淺議無線電管理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的助推作用

【摘 要】當(dāng)今社會(huì)，伴隨著日新月異的科技進(jìn)步以及各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，無線電業(yè)務(wù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于我國(guó)的通信工程、交通運(yùn)輸?shù)雀黝悅鹘y(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)之中?？梢哉f，這些不同的行業(yè)正在借助無線電技術(shù)的應(yīng)用，在各自的領(lǐng)域中進(jìn)行著開天辟地的拓進(jìn)與發(fā)展。與之相應(yīng)的，無線電波成為技術(shù)應(yīng)用中重要的載體并且深度影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革的歷史局面。本文主要探討無線電的管理在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中肩負(fù)著怎樣特殊的使命，它又是如何借助自身的發(fā)展參與進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化改革進(jìn)程中的，并據(jù)以做出歸納和總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】無線電管理；技術(shù)應(yīng)用；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的安全依賴無線電的管理

1.無線電管理為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供自然物理環(huán)境

從管理的理論層面上講，無線電管理水平的高低，無線電管理的各種相關(guān)規(guī)制條件就相當(dāng)于給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)廣泛意義的大環(huán)境。可以設(shè)想，如果沒有預(yù)置好無線電管理的后臺(tái)工作，那么涉及各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就會(huì)發(fā)生空中無線電波的紊亂局面。那么無疑就會(huì)嚴(yán)重威脅到國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，造成難想象的破壞效果。可以說，任何行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，其狀態(tài)的好壞均需要各種無線電管理技術(shù)做相應(yīng)的支撐和監(jiān)督，也都需要各種合法臺(tái)站的正常運(yùn)行作為后盾，去為各行業(yè)應(yīng)用無線電提供合法合理的空間，一個(gè)良好的和諧的環(huán)境。

2.無線電管理為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供法律約束環(huán)境

從法律管制層面上講，任何無線電業(yè)務(wù)的開展都需要以頻譜資源為載體。而在行業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中自然需要法律做出強(qiáng)硬的規(guī)制。作為政府的相關(guān)職能部門，依法對(duì)無線電頻譜資源進(jìn)行合理配置與規(guī)劃使用，有效地維護(hù)國(guó)家的電波秩序，保障每個(gè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中，各類無線電業(yè)務(wù)按照規(guī)定好的的頻率互不干擾地運(yùn)行，這必然是國(guó)家賦予無線電管理機(jī)構(gòu)的重要權(quán)職。這種法律約束的環(huán)境必然會(huì)借助政府的強(qiáng)制力滲入到行業(yè)的經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容中去。

3.無線電管理為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資源利用環(huán)境

從資源管理層面上講，無線電頻譜是一種有限的，也是稀缺的自然資源，而能否保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的安全性，就高度依賴于對(duì)無線電資源利用的悟性，也即無線電管理水平。由于無線電是一種重要的戰(zhàn)略資源，因此我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)無線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，有償使用，科學(xué)管理等重要原則，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)無線電頻譜資源的開發(fā)。因此，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)無線電的開發(fā)利用始終給予政策的支持與保障，這樣能夠?yàn)闊o線電的開發(fā)利用提供激勵(lì)的重要環(huán)境，潛在多了一層安全的環(huán)境。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效率依托無線電的管理

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程需無線電管理給予指導(dǎo)

現(xiàn)在，各個(gè)行業(yè)應(yīng)用的高新設(shè)備日益繁多，對(duì)電磁環(huán)境要求也越為嚴(yán)格。比如說，許多基礎(chǔ)設(shè)施的選址、定點(diǎn)以及設(shè)計(jì)工作，都不可避免地涉及大量的電磁兼容性技術(shù)，或者是頻率協(xié)調(diào)。而這些工作均需要無線電管理部門參與管理，給出指導(dǎo)。尤其是無線電技術(shù)應(yīng)用最為密切的電信事業(yè)，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，無線電管理給出的指導(dǎo)和促進(jìn)作用更為直接和明顯。由于在無線電通信事業(yè)的發(fā)展過程中，一直存在著對(duì)頻率的不斷需求和有限的頻率資源之間的矛盾。這個(gè)矛盾伴隨著行業(yè)發(fā)展日益突出，也決定了任何國(guó)家和地區(qū)的無線電通信，都需要無線電管理部門來給予指導(dǎo)和管理。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程需無線電管理做出推動(dòng)

