商務部召開例行新聞發(fā)布會通報2014全年商務情況

2015年1月21日，商務部召開今年第一次例行發(fā)布會。發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽通報了2014全年的情況。

一、關于國內(nèi)市場運行情況

2014年國內(nèi)消費市場運行總體平穩(wěn)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額26.2萬億元，同比增長12.0%，扣除價格因素，實際增長10.9%，比上年同期分別放緩1.1個和0.6個百分點。據(jù)商務部監(jiān)測，1- 12月5000家重點零售企業(yè)銷售額增長6.3%，較上年回落2.6個百分點。全年最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。消費市場主要特點：

一是網(wǎng)絡零售保持高速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全年網(wǎng)上零售額同比增長49.7%，達到2.8萬億元。根據(jù)商務部電子商務司測算，2014年電子商務交易額（包括B2B和網(wǎng)絡零售）將達到約13萬億元，同比增長25%。（具體數(shù)據(jù)請參考2015年5月發(fā)布的電子商務白皮書）商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，網(wǎng)絡零售增長33.2%，比上年加快1.3個百分點。專業(yè)店、超市和百貨店分別增長5.8%、5.5%和4.1%，比上年分別回落1.7、2.8和6.2個百分點；購物中心雖增長7.7%，但也比上年放緩4.5個百分點。

二是通訊類、文體類商品增長加快。4G通訊快速普及，激發(fā)手機更新?lián)Q代需求，限額以上單位全年通訊器材銷售額同比增長32.7%，比上年加快12.3個百分點。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，文化辦公、體育娛樂用品銷售額分別增長5%和4.7%，比上年分別加快6.3和5.6個百分點。

三是汽車消費保持平穩(wěn)增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2014年乘用車銷售量達1970萬輛，同比增長9.9%，較上年放緩5.8個百分點。新能源汽車市場良好，全年銷售約7.5萬輛，增長3.2倍。中國品牌乘用車銷量增長4.1%，增幅比上年回落7.3個百分點，市場份額較上年下降2.1個百分點。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月二手車交易545萬輛，增長16.7%。

四是大眾化及服務類消費升溫。大眾化餐飲不斷升溫。全年餐飲收入增長9.7%，其中，限額以下企業(yè)增長13.2%，高出限上企業(yè)11個百分點。文化旅游需求旺盛，全年電影總票房296.4億元，增長約36.2%；全年旅游總收入約3.25萬億元，增長11%，出境旅游首次突破1億人次。

五是消費價格基本平穩(wěn)。2014年全國居民消費價格總水平上漲2%，比上年同期回落0.6個百分點，其中12月份上漲1.5%。據(jù)商務部監(jiān)測，36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格全年上漲0.7%，其中，12月下降0.1%，已連續(xù)4個月負增長，降幅較上月收窄1.8個百分點，豬肉、羊肉、菜籽油價格同比分別下降10%、4.2%和2.9%，雞蛋、食鹽、水果分別上漲11.4%、8.7%和8.1%。

六是市場秩序進一步規(guī)范，消費環(huán)境逐步改善。2014年，商務部通過電視購物專項整治，查處違法電視購物廣告691件、違法網(wǎng)站265個，關停16家非法購物頻道。違法違規(guī)電視購物廣告數(shù)量下降了83.9%。建設肉菜、中藥材流通追溯體系，實現(xiàn)每天對3萬多噸300余種產(chǎn)品的信息化可追溯管理，受益人口超過4億，強化了市場管理，提振了消費信心。

二、關于對外貿(mào)易情況

據(jù)海關統(tǒng)計，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，同比增長2.3%，其中出口14.39萬億元，增長4.9%，進口12.04萬億元，下降0.6%，貿(mào)易順差2.35萬億元，擴大45.9%。按美元計，2014年我國進出口總值4.30萬億美元，同比增長3.4%，其中出口2.34萬億美元，同比增長6.1%，進口1.96萬億美元，同比增長0.4%。貿(mào)易順差3824.6億美元，同比擴大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后，全國進出口同比實際增長6.1%，出口增長8.7%，進口增長3.3%。2014年全年進出口運行情況主要有以下特點：

一是第一貨物貿(mào)易大國地位鞏固。從全球范圍看，2014年全球貿(mào)易預計僅增長2%左右。1- 11月美國進出口增長3%，歐盟和日本分別下降0.5%和2.5%。而我國外貿(mào)增速明顯高于全球的平均增速，第一貨物貿(mào)易大國地位進一步鞏固。預計全年我國出口占全球份額達12.2%左右，較2013年提高0.5個百分點。

