淺析新形勢下工會幫扶工作

摘要：近年來，受世界經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的雙重影響，企業(yè)生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，職工工資收入受到了極大影響。再加上當(dāng)前我國社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。工會作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時它也是會員和職工利益的代表者、維護(hù)者。本文從履行工會組織基本職責(zé)的需要等方面陳述了加強(qiáng)工會工作的重要意義;從幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會幫扶工作存在的問題;并從積極探索幫扶工作的長效機(jī)制等方面闡述了工會幫扶工作的途徑及方法。

關(guān)鍵詞：工會;幫扶工作;和諧穩(wěn)定

近年來，受世界經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的雙重影響，企業(yè)生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，職工工資收入受到了極大影響。再加上當(dāng)前我國社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。工會作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時它也是會員和職工利益的代表者、維護(hù)者，新形勢下，如何切實(shí)肩負(fù)起幫扶困難職工的重任，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，進(jìn)而推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是每位工會工作者面臨的重要課題。

一、加強(qiáng)工會幫扶工作的意義

一是履行工會組織基本職責(zé)的需要。工會幫扶救助工作的服務(wù)對象是困難職工群體。代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)。工會是工人階級的群眾組織，工會組織的這一基本屬性，決定了各級工會應(yīng)該為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事，只有這樣，才能做到使黨政所需，順應(yīng)職工所盼。

二是推動社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要。職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，是企業(yè)穩(wěn)定的主題力量，企業(yè)的穩(wěn)定和諧，是社會穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。困難職工群體如果得不到及時幫扶救助，就會影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，進(jìn)而影響社會的穩(wěn)定和諧。

三是落實(shí)黨的民生政策和推進(jìn)政府“富民工程”的需要。工會應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨政工作中心，融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局，在落實(shí)黨委的民生政策、推進(jìn)政府的“富民工程”中，有所作為。

二、目前工會幫扶工作存在的問題

一是幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新。工會幫扶基本沿用過去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟(jì)、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式，對困難職工的詳細(xì)信息也不甚了解，沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長效工作機(jī)制。

二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機(jī)制的基石。當(dāng)前幫扶工作面臨的一個重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。

三是幫扶覆蓋范圍不大，力度不夠。工會一般僅限于生活救助，且以限于臨時“救急”，不能從根本上給予扶貧解困。而與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接，幫扶工作不能與其他社會救助資源進(jìn)行有效地聯(lián)動共享。

三、新時期工會幫扶工作的途徑

一是建立幫扶長效機(jī)制。幫扶工作要取得突破性進(jìn)展，就必須著眼實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，將“救急”改為“救貧”，探索建立以制度為保障、以機(jī)制來運(yùn)作、以上下聯(lián)動為主要途徑的幫扶工作體系。切實(shí)履行工會組織“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé)，在堅(jiān)持做好節(jié)假日期間走訪慰問幫扶工作的同時，充分動員和利用各種資源，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、職工參與”的工作格局，建立和擴(kuò)充企業(yè)幫扶困難工作專項(xiàng)資金，對困難家庭實(shí)行定期生活補(bǔ)助、大病重病醫(yī)療救助、幫困就學(xué)等全方位、多形式的幫扶，使困難職工家庭基本生活得到保證，生活水平不斷地提高，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時性、救濟(jì)性向長期化、制度化的有機(jī)轉(zhuǎn)變。

二是建立就業(yè)幫扶機(jī)制。困難家庭最終擺脫生活困難的最好途徑是安排好子女就業(yè)。因此加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工子女就業(yè)。首先完善規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺賬，明確幫扶對象和求助標(biāo)準(zhǔn)，確保工作制度化、規(guī)范化。企業(yè)工會組織必須全面了解困難職工目前的生活狀況、致困的主要原因、家庭人員構(gòu)成情況等基本情況，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時跟蹤和掌握動態(tài)變化情況。其次是將信息及時、準(zhǔn)確的反饋給企業(yè)相關(guān)主管部門，協(xié)助和督促其通過騰崗安置、對外勞務(wù)輸出、就業(yè)技能培訓(xùn)等手段，最大限度的幫助困難家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，變“輸血”為“造血”。

三是構(gòu)建上學(xué)等救助機(jī)制。首先是建立困難職工子女就學(xué)機(jī)制。子女上學(xué)是困難職工的心病，無錢上學(xué)的后果，不但使困難狀況無法改善，而且同時還會產(chǎn)生新一代的困難群體。因此要將“與希望同行”、“金秋助學(xué)”活動與社會救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項(xiàng)措施。其次建立法律援助機(jī)制，解決困難職工的維權(quán)問題。針對部分企業(yè)違反用工導(dǎo)致職工困難的，工會要聘請律師，為職工無償提供法律咨詢和法律援助，以法律為武器，依法維護(hù)職工特別是困難職工的合法權(quán)益。同時建立醫(yī)療救助機(jī)制。以建立職工大病互助體系，為職工免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)等方式，對患大病的職工給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼，最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。

四是開展思想幫扶工作。要向困難家庭人員講清企業(yè)面臨的困難，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要采取開展評選解困自強(qiáng)模范等形式，引導(dǎo)困難人員自立自強(qiáng)，用辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌，創(chuàng)造自己美好的生活。

五是增強(qiáng)工會干部幫能力。首先要加強(qiáng)工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握國家的政策要領(lǐng)，用好、用活國家相關(guān)政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次工會干部要加強(qiáng)與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，爭取取得地方政府的重視與支持，探索自辦或聯(lián)合社會單位共同舉辦愛心超市、愛心藥店等，努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂牐龅綉?yīng)保盡保。

總之，我國社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。在新形勢下，工會組織要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立和完善困難職工幫扶工作長效機(jī)制，更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，推動企業(yè)健康發(fā)展，讓“中國夢”變成全中國人民的生活現(xiàn)實(shí)。