供電企業(yè)綜合防竊電體系研究

摘 要：電力企業(yè)作為電力的提供者，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下得到了空前的發(fā)展。經(jīng)過我國電網(wǎng)改造后，其電力的生產(chǎn)和銷售發(fā)展更為迅速。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，企業(yè)電能的消耗成本占的比重越來越大，常常有不法經(jīng)營者和個(gè)體業(yè)主為牟取暴利，不擇手段的進(jìn)行電能的竊取，使得電力企業(yè)蒙受巨大損失。本文旨在對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行防竊電工作的研究和探討，以利于遏制竊電現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，挽回國家損失。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；防竊電；技術(shù)措施；工作機(jī)制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.167

1 供電企業(yè)進(jìn)行反竊電的意義和必要性

供電企業(yè)進(jìn)行反竊電工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)重要的工作。進(jìn)行反竊電有許多有利的方面，其中包括有利于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，有利于電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營，還有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極作用和銜接企業(yè)和政府行為，竊電案件和危害電力事件得到遏制和制止。從而也積極的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮作用[1]。

保障電力正常運(yùn)行時(shí)供電部門主要職責(zé)，是一項(xiàng)重要的長期性任務(wù)。電力防竊電是一項(xiàng)綜合的任務(wù)，不僅要自身加強(qiáng)管理，地方政府、電力單位和客戶的支持也是必不可少的。良好的電力發(fā)展局面和一個(gè)和諧的發(fā)展氛圍需要對(duì)電力維護(hù)加強(qiáng)力度，還要對(duì)竊電分子進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，加大處罰力度，避免使其存在僥幸心理。

2 竊電行為發(fā)生的原因

隨著國有企業(yè)改制，我國的私營企業(yè)快速發(fā)展，許多私營企業(yè)主不顧及法律規(guī)定，為了獲取高額利益，往往不擇手段的進(jìn)行竊電，以降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（1）受到利益的驅(qū)動(dòng)。減少電費(fèi)的支出是竊電者的直接目的，一些高耗能和經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)尤其利用竊電的手段達(dá)到減少電費(fèi)支出的目的，使得利潤盡可能最大，而目前我國相對(duì)落后的計(jì)量設(shè)備也給了竊電者便利條件。

（2）查處和進(jìn)行宣傳的力度較小。許多竊電客戶由于其道德觀念和法律觀念較差，沒有樹立“電是商品，竊電違法”的基本認(rèn)識(shí)，而且目前電力企業(yè)對(duì)于竊電行為沒有多少有利的打擊手段，并且缺乏打擊力度，使得竊電行為沒有得到遏制。

（3）存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象。地方的有關(guān)部門為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，常常對(duì)于企業(yè)的竊電行為不予制止，睜一只眼閉一只眼，更有甚者地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還干預(yù)對(duì)竊電者的查處，為竊電者說情。

（4）營銷監(jiān)管不得力。電力企業(yè)在營銷環(huán)節(jié)間的沒有良好的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致客戶竊電甚至有內(nèi)外勾結(jié)的情況，電力企業(yè)內(nèi)部職工的竊電行為的縱容，實(shí)際加劇了竊電行為的擴(kuò)大。

3 防竊電和反竊電的技術(shù)措施

配電設(shè)備的安裝對(duì)于防止竊電有重要作用，尤其在計(jì)量裝置的安裝過程中，其計(jì)量點(diǎn)和配電電源線進(jìn)線的安裝非常關(guān)鍵，根據(jù)技術(shù)要求把好質(zhì)量關(guān)，需要完善的措施有以下幾點(diǎn)[2]。

（1）安裝多功能電子計(jì)費(fèi)表。多功能電子計(jì)費(fèi)表是一種具有先進(jìn)技術(shù)的設(shè)備，其具有失壓、進(jìn)行失壓記錄以及顯示、報(bào)警等功能，在防竊電方面有著積極作用，可以有效地制止竊電行為。當(dāng)前市場上的機(jī)械式電能表則不具備這個(gè)功能，必須首先對(duì)關(guān)口表進(jìn)行更換，并對(duì)其他電表也進(jìn)行逐步更換。

（2）電網(wǎng)企業(yè)與用戶間的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)進(jìn)行專用計(jì)量箱的安裝。采用產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)安裝高壓計(jì)量箱的辦法適用于高供高計(jì)專用變壓器供電用戶；那些高供低計(jì)的專用變壓器用戶，根據(jù)其容量的大小來決定安裝計(jì)量柜，大容量的低壓配電柜供電就安裝專用的計(jì)量柜，較小容量且沒有低壓配電柜供電的，在變壓器上安裝專用計(jì)量箱。低壓用電戶在公用變壓器上用電，容量較大的且電流互感器接入計(jì)量表的，必須進(jìn)行專用計(jì)量箱安裝；一般的三相四線用戶要安裝獨(dú)立的電能表箱；集中安裝電能表是單項(xiàng)居民用戶的計(jì)量方式。

（3）電力施工安裝要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在電力設(shè)施安裝中要嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備檢查，電能表、二次連接線盒、互感器以及箱體門等的封印要完整無缺，這樣能增強(qiáng)計(jì)量裝置的防竊可靠性。此外，在使用導(dǎo)管安裝的方式對(duì)計(jì)量裝置的電源引入和引出線進(jìn)行安裝，尤其對(duì)計(jì)量表的中性線或地線接線點(diǎn)要設(shè)置在計(jì)量柜中，且中性線接入計(jì)量柜前不能有斷點(diǎn)和連接點(diǎn)。

