新時(shí)期如何發(fā)揮好消防部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心的職能作用

【摘 要】在新時(shí)代背景下，市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及財(cái)政改革不斷深化，科學(xué)發(fā)展日新月異，部隊(duì)深化改革穩(wěn)步實(shí)施，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)的區(qū)域出現(xiàn)了比較多的新情況、新問題，消防隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍變寬、內(nèi)容增加。在新的歷史條件下研究消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督所出現(xiàn)的問題，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)管理秩序，怎樣把好刀用到刀刃上，是一項(xiàng)十分重要的課題。本文將對(duì)目前消防部隊(duì)會(huì)計(jì)工作的情況所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析及提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】核算中心；監(jiān)督

消防部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心是指將國家財(cái)政資金以及部隊(duì)經(jīng)費(fèi)全部歸入到部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心的賬戶當(dāng)中，并由核算中心根據(jù)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的科目一起納入預(yù)算，進(jìn)行調(diào)撥和管理的一種財(cái)務(wù)工作形式。其分屬的各個(gè)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算工作全都集中到核算中心，并由核算中心的人員用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這不僅使崗位職責(zé)得以明確，而且財(cái)務(wù)權(quán)限也獲得了細(xì)化，有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)工作效率。

一、目前消防部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐及探索，消防部隊(duì)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)逐步形成了相對(duì)較成熟的監(jiān)督機(jī)制、程序和方式方法，對(duì)于如何保證消防部隊(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性及其單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高經(jīng)費(fèi)使用的效率發(fā)揮了非常重要的作用，由于消防部隊(duì)與地方聯(lián)系緊密，顧也就形成了“超出部隊(duì)本身、注重親民消防”的工作模式。當(dāng)然也受地方誠信的缺失、做假帳所提供的虛假會(huì)計(jì)信息、也有一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守等不良風(fēng)氣影響，消防部隊(duì)會(huì)計(jì)工作還存在著力度弱化、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等諸多問題，尤其是在部隊(duì)的基本建設(shè)、部隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)、防火監(jiān)督執(zhí)法等領(lǐng)域會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量有了很大的影響，經(jīng)費(fèi)使用效益也隨之降低。

1.監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

會(huì)計(jì)核算中心是任何單位必要的組織機(jī)構(gòu)，可是現(xiàn)階段核算中心對(duì)下屬單位的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度較弱，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，這也導(dǎo)致了部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理存在漏洞，部分財(cái)務(wù)人員貪污腐敗，從中獲取利的現(xiàn)象比比皆是。主要表現(xiàn)在一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為只要賬戶資金安全，就能不去會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督，養(yǎng)成了萬事大吉的僥幸心理；二是思想意識(shí)不強(qiáng)，哪都當(dāng)好人，對(duì)許多問題的發(fā)生不慎重處理，只要沒發(fā)生影響就可以高枕無憂；三是職業(yè)道德缺失，在利益的驅(qū)使下，財(cái)務(wù)人員違反職業(yè)道德，會(huì)計(jì)信息的造假，財(cái)務(wù)狀況的掩蓋而從中獲取利益，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督止于形式。

2.監(jiān)督力度不足

一是監(jiān)督機(jī)制不完善，都是僅僅是停留在聽匯報(bào)、翻帳薄、看報(bào)表上，會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有計(jì)劃、沒有側(cè)重點(diǎn)；二是監(jiān)督表面功夫，沒有把謀劃問題產(chǎn)生的原因分析清楚，這都的治標(biāo)不治本，另一方面立場不堅(jiān)定，一些財(cái)務(wù)人員不想得罪人，只停留于原始憑證規(guī)范性與否、開支合理性與否等問題的審核把關(guān)，沒有主動(dòng)深入去了解每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的具體實(shí)施過程和決策程序，對(duì)資產(chǎn)的使用也缺乏有效的監(jiān)督；三是監(jiān)督方法滯后，很多用個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去判斷，不科學(xué)規(guī)范化，也發(fā)現(xiàn)不了新的問題

3.預(yù)算對(duì)支出的控制和約束比較薄弱

按規(guī)定基層單位向會(huì)計(jì)中心提出支付申請(qǐng)的依據(jù)是其年度預(yù)算指標(biāo)，但由于目前預(yù)算還缺乏科學(xué)性，比較粗糙、功能不全，經(jīng)常調(diào)整，造成了支出的隨意性大，這也使得會(huì)計(jì)核算中心的預(yù)算監(jiān)督約束功能無法正常發(fā)揮。

二、加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)中心職能作用的辦法思考

1.會(huì)計(jì)核算中心要自身建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)本身的職業(yè)道德提高，要選用政治素質(zhì)好、職業(yè)操守強(qiáng)且具備會(huì)計(jì)知識(shí)與技能的，并且能按規(guī)章制度嚴(yán)格操作的，認(rèn)真進(jìn)行核算及管理，忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能到后勤財(cái)務(wù)部門工作；二是提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育尤其是基層兼職會(huì)計(jì)。要時(shí)常組織多種形式的學(xué)習(xí)，對(duì)最新法規(guī)要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，熟悉掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)和技巧，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。三是加強(qiáng)部隊(duì)作風(fēng)建立，正確樹立業(yè)績觀，培養(yǎng)客觀、真實(shí)、公正的工作作風(fēng)，鑄牢清正廉潔的思想作風(fēng)底線。

2.變革維新會(huì)計(jì)工作管理理念

既要好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是對(duì)效益監(jiān)督觀念的加強(qiáng)，充分發(fā)揮績效考核制度。在如今市場經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)下，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的重點(diǎn)要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性監(jiān)督轉(zhuǎn)移到績效控制上來。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督引導(dǎo)各級(jí)各部門在經(jīng)費(fèi)分配、經(jīng)費(fèi)投向投量上要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，盡可能的充分發(fā)揮有限的經(jīng)費(fèi)用的最需要的地方。二是放寬基層單位經(jīng)費(fèi)投向的自主權(quán)，只要經(jīng)費(fèi)用之合理要盡量給予支持。但必須做到合法、合理；三是樹立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念，主動(dòng)當(dāng)好基層單位的參謀、助手。會(huì)計(jì)核算中心要自覺提高會(huì)計(jì)記錄、核算與報(bào)告等方面的準(zhǔn)確率，及時(shí)幫助基層單位清理各項(xiàng)往來帳目、催繳各項(xiàng)事業(yè)收入、規(guī)范使用各類資金，并使用較為通俗易于理解的語言分析財(cái)務(wù)信息，為基層單位領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與合理化建議，對(duì)于出現(xiàn)的問題要及時(shí)指出幫助整改，切實(shí)提高基層經(jīng)費(fèi)的使用率。

三、結(jié)論

經(jīng)過實(shí)踐的證明，會(huì)計(jì)核算中心作為負(fù)責(zé)對(duì)基層預(yù)算單位的各類資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)一核算的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，只有及時(shí)提高自身隊(duì)伍的整體職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)管，才能在做好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，也能認(rèn)真按照國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)對(duì)所屬單位依法監(jiān)督，堅(jiān)決體現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)督的法律威懾力，才能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、及時(shí)與統(tǒng)一，從而從源頭上制止預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，為基層單位的各項(xiàng)工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

肖俊華.新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督探討.軍隊(duì)財(cái)務(wù)，2013年6月