二是外貿(mào)對經(jīng)濟增長貢獻突出。在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，外貿(mào)對經(jīng)濟增長起到了重要的支撐作用。按支出法核算，2014年前三季度，貨物和服務凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達10.2%，預計全年貢獻率將在10.5%左右，創(chuàng)2008年以來最高水平。

三是一般貿(mào)易占比持續(xù)上升。全年一般貿(mào)易進出口2.31萬億美元，增長5.3%，占全國進出口總額的53.8%，較2013年提高1個百分點，比重連續(xù)兩年提高。加工貿(mào)易進出口1.41萬億美元，增長3.8%，增速較2013年加快2.7個百分點。

四是貿(mào)易伙伴更趨多元。開拓新興市場取得新成效，全年我國與發(fā)展中國家進出口比重較2013年提高0.4個百分點，其中，對東盟、印度、俄羅斯、非洲、中東歐國家等進出口增速均快于整體增速。實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略效果明顯，不含港澳臺地區(qū)的其他17個自貿(mào)伙伴在我國出口總額的占比較2013年上升0.6個百分點。對發(fā)達國家市場保持穩(wěn)定增長，全年對歐盟和美國進出口分別增長9.9%和6.6%。

五是商品結構繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)制成品占出口總額的95.2%，較2013年提高0.1個百分點，占比連續(xù)三年提高。裝備制造業(yè)成為出口的重要增長點，鐵路機車、通信設備出口增速均超過10%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口4851億美元，增長5%。生物技術產(chǎn)品、航空航天技術產(chǎn)品、計算機集成制造技術產(chǎn)品等高新技術產(chǎn)品進口增速均在15%以上。消費品進口1524億美元，增長15.3%，占進口總額的 7.8%，較2013年提高1個百分點。

六是中西部地區(qū)對增量貢獻首次過半。中西部地區(qū)進出口保持較快增長，其中，中部地區(qū)進出口3127億美元，西部地區(qū)進出口3344億美元，分別增長10%和20.5%，中西部地區(qū)合計對整體進出口增量貢獻60.3%，貢獻率首次超過東部。東部地區(qū)進出口3.66萬億美元，增長1.6%，占全國進出口總額的85%，較2013年下降1.5個百分點。

七是貿(mào)易條件明顯改善。在國內(nèi)工業(yè)品和國際大宗商品價格普遍下跌的情況下，全年進口商品價格指數(shù)下降3.3%，而出口商品價格指數(shù)僅下降0.7%，貿(mào)易條件連續(xù)第三年改善。重要能源資源產(chǎn)品進口價格走低，節(jié)約了大量外匯支出，僅原油、鐵礦砂、銅礦砂、銅材、橡膠、化肥、大豆和谷物8種商品就少支出約485億美元。

八是民營企業(yè)成為穩(wěn)增長的主力軍。全年有進出口實績的民營企業(yè)占外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的比重超過70%，較2013年提高1.6個百分點。民營企業(yè)進出口1.57萬億美元，增長5.3%，占全國進出口總額的36.5%，較2013年提高0.6個百分點，對整體進出口增量貢獻55.9%。國有企業(yè)進出口7475億美元，下降0.2%，連續(xù)三年負增長。外資企業(yè)進出口1.98萬億美元，增長3.4%。

三、關于吸收外資情況

2014年全年，外商投資新設立企業(yè)23778家，同比增長4.4%；實際使用外資金額7363.7億元人民幣。按美元計，實際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)，下同）。12月當月，外商投資新設立企業(yè)2482家，同比增長6.1%；實際使用外資金額818.7億元人民幣，按美元計，實際使用外資金額133.2億美元，同比增長10.3%。全年吸收外資有以下特點：

一是利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進。2014年實際使用外資1195.6億美元，同比增長1.7%，高于美國、歐盟、俄羅斯、巴西等主要經(jīng)濟體，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。

二是主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。2014年實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入1125.9億美元，占全國實際使用外資金額的94.2%，同比增長2.7%。其中，韓國和英國對華投資增長較快，實際投入金額分別為39.7億美元和13.5億美元，同比增長29.8%和28%。內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關系更加緊密。2014年香港對內(nèi)地投資額占內(nèi)地吸收外資總額的68%，高出歷年累計比重18.7個百分點。

