高校學(xué)生資助管理創(chuàng)新研究

摘要：高校學(xué)生資助工作是國家根據(jù)我國高校教育工作實際，制定的針對貧困學(xué)生的一項助學(xué)措施，是實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”目標的重要舉措。本文分析了資助工作在實施過程中存在的問題，并提出了改進的建議，希望能夠推進學(xué)生資助工作不斷完善。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生資助;管理創(chuàng)新

一、前言

2007年，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》及配套辦法頒布實施后，國家在高等教育階段建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。政策實施以來，為廣大貧困地區(qū)的寒門學(xué)子和城鎮(zhèn)低收入家庭的學(xué)生順利就學(xué)和生活提供了保障，受到了社會的廣泛好評。當(dāng)然，在資助政策實施過程中，不同學(xué)校也存在著一定的差異，主要體現(xiàn)在資助體系不健全、貧困認定不科學(xué)、資金落實不規(guī)范、受助學(xué)生教育引導(dǎo)不到位等問題。因此，要使有限的資金“好鋼用到刀刃上”，為那些真正需要資助的學(xué)生筑起一座成長成才的大橋，還需要進一步完善學(xué)生資助工作。

二、高校學(xué)生資助工作存在的問題

（一）資助體系建設(shè)還有待完善。目前，我國已建立起學(xué)生資助保障體系，在框架上已健全完善了學(xué)生資助模式。但是，在資助體系內(nèi)部的制度設(shè)計與實際操作上，仍有一些不足之處。比如家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的要求和程序、民辦高校學(xué)生高收費前提下的資助金額等，在實際操作中都有很多難處。就民辦高校學(xué)生而言，與公辦高校的學(xué)費和生活費相比，要遠遠高出公辦學(xué)校。以同樣的標準來實施資助，對民辦高校的貧困生來說家庭和生活壓力還很大。

（二）貧困生認定工作難以客觀公正。在貧困生認定工作中，由于缺少直觀的量化指標，在評定中存在的問題較多。比如，二級證明問題。對于貧困生認定需要生源地民政部門蓋章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，大學(xué)生基本回鄉(xiāng)都能輕易拿到證明，這從源頭上導(dǎo)致資助工作的不公平。另外，在班級評議家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時，往往是大一剛?cè)胄?，班主任和班委對學(xué)生的實際情況不甚了解，劃分貧困等級也只能憑學(xué)生的個人表述或師生的日常觀看來定，容易造成有些不貧困學(xué)生被誤入貧困群體。此外，在助學(xué)金評定中，有些班主任不負責(zé)任，沒有用心深入調(diào)查，以投票選舉的方式?jīng)Q定助學(xué)金的人選，從而導(dǎo)致出現(xiàn)拉選票的現(xiàn)象，使那些本身貧困而內(nèi)向的學(xué)生得不到真正的資助，讓助學(xué)金政策失去原有的意義。

（三）學(xué)生對資助的認識不到位。目前在學(xué)生中存在一些對資助政策不理解的看法，有些學(xué)生自尊心強，認為接受資助是一種不光榮的事情;有的學(xué)生比較自卑、內(nèi)向且“愛面子”，因害怕在同學(xué)面前自我訴說家境，而導(dǎo)致真正貧困的學(xué)生忍痛放棄申請助學(xué)金的機會，而一些不太貧困而敢說的學(xué)生卻有可能得到大家的同情而獲得資助。在近年來工作中就發(fā)現(xiàn)一種情況，到二年級時申請助學(xué)金的學(xué)生反而比一年級時還多，這其中就有一部分不貧困裝貧困、甚至爭貧困的學(xué)生。

（四）缺少對學(xué)生的教育和引導(dǎo)。近年來，在貸款的學(xué)生中有一些延遲還款甚至惡意不還的情況。還有一些獲得受助的學(xué)生認為理所應(yīng)當(dāng)，感恩意識淡薄。未獲得資助的學(xué)生怨氣沖天，經(jīng)常抱怨不公平。有的學(xué)生拿著受助的錢隨意揮霍，造成極壞的影響。這些事實都顯示出對受助學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)工作還有待進一步提高。當(dāng)前的資助工作可以解決貧困學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)需求問題，但不能深層次解決學(xué)生的心理問題，還需要對貧困生的教育引導(dǎo)，給予學(xué)生真心的關(guān)懷，幫助學(xué)生全面發(fā)展，這樣才能真正實現(xiàn)國家資助的原本目標。

