淺談水利工程施工管理中需要注意的問題及控制措施

摘 要：在經(jīng)濟水平不斷提高的現(xiàn)代各行業(yè)都在快速發(fā)展，水利工程作為關(guān)系到國家發(fā)展大計的重要工程也在不斷的興建和發(fā)展，水利工程涉及到民生問題，所以在施工的過程中一定要做好管理工作。但是縱觀現(xiàn)在的水利工程管理仍可以發(fā)現(xiàn)很多問題。作者從縣級基層人員的角度簡單分析水利工程施工管理中需要注意的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.080

水利工程是一把雙刃劍，管理的好可以利國利民，如果管理出現(xiàn)失誤將或?qū)е轮卮鬄?zāi)害，所以水利工程施工的管理工作是水利工程中的重中之重。水利工程中因施工管理體制不健全，施工人員操作不合理等問題導(dǎo)致施工問題時有發(fā)生，這需要引起水利工程施工管理人員的注意[1]。在施工過程中按照施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施，把損失及災(zāi)害降到最低。

1 水利施工管理中存在的問題

（1）施工管理體制不健全。水利工程管理定位模糊，劃分不明確，對國家法律、法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范或者力度不夠，對于國家水利的管理條款的修訂和更新不能及時傳達(dá)。這導(dǎo)致在施工過程中容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者責(zé)任推諉等現(xiàn)象。同時機構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，管理橫向縱向缺乏合理規(guī)劃，監(jiān)督機制不到位。這種管理方式對水利工程建設(shè)存在極大的隱患。

（2）施工管理人員問題意識不強。施工管理人員問題意識不強，不能時刻提高警惕，一些操作都是以經(jīng)驗為依據(jù)，忽視了操作規(guī)范要求，或者存在僥幸心理不能正確認(rèn)識隱患問題。比如，進(jìn)入施工現(xiàn)場不穿戴安全防護工具，在不安全區(qū)域停留等，這使施工過程中的人員安全問題得不到保障。

（3）施工過程中管理不到位。在施工前沒有做好合理的規(guī)劃和預(yù)算，導(dǎo)致施工過程目標(biāo)不明確，施工人過于懶散，沒有規(guī)劃性，影響施工進(jìn)度，為了履行合同追趕進(jìn)度，產(chǎn)生質(zhì)量問題，這會對人民的生活和生命造成威脅[2]。施工過程中管理人員散漫，不能做到嚴(yán)格監(jiān)督工程實施，在工程出現(xiàn)問題時，得不到及時解決。

（4）施工對環(huán)境的影響。施工前沒有合理規(guī)劃施工路線，導(dǎo)致在施工過程中影響居民的正常生活。而且施工現(xiàn)場的警示標(biāo)志不到位，使周圍居民和行人的人身安全受到威脅。水利工程涉及到水的排放，規(guī)劃不到位會引起水的污染問題。

2 水利施工管理的相應(yīng)對策

（1）健全施工管理機制。首先管理人員要根據(jù)國家水利的法律法規(guī)，邀請水利管理方面的專家制定相應(yīng)的管理辦法，在企業(yè)的管理條例中明確的規(guī)范施工人員的操作要求，并且明確違規(guī)操作的處罰辦法。使施工人員認(rèn)識到違規(guī)操作的危害，減少人為的安全隱患。科學(xué)規(guī)劃企業(yè)管理，橫縱向管理明確劃分，安全責(zé)任落實到個人，出現(xiàn)施工問題對管理人員實行問責(zé)制度。并且建立專門的監(jiān)督部門，監(jiān)督責(zé)任同樣落實到個人，防止多人多部門管轄出現(xiàn)問題互相推諉。嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法，預(yù)防水利工程中出現(xiàn)的問題，并且將危害降到最低。

