加強(qiáng)供電企業(yè)成本預(yù)算管理的思考

【摘 要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的重點(diǎn)，供電企業(yè)的攤子大、業(yè)務(wù)廣，決定著成本預(yù)算管理的重要性。近年來(lái)，供電企業(yè)的成本管理問(wèn)題不少，本文就針對(duì)當(dāng)前的一些問(wèn)題做些探索，提出加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)措施。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；成本預(yù)算；管理

近些年，電力企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，各地的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，使得供電企業(yè)的工作面廣、業(yè)務(wù)量多，加強(qiáng)成本管理和預(yù)算，確保支出成本在可控范圍內(nèi)，提高企業(yè)效益，顯得尤為必要。

一、供電企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠

成本預(yù)算管理是一項(xiàng)前期預(yù)算行為，它對(duì)于財(cái)務(wù)管理的作用并不能直觀地體現(xiàn)出來(lái)。因此，企業(yè)的管理人員往往會(huì)認(rèn)為預(yù)算管理就是讓企業(yè)的支出更具計(jì)劃性，但是計(jì)劃趕不上變化，預(yù)算管理作用不大。所以，不少企業(yè)對(duì)預(yù)算管理普遍不重視。有些企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理就是為了節(jié)約開(kāi)支，所以只要自己的支出在范圍內(nèi)，那就是做好了預(yù)算管理。還有些電力企業(yè)的工作人員認(rèn)為，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情，自己不是財(cái)務(wù)人員，預(yù)算管理與己無(wú)關(guān)。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，都直接導(dǎo)致了預(yù)算管理在供電企業(yè)中的運(yùn)用不廣泛，效果不好。

2.預(yù)算管理不精細(xì)

預(yù)算管理是一項(xiàng)需要綜合大量知識(shí)和實(shí)際的工作，但是在實(shí)際工作中，不少供電企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，方法運(yùn)用不正確，預(yù)算不精細(xì)，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際偏離，發(fā)揮不了提高財(cái)務(wù)管理的作用。比如，在申報(bào)財(cái)務(wù)額度時(shí)，不少部門憑主觀、看過(guò)去，沒(méi)有科學(xué)合理的方法，不能有效結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，更缺乏對(duì)未來(lái)生產(chǎn)的預(yù)見(jiàn)性。在預(yù)算編制的過(guò)程中，編制部門采用的大多數(shù)為增量法，就是在前一財(cái)務(wù)周期的數(shù)字基礎(chǔ)上增加一些，至于為什么要增、為何增這個(gè)數(shù)字，則沒(méi)有任何的說(shuō)明，這在一定程度上造成了預(yù)算的不合理，更加助長(zhǎng)了供電企業(yè)個(gè)別部門的浪費(fèi)之風(fēng)。

3.成本核算不到位

核算和預(yù)算是相輔相成的，只有兩項(xiàng)工作一起抓，預(yù)算的作用才能體現(xiàn)。但是在實(shí)際工作中，成本核算不到位、不規(guī)范等問(wèn)題，致使預(yù)算管理的效能無(wú)法體現(xiàn)。供電企業(yè)規(guī)模大、工程多，各項(xiàng)業(yè)務(wù)類型交織繁雜，很多項(xiàng)目都會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，可比性差，在預(yù)算管理中沒(méi)有參考依據(jù)。同時(shí)，預(yù)算管理很難確保百分之百的正確，預(yù)算外的支出不可避免，但是一些單位不按規(guī)定辦事，不及時(shí)地進(jìn)行預(yù)算外支出報(bào)批，不能及時(shí)調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算失真，影響預(yù)算的執(zhí)行。

4.考核制度不給力

預(yù)算考核是確保預(yù)算正確執(zhí)行的前提。一些供電企業(yè)在分析預(yù)算的執(zhí)行情況時(shí)，只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行數(shù)字比較，而沒(méi)有分析存在差異的原因，更沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行聯(lián)系。在預(yù)算執(zhí)行的追溯上，缺乏精細(xì)，很難反映到每一個(gè)崗位和每一個(gè)職工上，導(dǎo)致考核的公信力下降。同時(shí)，在對(duì)于預(yù)算的總結(jié)上，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺少對(duì)部門和個(gè)人的追責(zé)機(jī)制，使得獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)，影響預(yù)算執(zhí)行。