三是結構進一步優(yōu)化。服務業(yè)吸收外資占比上升，達到55.4%，高出制造業(yè)22個百分點，達662.3億美元，成為吸收外資新增長點。資金密集度進一步提升。2014年新設企業(yè)平均合同外資金額812萬美元，比2013年（713萬美元）提高13.9%。外資區(qū)域布局日趨合理。在外向型產(chǎn)業(yè)轉移的帶動下，中部地區(qū)吸收外資增長7.5%，實際使用外資金額占比升至9.1%。中西部地區(qū)實際使用外資占比為18.1%，比2013年提高了0.5個百分點。

四是各項改革取得明顯成效。注冊資本登記制度改革促進外商投資企業(yè)在內(nèi)的市場主體數(shù)量顯著增長。2014年新設外商投資企業(yè)2.38萬家，同比增長4.4%，扭轉了自2012年以來連續(xù)兩年下降的局面。自貿(mào)試驗區(qū)試點取得重大階段性成果。大力推進上海自貿(mào)試驗區(qū)建設，建立了“準入前國民待遇加負面清單管理”外資管理模式，提高了投資便利化水平，極大激發(fā)市場投資熱情。2014年上海自貿(mào)試驗區(qū)合同外資金額約占上海市的三成，金融、文化等自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放措施引領上海市引資快速增長，服務業(yè)利用外資占比超過九成。

五是外商投資企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定，盈利和納稅好于全國平均水平。2014年，外商投資企業(yè)進出口總額同比增長3.4%，占全國總額的46.1%。根據(jù)國家統(tǒng)計局和稅務總局數(shù)據(jù)，2014年1- 11月，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.37萬億元，增長10.3%，高于全國平均增幅5個百分點。2014年1- 9月，外商投資企業(yè)繳納稅收1.9萬億元，增長8.6%，比全國稅收增幅高1個百分點，占全國稅收收入的比重為 19.4%，比2013年同期提高0.2個百分點。

六是國家級經(jīng)開區(qū)總體發(fā)展態(tài)勢良好。2014年1—9月，215家國家級經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資同比均為兩位數(shù)增長（分別為12.7%、13.5%、14.7%、15%、13.3%、15.5%）。

四、關于對外投資和經(jīng)濟合作情況

今年全年，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資6320.5億元人民幣。以美元計，全年累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資1028.9億美元，同比增長14.1%。其中12月當月，實現(xiàn)非金融類對外直接投資804.1億元人民幣。以美元計為130.9億美元，同比增長31.8%。截至2014年底，我國累計非金融類對外直接投資3.97萬億元人民幣（折合6463億美元）。2014年我國對外投資主要有以下特點：

一是我國雙向投資首次接近平衡。據(jù)商務部和國家外匯管理局統(tǒng)計，2014年我國共實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%，其中金融類131.1億美元，同比增長27.5%，非金融類1028.9億美元，同比增長14.1%。全國對外直接投資規(guī)模與同期我國吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元，這也是我國雙向投資按現(xiàn)有統(tǒng)計口徑首次接近平衡。

二是企業(yè)海外并購取得突破。2014年我國大型對外投資并購項目投資領域呈現(xiàn)多元趨勢。能礦領域繼續(xù)成為投資熱點，五礦資源等企業(yè)聯(lián)營體以58.5億美元收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦；國家電網(wǎng)公司以21.01億歐元（折合25.4億美元）收購意大利存貸款能源網(wǎng)公司35%股權。制造業(yè)領域并購活躍，聯(lián)想集團以29.1億美元收購美國摩托羅拉公司移動手機業(yè)務；東風汽車有限公司以10.9億美元收購法國標致雪鐵龍集團14.1%股權。農(nóng)業(yè)領域跨國并購取得突破，中糧集團以15億美元并購新加坡來寶農(nóng)業(yè)公司和以12.9億美元并購荷蘭尼德拉公司，成為迄今農(nóng)業(yè)領域對外投資最大的兩個項目。

三是對外直接投資產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。2014年對外直接投資產(chǎn)業(yè)門類廣泛，涉及租賃和商務服務業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等15大類，其中租賃和商務服務業(yè)372.5億美元，采礦業(yè)193.3億美元，批發(fā)零售業(yè)172.7億美元，上述3個行業(yè)成為對外直接投資的主要領域。

四是地方企業(yè)對外直接投資發(fā)展迅速。2014年，地方企業(yè)對外直接投資451.1億美元，同比增長36.8%，占同期對外直接投資總額的43.8%，較上年比重增加7.2個百分點。其中廣東、北京、山東位列前三，對外直接投資額分別為96.01億美元、55.47億美元、44.11億美元。