（2）培養(yǎng)施工人員的安全意識。施工人員上崗前要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)課程，通過書面和操作考試后才可以上崗，并定期對施工人員進(jìn)行考核，考核不通過的人員需要有針對性的培訓(xùn)，如果仍未合格者予以辭退。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場后必須佩戴安全防護工具，對違規(guī)者進(jìn)行處罰，屢教不改者予以辭退[3]。嚴(yán)格規(guī)范施工人員的操作并實行處罰制度，引起施工人員對安全問題的高度重視，減少施工安全問題的發(fā)生。

（3）嚴(yán)抓施工過程中的管理問題。在施工前必須做好規(guī)劃，根據(jù)合同要求合理設(shè)計工期、進(jìn)度，在施工過程中嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁產(chǎn)生工程拖拉現(xiàn)象（不可抗力因素除外），保質(zhì)保量的完成水利工程建設(shè)。對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，在操作上要符合操作標(biāo)準(zhǔn)，在工地休息時按照工地標(biāo)準(zhǔn)要求選擇安全休息區(qū)，防止意外發(fā)生。施工安全員全程跟蹤，出現(xiàn)安全問題及時解決，將損失和傷害降到最低。

（4）合理采取施工方案。1）施工前首先進(jìn)行路線規(guī)劃，涉及到居民區(qū)的工程需要提前通知，使居民做好儲水和出行的準(zhǔn)備，防止因工程影響居民的正常生活；2）涉及到居民區(qū)施工的噪音、污染等問題要提前與居民進(jìn)行溝通，并且上報，經(jīng)多方溝通后形成統(tǒng)一的方案，再進(jìn)行施工；3）合理控制施工時間，保證施工時產(chǎn)生的噪音或者水源不能正常使用等問題不影響居民的正常生活；4）做好安全警示標(biāo)示，在施工工地周圍做好圍擋或者樹立明顯的警示牌，防止行人或車輛因路面施工發(fā)生危險；5）在施工地點明確標(biāo)明責(zé)任人及舉報電話，出現(xiàn)問題時可以及時通知有關(guān)部門，并且及時聯(lián)系到責(zé)任人；6）做好善后工作，施工完成后要對施工產(chǎn)生的廢水、混凝土等污染物統(tǒng)一處理，保證施工環(huán)境清潔。

3 以史為鑒重視水利工程問題

2009年我縣受3號“蓮花”臺風(fēng)影響，發(fā)生了特大水災(zāi)，水災(zāi)涉及四個鎮(zhèn)。這次水災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)田、房屋被淹，并且造成人員傷亡，我縣及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)使災(zāi)情得到控制，并成功解救出兩千多人[4]。這次災(zāi)害使我縣更加重視水利工程，由于我縣特殊的氣候因素降雨量比較大，所以對水利工程問題需要時刻提高警惕，水利部門要嚴(yán)格制定施工操作標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中嚴(yán)抓施工安全、質(zhì)量問題、施工后做好檢查和總結(jié)工作，確保水利工程順利完成。

4 結(jié)語

水利工程是一項與國家和人民息息相關(guān)的工程項目，水利工程可以為人民提供生活上的便利比如，飲水問、灌溉問以及水力發(fā)電。但是一旦水利工程出現(xiàn)問題，也將會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果比如，洪澇災(zāi)害、污染問題甚至造成人員傷亡。所以水利工程施工管理責(zé)任重于泰山，作為一名水利工作人員，筆者在此呼吁水利管理部門一定要嚴(yán)抓安全、質(zhì)量關(guān)，保證水利工程順利進(jìn)行，為國為民造福。

參考文獻(xiàn)：

[1]張正基，魏緒武.對水利工程施工管理問題的對策探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（15）：605-605.

[2]許永，彭文彬.水利工程施工管理問題及其對策探析[J].城市建設(shè)理論研究，2014（14）.

[3]李政玲，孫永松，李毅等.水利工程施工管理問題及其對策探析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014（11）：145-145.

[4]冀程，陳雪濤.水利工程施工管理問題及策略初探[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（19）：1198-1198.

作者簡介：劉勇（1965-），男，廣東平遠(yuǎn)人，中專，主要從事：施工管理工作。