二、加強(qiáng)成本預(yù)算管理的措施

1.以制度保證核算的進(jìn)行

制度是保證預(yù)算和核算正確進(jìn)行的前提。供電企業(yè)的業(yè)務(wù)較為廣泛，而且通常會(huì)有跨地域的部門組成，在成本核算體系上，要建立一整套通用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本核算的各個(gè)科目進(jìn)行明確，對(duì)成本支出的列支進(jìn)行規(guī)定，按照電壓等級(jí)等類型來(lái)進(jìn)行區(qū)別和明細(xì)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出能夠?qū)μ?hào)入座，提高核算的科學(xué)性。在預(yù)算的編制上，要健全制度，有完整的操作規(guī)程，對(duì)成本支出中各個(gè)類型在預(yù)算科目中進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，對(duì)預(yù)算的方法和流程進(jìn)行制度規(guī)定，使各個(gè)部門在預(yù)算編制時(shí)有章可循。

2.用科學(xué)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的編制

成本預(yù)算管理，首先要做好預(yù)算。要選擇好預(yù)算編制方法。改變過(guò)去在成本基礎(chǔ)上進(jìn)行增量的方法，掌握好以成本動(dòng)因?yàn)榛A(chǔ)的預(yù)算法，也就是零基礎(chǔ)預(yù)算法，這樣的預(yù)算方法直接以成本誘因?yàn)榛A(chǔ)，更加具有針對(duì)性和可預(yù)見(jiàn)性，能夠有效地減少預(yù)算浪費(fèi)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)成本。標(biāo)準(zhǔn)成本，顧名思義，就是一項(xiàng)工作支出的成本標(biāo)準(zhǔn)，也就是工程建設(shè)中的定額。這是一項(xiàng)與經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)有關(guān)并隨時(shí)變化的工作，需要進(jìn)行深入研究。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)每個(gè)班組、每個(gè)崗位的工種進(jìn)行細(xì)化分解，計(jì)算好效能，從而得出標(biāo)準(zhǔn)成本。如此，才能更好更精確地實(shí)現(xiàn)成本控制。要合力確定預(yù)算指標(biāo)。在確定好標(biāo)準(zhǔn)成本后，就能夠合力地確定好預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)子公司的工作情況進(jìn)行指標(biāo)的確定，細(xì)化后下發(fā)，從而起到指導(dǎo)預(yù)算和成本控制的作用。

3.用控制確保預(yù)算的執(zhí)行

嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行，是保證預(yù)算作用發(fā)揮的根本。要落實(shí)控制的責(zé)任，保證預(yù)算的執(zhí)行，不光是財(cái)務(wù)部門的事情，而是供電企業(yè)每個(gè)部門共同的責(zé)任。要對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任分解到對(duì)口部門，比如生產(chǎn)部門的材料費(fèi)用就要生產(chǎn)部門來(lái)控制；辦公經(jīng)費(fèi)就應(yīng)辦公室來(lái)控制，等等。要逐級(jí)落實(shí)預(yù)算控制任務(wù)。對(duì)成本支出的預(yù)算分解到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工人身上，按月、按季度進(jìn)行考核。要加強(qiáng)分析，既分析實(shí)際支出與預(yù)算的差距，又深挖造成差距的原因，及時(shí)增補(bǔ)措施，保證預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)考核，按照制定的預(yù)算執(zhí)行考核規(guī)定進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

4.以技術(shù)深化預(yù)算的管理

一方面，要加強(qiáng)預(yù)算的調(diào)整，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，預(yù)算調(diào)整不得隨意化，必須嚴(yán)格規(guī)定好調(diào)整的范圍和程序，不達(dá)到要求堅(jiān)決不予調(diào)整。另一方面，面對(duì)如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用好計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)軟件等先進(jìn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算管理的分析、糾偏，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，全面提高預(yù)算管理的科學(xué)性和實(shí)效性。

總之，成本預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的核心之一，供電企業(yè)加強(qiáng)成本預(yù)算，必須多措并舉，才能獲得更好的效果和收益。

參考文獻(xiàn)：

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