查詢。本科符合條件者可申請學士學位，學位證書由國家重點大學授予且畢業(yè)證書加蓋國家重點大學公章（不同專業(yè)學校不同，如“法學”是中國政法大學）。

5.收費合理，服務周到。學校嚴格按照國家與當?shù)匚飪r部門核定的收費項目和標準收費，收費低廉。對全面發(fā)展、成績優(yōu)異的學生，學校還對其頒發(fā)獎學金，評選國家開放大學優(yōu)秀畢業(yè)生與優(yōu)秀畢業(yè)生。

二、國家開放大學與廣播電視大學的關(guān)系

國家開放大學是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學網(wǎng)絡覆蓋全國城鄉(xiāng)，學歷與非學歷教育并重，面向全體社會成員開放、沒有圍墻的新型大學，是在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎(chǔ)上組建起來的。

國家開放大學致力于實現(xiàn)有支持的開放式學習，探索以學習者為中心，基于網(wǎng)絡自主學習、遠程學習支持服務與面授輔導相結(jié)合的新型學習模式。以需求為導向，以能力培養(yǎng)為核心，改革原有廣播電視大學的教學內(nèi)容和課程體系，與行業(yè)企業(yè)合作，科學、靈活、有針對性地開設(shè)國家開放大學的特色專業(yè)。改進廣播電視大學的教學方法，為學習者提供集多媒體資源、教學交互、學習評價和學習支持服務于一體的海量、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程。通過遍布全國的學習中心提供面授輔導，也可以通過高清、快速的雙向視頻系統(tǒng)促進師生實時交流，為學習者提供隨時隨地的遠程學習支持服務，推進以終結(jié)性考試為主向形成性考核為主的多元評價模式轉(zhuǎn)變。

三、國家開放大學的辦學理念

依據(jù)我國的學習型社會和全民終身體系建設(shè)目標，結(jié)合遠程教育的信息化、系統(tǒng)化、社會化發(fā)展的社會文化現(xiàn)實，國家開放大學向社會延伸發(fā)展，已成為眾望所歸的文化大勢。在這樣一種歷史背景下，通過政府的統(tǒng)籌主導，整合社會各個辦學單位及其辦學資源，構(gòu)建國家開放大學的終身學習支持服務聯(lián)盟，形成終身學習支持服務的集團合力，培育具有開放大學特色的文化發(fā)展，已成為一種歷史的必然。

因為在當前，也只有開放大學這樣一所完全采用信息化、系統(tǒng)化、社會化辦學文化模式的大學，才能最終打破傳統(tǒng)大學“四堵墻內(nèi)”封閉式辦學模式的文化限制，整合各種辦學形態(tài)，與各個辦學單位結(jié)成信息化、系統(tǒng)化、社會化辦學的戰(zhàn)略文化聯(lián)盟;采用持續(xù)不斷的學習支持服務文化過程，激勵學習者挖掘并調(diào)度自身的文化潛能，獲取他們一生所需要的知識、體驗、價值、技能與理解，并在任何任務、情況和環(huán)境下，有勇氣、有信心、有智慧、有創(chuàng)造、愉快地應對它們的文化挑戰(zhàn)。這正如聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會在其《學會生存——教育世界的今天和明天》報告中所指出的那樣，“人是一個未成年的動物，并且只有經(jīng)常地學習，才能完善他自己”，只有這樣，教育才會體現(xiàn)它的真正本性，即完整的和終身的教育。

四、結(jié)束語

總之，國家開放大學是一種新型大學，適應國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應信息技術(shù)發(fā)展趨勢，是廣播電視大學基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。國家開放大學的組建成立，標志著廣播電視大學系統(tǒng)在新的歷史起點上踏上了新的征途。

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