五是企業(yè)更加注重當?shù)乩嫒诤?，積極履行社會責任。例如中建集團在阿爾及利亞雇用當?shù)胤职犖榻?00支，住房領域項目本地化采購率達85%，年當?shù)夭少忣~近4億美元，該集團承攬的巴哈馬海島度假村項目已累計授予當?shù)爻邪毯凸毯贤~3.5億美元，占總承包額的20%。南車集團在馬來西亞設立了東盟制造中心和維保中心，制造、銷售和服務全產(chǎn)業(yè)鏈屬地化。中鋁集團在秘魯?shù)你~礦項目開工前先投資建設污水處理廠，解決了困擾礦區(qū)居民70年的水污染問題，還斥資2億多美元為礦區(qū)建設了系列現(xiàn)代化城鎮(zhèn)設施。

對外承包工程方面。今年全年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額8748.2億元人民幣。以美元計為1424.1億美元，同比增長3.8%，新簽合同額1.18萬億元人民幣。以美元計為1917.6億美元，同比增長11.7%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目662個，合計1578.2億美元，占新簽合同總額的82.3%。其中上億美元的項目365個，同比減少27個。截至2014年底，對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額1.4萬億美元，完成營業(yè)額9351.6億美元。

對外勞務合作方面。全年我國共派出各類勞務人員56.2萬人，較去年同期增加3.5萬人，同比增長6.6%；其中承包工程項下派出26.9萬人，勞務合作項下派出29.3萬人。12月當月，派出各類勞務人員6.3萬人，較去年同期減少2.9萬人。12月末在外各類勞務人員100.6萬人，較去年同期增加15.3萬人。截至12月底，對外勞務合作業(yè)務累計派出各類人員748萬人。

五、關于服務外包情況

2014年，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務外包領域新技術、新業(yè)態(tài)、新應用模式不斷涌現(xiàn)，服務外包產(chǎn)業(yè)逐步從規(guī)?？焖贁U張向量質(zhì)并舉轉變。呈現(xiàn)以下主要特點：

一是服務外包合同金額首次突破千億美元。2014年，我國企業(yè)共簽訂服務外包合同20.4萬份，合同金額和執(zhí)行金額分別為1072.1億美元和813.4億美元，分別同比增長12.2%和27.4%。其中，承接離岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為718.3億美元和559.2億美元，分別同比增長15.1%和23.1%。

二是累計吸納大學生就業(yè)超過400萬人。2014年，我國服務外包新增從業(yè)人員71.1萬人，其中大學（含大專）以上學歷48.8萬人，占從業(yè)人員總數(shù)68.7%。截止2014年底，我國共有服務外包企業(yè)2.81萬家，從業(yè)人員607.2萬人，其中大學（含大專）以上學歷404.7萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。

三是知識流程外包比重穩(wěn)步提升。2014年，我國承接離岸信息技術外包（ITO）、知識流程外包（K PO）和業(yè)務流程外包（BPO）執(zhí)行金額分別為293.5億美元、186.7億美元和79億美元，占比分別為52.5%、33.4%和14.1%，同比分別增長18.3%、30.9%和24.5%。以知識和研發(fā)為主要特征的離岸知識流程外包業(yè)務比重穩(wěn)步提升。

四是離岸業(yè)務以美歐港日為主。2014年，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為128.2億美元、83.4億美元、74.2億美元和60.7億美元，合計為346.5億美元，占執(zhí)行總額的62%。此外，離岸業(yè)務還向東南亞、大洋洲、中東、拉美和非洲等地區(qū)拓展。

五是與“一帶一路”沿線國家合作加深。經(jīng)貿(mào)合作是推進“一帶一路”建設的基礎和先導。2014年，我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為125億美元和98.4億美元，同比增長分別為25.2%和36.3%。其中承接東南亞國家的服務外包執(zhí)行金額53.8億美元，同比增長58.3%。通過開展服務外包業(yè)務合作，進一步加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

六、關于抗擊埃博拉疫情對非援助舉措落實進展

2014年初以來，部分西非國家相繼爆發(fā)埃博拉疫情，中國政府先后提供了4輪總價值7.5億元人民幣的人道主義援助，包括提供防控物資、緊急現(xiàn)匯和糧食援助，派遣醫(yī)療隊和公共衛(wèi)生專家，援建生物實驗室和治療中心等。截至目前，4輪援助舉措已落實到位。