三、創(chuàng)新我國高校學(xué)生資助工作的思考

（一）建立健全學(xué)生資助體系

關(guān)于資助工作國家制定了宏觀的政策，在各高校實施過程中應(yīng)結(jié)合實際，不斷完善資助體系建設(shè)，建立科學(xué)配套的實施細則，規(guī)范各環(huán)節(jié)操作標準，用科學(xué)、公平的政策保障資助工作順利開展。我國主要是實施以國家助學(xué)金為主體、國家助學(xué)貸款次之的資助模式，這從學(xué)生的教育和資助價值實現(xiàn)等方面都不是最優(yōu)的選擇，特別不利于學(xué)生自立自強和責(zé)任心培養(yǎng)，不利于學(xué)生感恩意識的培養(yǎng)。因此，可以建立以助學(xué)貸款為主其他為輔的資助體系，不斷完善還貸機制建設(shè)，同時加強其他渠道的學(xué)生助學(xué)活動。

（二）科學(xué)認定，保證資助工作公平公正

作為學(xué)校，有責(zé)任保證資助資金能真正發(fā)放給需要的學(xué)生，這就需要資助人員要增強責(zé)任心，開展科學(xué)合理的認定工作。首先，作為輔導(dǎo)員或班主任，要深入學(xué)生中間，多方面了解掌握申請學(xué)生的情況，準確把握正在的貧困生。在貧困生認定工作中要以貧困事實為依據(jù)，不徇私情，使真正家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生得到資助。其次，作為學(xué)校資助管理中心，要打破按人頭分配指標的做法。各二級學(xué)院或系部要也打破班級的界限，按需分配;再者，要科學(xué)分配資金比例，可以將貧困生進行等級劃分，根據(jù)需要進行不同等級的資助;同時要對受助學(xué)生進行跟蹤培養(yǎng)和教育，建立監(jiān)督監(jiān)管機制。對違反評定規(guī)定、不思進取、違反校規(guī)校紀的學(xué)生可以隨時停發(fā)。

（三）加強學(xué)生思想教育，培養(yǎng)學(xué)生的自信心

在受助學(xué)生中，自卑是這些貧困生最重要的心理特征，也是貧困生所有心理問題的根源。每個人都有自尊心，都愛面子，一些貧困生顯得尤為突出，因此需要對學(xué)生進行思想教育和引導(dǎo)。重點應(yīng)做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)，讓學(xué)生正視家庭的艱難是暫時的，每個人都可以通過自身努力改變現(xiàn)狀，獲得成功的機會。此外，要引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃好生活，合理使用受助資金，積極參與班級的集體活動，積極融入班級大家庭，在其中快樂學(xué)習(xí)，健康成長。要引導(dǎo)學(xué)生樹立責(zé)任意識、誠信意識和感恩意識，讓學(xué)生明白“吃水不忘打井人”，畢業(yè)后及時還款，走向社會能積極傳遞正能量，盡己所能幫助他人。

（四）積極拓寬學(xué)生資助渠道

學(xué)生資助僅靠國家的撥款難以解決所有的貧困生問題，學(xué)校應(yīng)按照要求及時提取專項經(jīng)費，用于學(xué)生助學(xué)活動。通過校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、校外兼職等形式為學(xué)生提供自食其力的機會。此外，也可以積極與地方社會團體、知名實力企業(yè)聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系，為學(xué)生助學(xué)提供見習(xí)崗位和資金支持。

總之，受教育的機會應(yīng)該是公平的，國家也在積極考慮貧困生的就學(xué)和就業(yè)問題。希望全社會都能行動起來，真正讓“人人都有受教育的權(quán)力”成為現(xiàn)實。

【參考文獻】

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