不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程都需要無線電管理做出推動(dòng)。隨著無線電頻譜資源所潛藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的日益顯現(xiàn)，國(guó)際上對(duì)于頻譜資源稀缺性和重要性的認(rèn)識(shí)日益提升，對(duì)頻譜和衛(wèi)星軌道資源的爭(zhēng)奪日益激烈。從我國(guó)的情況來看，隨著近年來無線電技術(shù)的加速普及，頻譜資源緊缺的問題日益突出。未來隨著信息化的不斷推進(jìn)，社會(huì)各行業(yè)和領(lǐng)域?qū)︻l譜資源的需求也將越來越多。與此同時(shí)，各種新型信息技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)無線電頻譜資源產(chǎn)生相應(yīng)的市場(chǎng)需求，頻譜資源的供需矛盾也會(huì)隨之變得更加突出。因此，科學(xué)合理地對(duì)頻譜資源配置，對(duì)無線技術(shù)應(yīng)用和信息化提供有效推動(dòng)就顯得極為重要了。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程伴隨無線電的管理

1.無線電管理影響著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的走向

可以說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)使命性的進(jìn)程，進(jìn)程的控制受制于很多科技因素，無線電的管理便是其中一種制。按照歷史來分析，在我國(guó)建國(guó)的初期，所謂的無線電通信還僅僅是用于軍事或者通信設(shè)備上，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無線電通信技術(shù)更為廣泛地應(yīng)用于交通運(yùn)輸、工商、金融、等大型傳統(tǒng)行業(yè)中，且得到穩(wěn)步發(fā)展。僅以無線移動(dòng)電話為例，全國(guó)每年的用戶都以翻幾番的速度增長(zhǎng)。這些不斷增長(zhǎng)的無線通信設(shè)備在各行各業(yè)都發(fā)揮了重要的作用，并實(shí)現(xiàn)了相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)效益?？梢钥吹?，無線電技術(shù)的發(fā)展與管理水平的高低能夠有效地制約各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

2.無線電管理影響著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效率

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所涉及到的各個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，實(shí)質(zhì)上就伴隨著無線電的管理應(yīng)用權(quán)重。可以看到，由于無線設(shè)備的逐日增多，使有限的頻率資源日趨緊張使得無線電波也顯得越為擁擠。各個(gè)行業(yè)有著不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理，究竟無線電技術(shù)在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中發(fā)揮著怎樣的作用，要看無線電技術(shù)的當(dāng)前應(yīng)用權(quán)重和行業(yè)的定位。比如說，無線電的技術(shù)應(yīng)用和管理在通信行業(yè)的權(quán)重自然遠(yuǎn)高于醫(yī)療金融行業(yè)，這是顯然易見的。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的滲透遞進(jìn)關(guān)系也伴隨著無線電的管理水平?？梢韵胂?，現(xiàn)今市場(chǎng)上流行的“微信”“支付寶”等軟件如果不是依托于無線電技術(shù)的應(yīng)用，是不可能發(fā)揮其潛在的商業(yè)功能的，自然這類軟件和與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鏈條是無法發(fā)揮預(yù)期作用的。正是因?yàn)闊o線電的管理和應(yīng)用到位了，這些傳統(tǒng)的實(shí)物商業(yè)領(lǐng)域才能運(yùn)作出其預(yù)期的效率，展露出全新的經(jīng)濟(jì)活力。

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