物資和糧食援助方面，第四批援非抗疫物資已于上周通過空運方式運抵幾內(nèi)亞、塞拉利昂和利比里亞3國。海運物資將于1月19日和1月25日啟運，預計3月中旬分批運抵。至此，中國政府共向幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞、馬里、加納、貝寧、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、剛果（金）、剛果（布）、多哥、塞內(nèi)加爾和尼日利亞等非洲有關國家提供抗擊埃博拉防控救治物資共1800多噸。同時，通過聯(lián)合國世界糧食計劃署向幾內(nèi)亞、塞拉利昂和利比里亞3國提供了5500多噸糧食援助。

援建生物實驗室和治療中心方面，截至上周，中國援塞拉利昂實驗室檢測隊累計檢測樣本近4000份，收治患者600多例；中國政府援建利比里亞的治療中心于去年11月25日啟用，已接診100多人，收治患者60多例，其中確診5例，3例治愈出院。

派遣醫(yī)療隊和公共衛(wèi)生專家方面，1月13日和19日，第3批援助塞拉利昂移動實驗室檢測隊和第2批人民解放軍援利比里亞醫(yī)療隊分赴塞拉利昂和利比里亞執(zhí)行援非抗疫任務。至此，我國向疫區(qū)3國派出醫(yī)務人員和公共衛(wèi)生專家累計達到近800人。我援外醫(yī)療隊探索總結出了科學有效的防護診治方法，實現(xiàn)了醫(yī)務人員自身“零感染”和住院患者“零交叉感染”，受到國際社會高度評價。

培訓方面，目前，中國政府累計為塞拉利昂、幾內(nèi)亞、利比里亞、貝寧、幾內(nèi)亞比紹等國培訓醫(yī)護人員和社區(qū)骨干近6000人。中國政府將在繼續(xù)堅持防治救護任務不松懈的前提下，繼續(xù)增派公共衛(wèi)生師資培訓隊伍赴有關國家，向非洲有關國家傳授我國傳染病防控經(jīng)驗。預計2月底培訓總人數(shù)將達1萬人。

此外，中國政府對開展抗擊埃博拉疫情國際合作持積極開放態(tài)度，在對非援助過程中與國際社會開展了卓有成效的合作。一是向國際組織捐款。中國政府分別向世界衛(wèi)生組織和非盟各捐款200 萬美元，向聯(lián)合國應對埃博拉疫情多方信托基金捐款600萬美元。捐款均已到賬，聯(lián)合國抗擊埃博拉疫情多方信托基金總協(xié)調(diào)員雅尼克稱，中方的捐款為各國樹立了榜樣，在中方的帶動下，很多發(fā)展中國家紛紛慷慨解囊，體現(xiàn)出國際社會的團結與互助，確保了聯(lián)合國特派團在醫(yī)療救護、安全埋葬、后勤支持等方面的工作有序推進。二是加強溝通和協(xié)調(diào)。中方積極參與聯(lián)合國全球應對埃博拉疫情特派團核心小組定期會議，派員出任聯(lián)合國應對埃博拉疫情特派團高級官員，在聯(lián)合國與世界衛(wèi)生組織的協(xié)調(diào)下實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補，避免重復援助。三是同有關國家加強抗疫合作。中國與美國、英國、法國等國家在溝通協(xié)調(diào)、信息共享、疫情分析、人員培訓、物資運送等領域積極探索和開展了抗擊疫情的合作。

下一步，我們將著眼后埃博拉時期，全面研究啟動中非公共衛(wèi)生合作長遠計劃，積極推進中非醫(yī)療衛(wèi)生領域全方位合作，分享我國“非典”應急防控的成果經(jīng)驗，幫助非洲改善醫(yī)療民生條件，建立健全公共衛(wèi)生防控體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提升自主發(fā)展能力。

七、關于對馬來西亞和斯里蘭卡的緊急人道主義援助

近期，馬來西亞和斯里蘭卡兩國遭受特大洪災，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為表達中國政府和人民對馬來西亞、斯里蘭卡政府和人民的慰問和支持，1月10日，中國政府決定向上述兩國各提供2000萬元人民幣的緊急人道主義援助，用于幫助兩國政府救助和安置受災民眾。

目前，中國政府在與兩國政府對接、確認有關物資清單的基礎上，首批援助物資2500頂帳篷已于1月15日和16日分兩架次包機運抵并交付。中方還將根據(jù)需要繼續(xù)提供活動板房等應急物資，以幫助安置更多受災民眾。