（4）使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行計(jì)量裝置檢測。使用計(jì)量故障分析儀等先進(jìn)的技術(shù)儀器進(jìn)行檢測，將計(jì)量裝置的電壓、相位、功率、電流、功率因數(shù)等參數(shù)檢測并顯示出來，工作人員現(xiàn)場就可以接線方式進(jìn)行判斷，得出計(jì)量故障，確保能檢查出竊電和漏電情況，為追究竊電者責(zé)任提供技術(shù)依據(jù)。

（5）安裝電能量采集終端系統(tǒng)。對(duì)于一些有竊電嫌疑的用戶，可以采取安裝電能量采集終端的辦法，利用無線網(wǎng)絡(luò)通訊手段實(shí)現(xiàn)對(duì)電能表的實(shí)時(shí)監(jiān)測，根據(jù)其電能量參數(shù)的波動(dòng)來判斷是否存在異常情況，進(jìn)而可以發(fā)現(xiàn)其是否存在竊電行為。

4 建立完善的防竊電工作機(jī)制

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，加大用電法律和法規(guī)的宣傳力度

電力企業(yè)在防竊電工作中要加強(qiáng)法律意識(shí)，充分發(fā)揮法律武器的作用，對(duì)于那些竊電數(shù)額巨大、證據(jù)確鑿且事實(shí)清楚的用電戶，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，此外還要利用新聞媒體的宣傳作用，向廣大用電戶進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)用電戶的法律意識(shí)，使之對(duì)于違法竊電行為的后果有足夠的認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)依法用電，遵章用電的好風(fēng)氣。除此之外，電力企業(yè)要與公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行配合，組建電力治安部門，建立一個(gè)警企聯(lián)合反竊電的工作機(jī)制，有了這樣一個(gè)反竊電隊(duì)伍，就可以更好打擊竊電行為。

4.2 強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督

首先要加強(qiáng)計(jì)量從業(yè)人員的教育和培養(yǎng)，使之樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，具有良好的道德素質(zhì)，完善的計(jì)量管理和監(jiān)督制度也是必不可少的，這樣有利于避免工作人員自身素質(zhì)問題導(dǎo)致的故意計(jì)量錯(cuò)誤現(xiàn)象發(fā)生；其次，在源頭上對(duì)新報(bào)裝用戶的安裝檢查，保證在變壓器容量及互感器變化等重要參數(shù)與銘牌一致，杜絕電量的流失；三是增強(qiáng)電力企業(yè)職工積極性和責(zé)任心，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，加強(qiáng)抄、核、收管理，進(jìn)行績效評(píng)比；四是抄表人員要進(jìn)行經(jīng)常性的交流，防止抄表人員舞弊行為的發(fā)生；五是在進(jìn)行戶表改造時(shí)，對(duì)于用戶影響電力企業(yè)工作人員巡視、檢查的電能表，進(jìn)行外移安裝或進(jìn)行雙重計(jì)量；六是及時(shí)整改淘汰表計(jì)、無鉛封表計(jì)、超周期校驗(yàn)表計(jì)、表箱未鎖等計(jì)量裝置不完善現(xiàn)象；七是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，公布竊電舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行反竊電。

4.3 加大資金和技術(shù)的投入

隨著在防竊電設(shè)備的引入，新的電能設(shè)備雖然有效地防堵了竊電分子的竊電行為，但是，由于這些技術(shù)的引入，也使得竊電者的竊電更加隱蔽和智能化，電力企業(yè)要想進(jìn)一步遏制竊電現(xiàn)象的發(fā)生，還要繼續(xù)加大資金和技術(shù)的投入，做到“提前防范”。首先要加大對(duì)符合管理終端的改造力度，投入資金開發(fā)新的功能，擴(kuò)大負(fù)荷管理終端的安裝面，引進(jìn)遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)，使負(fù)荷管理系統(tǒng)的監(jiān)控作用和規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮出來；其次，引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備投入到日常工作中，例如使用營銷數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析用戶的用電情況；也可以開發(fā)紅外線遠(yuǎn)程防竊電報(bào)警裝置，配備先進(jìn)的現(xiàn)場校驗(yàn)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢測等技術(shù)裝備，都有利于防止竊電現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度的減少竊電現(xiàn)象。

4.4 培養(yǎng)一支高素質(zhì)反竊電隊(duì)伍

反竊電需要一支專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)水平高反竊電隊(duì)伍，其人員要有過硬的技術(shù)，還要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)。這就需要電力企業(yè)首先在人員的專業(yè)技術(shù)崗位加大培訓(xùn)力度，提高相關(guān)崗位人員的技術(shù)能力和專業(yè)素質(zhì)；二是在電力企業(yè)推行反竊電查處獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，通過對(duì)反竊電人員的獎(jiǎng)勵(lì)和工作不利人員的懲罰，來提高反竊電隊(duì)伍的積極性，完善獎(jiǎng)懲管理制度；三是電力企業(yè)要為反竊電人員配備先進(jìn)和專業(yè)的設(shè)備，使之在技術(shù)和設(shè)備上具有技術(shù)優(yōu)勢，可以有力保障查處竊電行為；四是加強(qiáng)查處人員的思想政治教育，反腐倡廉，是建立一支高效廉潔和高度責(zé)任感反竊電隊(duì)伍的前提條件。

5 小結(jié)

供電企業(yè)防竊電是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好防竊電工作就要從根源上進(jìn)行成體系的研究和分析，抓住竊電者的關(guān)鍵，有目的的開展工作，從多個(gè)角度來對(duì)竊電行為進(jìn)行遏制，力爭最大程度的減少竊電行為給國家造成的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑靜文.淺析電網(wǎng)企業(yè)反竊電管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（24）.

[2]劉建平.供電企業(yè)做好反竊電工作的探討[J].管理實(shí)踐，2012（03）.