企業(yè)招投標風險管理體系的構建探析

【摘 要】招投標風險管理是企業(yè)實行全面風險管理的重要組成部分，通過對企業(yè)的風險信息進行預先收集、分析和了解，可以對可能發(fā)生的、對企業(yè)經(jīng)濟效益有嚴重威脅的風險及時采取控制措施，減少經(jīng)濟損失。

【關鍵詞】招投標；風險管理；體系；構建

一、企業(yè)招投標風險管理體系的預警實現(xiàn)過程

1.風險信息的收集和處理

企業(yè)要想實現(xiàn)對招投標風險的管理，首先必須了解市場經(jīng)濟條件和環(huán)境條件的變化等相關不確定因素對招投標活動會產(chǎn)生哪些影響，以便及時地調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)對招投標過程完整的、全面的監(jiān)控過程。因此，進行風險信息的收集和處理是構建企業(yè)風險預警系統(tǒng)的第一步，也就是在保證信息全面性、準確性的基礎上確定風險的來源和基本特點。比如，柳鋼正在實施升級轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略措施，在企業(yè)規(guī)模擴張和招投標活動中，面臨著大量的風險因素，所以必須在立足實際的基礎上，熟悉相關的業(yè)務流程，掌握市場變化情況，及時地收集風險信息，加強信息研究，為風險預警做技術準備。

2.風險管理體系對企業(yè)招投標情況的動態(tài)監(jiān)控

由于企業(yè)招投標活動具有一定的動態(tài)性，風險因素有隨時間變化和不確定的特點，因此必須對招投標活動的全過程實施動態(tài)監(jiān)控。第一，在風險信息處理和分析的基礎上及時地確定風險的種類和對應的強度劃分，識別招投標活動中風險因素積累的程度。第二，風險監(jiān)控系統(tǒng)必須建立有效的檢測機制，能夠?qū)π畔⒌膭討B(tài)變化做出反應，及時地與風險預警臨界值和不同時段的風險信息進行比較，以便處理風險信號隨時間的變化情況，完成對風險信息的動態(tài)監(jiān)測過程。例如，在為構建柳鋼長期有效的風險預警系統(tǒng)時，必須對企業(yè)招投標活動中投資、采購、項目實施過程、市場價格等風險因素變化做出監(jiān)測，確定風險預警臨界值，繼而再根據(jù)風險參數(shù)的變化及時對風險做出預警反應。

3.風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警

風險信息的識別是指對收集的風險因素參數(shù)進行來源確定，及時進行相應類別劃分的工作。風險信息的評估和分析主要是研究風險因素的產(chǎn)生原因、種類、性質(zhì)、主要危害等方面，進行定性和定量的估計，然后反饋給預警系統(tǒng)進行處理。風險信息診斷過程的主要針對對象是風險因素的危害，通過診斷及時地確定主要危害，對其發(fā)展趨勢以及可能達到風險預警臨界值的時間進行合理的估計并詳細描述，確定可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，如果出現(xiàn)難以掌控的局面，預警系統(tǒng)要對風險的危害進行報警并反饋給決策人員及負責人等進行處理。

二、企業(yè)招投標風險管理體系采取的風險管控措施

1.完善風險管控措施的制度基礎和組織基礎

企業(yè)在進行招投標的風險管理時必須制定嚴格的制度措施，并結(jié)合企業(yè)的實際情況開展一系列的風險管理活動，為風險管理和風險預警建立良好的保障環(huán)境、制度基礎、組織基礎。將風險管理與招投標業(yè)務發(fā)展和企業(yè)實際經(jīng)營情況相結(jié)合，編制了《內(nèi)控手冊》，完善了質(zhì)量管理等職能管理體系，并落實到規(guī)章制度的執(zhí)行上；第二，按招投標涉及的行業(yè)和領域，開展了一系列風險控制的組織管理活動，識別評估企業(yè)存在的風險，制定了目的性強、便于操作的防控措施。

2.重視企業(yè)招投標風險的日常管理

由于企業(yè)招投標活動的風險管理主要體現(xiàn)在動態(tài)監(jiān)測的過程中，因此必須重視企業(yè)招投標風險的日常管理，及時糾正招投標活動中的不合理狀態(tài)，有效控制存在的經(jīng)濟風險。柳鋼現(xiàn)有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執(zhí)行，企業(yè)將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來，落實崗位職責劃分，嚴格執(zhí)行有關的獎懲措施，積極貫徹企業(yè)制定的招投標風險管理的相關規(guī)章制度。一般來說，影響比較大、時間比較長的風險出現(xiàn)的概率是比較低的，真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累，因此做好日常活動中的風險管理防控才能減少大風險出現(xiàn)的機率。

3.及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施

及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生比較大的影響，如果通過構建有效的風險管理和預警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風險進行合理的估測，然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度，那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟損失就會比較小。因此，風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。比如，柳鋼集團在加強風險應對方面做了大量的工作，諸如不斷強化領導的責任，推進責任落實的進程，企業(yè)結(jié)合實際開展“一把手”工程，將風險應對擺上重要議事日程，制定了具體的應對方案；在風險管控主管的牽頭帶領和組織協(xié)調(diào)下，確定了詳細的風險應對實施計劃；在集團和二級單位之間形成了上下聯(lián)動、動靜結(jié)合的工作機制等系列舉措。把風險防范責任落實到了每個崗位、員工，并形成了以職能管理為基礎的規(guī)范統(tǒng)一的方法和組織框架，建立起高效協(xié)同的風險防控體系。

三、結(jié)語

本文結(jié)合柳鋼集團的全面風險管理措施探討了招投標風險管理體系構建的有關問題，希望能對鋼鐵企業(yè)招投標風險管理工作提供一些有益的參考，為鋼鐵行業(yè)早日擺脫發(fā)展困境供以理論支撐。

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