大連開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展30年解析

【摘 要】大連開(kāi)發(fā)區(qū)以加工制造業(yè)企業(yè)為主，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是隨著招商引資不斷加強(qiáng)和入?yún)^(qū)企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷提高而不斷增長(zhǎng)的。自1987年全區(qū)進(jìn)出口總額420萬(wàn)美元，發(fā)展到2014年進(jìn)出口總額256億美元。

【關(guān)鍵詞】開(kāi)發(fā)區(qū)；對(duì)外貿(mào)易

一、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的五個(gè)階段

起步階段（1984年-1989年），建區(qū)初期開(kāi)發(fā)區(qū)從引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)開(kāi)始逐步對(duì)外招商，隨著全區(qū)合同外資的增長(zhǎng)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，年出口總額由1985年的15萬(wàn)美元發(fā)展到1989年15022萬(wàn)美元，進(jìn)口總額提升至4842萬(wàn)美元。

持續(xù)發(fā)展階段（1997年-2004年），雖然這個(gè)時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不經(jīng)濟(jì)和亞洲金融危機(jī)的影響，隨著日資企業(yè)工業(yè)團(tuán)地的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)通用設(shè)備制造和電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)就快，至2004年進(jìn)出口總額達(dá)82.3億美元。

綜合發(fā)展階段（2005年-2008年），開(kāi)發(fā)區(qū)的歐美企業(yè)進(jìn)入逐漸增多，先后引進(jìn)了蒂森克虜伯、奧鎂、維特利管道、淡水河谷英可、IMC國(guó)際金屬切削、博世底盤(pán)、英特爾等國(guó)際大型制造企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。至2008年，全區(qū)年出口總額77.3億美元，進(jìn)口達(dá)104.5億美元。當(dāng)年全區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)867家，一般貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)9億美元，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)58.2億美元，對(duì)外貿(mào)易開(kāi)始綜合發(fā)展。

規(guī)模發(fā)展階段（2009年-2013年），雖然面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需減緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)深入貫徹大連市“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，2012年開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)出口首次突破百億美元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)105.7億美元。2013年開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額121.2億美元，進(jìn)口總額142.4億美元，有出口實(shí)績(jī)企業(yè)1347家。

快速發(fā)展階段（1990年-1996年），經(jīng)過(guò)建區(qū)初級(jí)建設(shè)階段，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，極大促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。到1996年，開(kāi)發(fā)區(qū)年進(jìn)出口總額達(dá)11.57億美元，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)

1.以日資企業(yè)為主的外資企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口主力。對(duì)外承載招商項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)重要職能，通過(guò)多年招商引資，截至2014年底全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)超過(guò)2700個(gè)，外資企業(yè)產(chǎn)品出口支撐開(kāi)發(fā)區(qū)整體外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，外資企業(yè)出口占全區(qū)出口總額80%。2013年全區(qū)出口前50強(qiáng)企業(yè)，外資企業(yè)42家，其中日資企業(yè)30家，2011年日資企業(yè)出口占全區(qū)出口總額50%，2012年占全區(qū)50%，2013年占全區(qū)44%，

2.全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口以加工貿(mào)易為主，以2013年全區(qū)出口為例，加工貿(mào)易出口占全區(qū)出口總額69%，一般貿(mào)易出口占全區(qū)出口總額30%。一般貿(mào)易發(fā)展標(biāo)志著全區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)步入綜合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，自主產(chǎn)品和技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。

3.行業(yè)產(chǎn)品出口以電子、化工和通用設(shè)備制造為主，分別占全區(qū)出口總額26%、25%和16%，其次是傳統(tǒng)行業(yè)食品加工和服裝。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)以汽車(chē)及零部件和裝備制造進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，這兩這個(gè)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口逐年增長(zhǎng)。

4.日本是開(kāi)發(fā)區(qū)出口產(chǎn)品最大傳統(tǒng)市場(chǎng)，2013年，美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、香港、印尼、德國(guó)、馬來(lái)西亞、荷蘭和印度分列出口地區(qū)前十位。自2010年受世界經(jīng)濟(jì)下滑和政治因素影響，出口日本占開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額比重自2011年30%下降到2013年25%；美國(guó)、香港、印度和部分歐洲市場(chǎng)份額逐年提高。

三、重要決策和舉措

大連開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展得益于全區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，注重招商引資質(zhì)量，政策宣傳積極和地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)的不斷增加，進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遍及世界97個(gè)國(guó)家地區(qū)，取得的種種成績(jī)歸功于以下幾點(diǎn)重要決策和舉措。

1.招商引資?！罢猩淌前l(fā)展的生命線”、“大項(xiàng)目招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的有力支撐。1986年，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)（服務(wù)）中心正式成立，并開(kāi)展項(xiàng)目招商和項(xiàng)目服務(wù)工作，至今開(kāi)發(fā)區(qū)已發(fā)展到擁有上萬(wàn)家企業(yè)，其中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)從1985年的15家企業(yè)，發(fā)展到如今的1300多家進(jìn)出口企業(yè)。

2.工業(yè)團(tuán)地。大連工業(yè)團(tuán)地是由中日兩國(guó)政府和民間共同出資興建的中國(guó)第一個(gè)大規(guī)模土地包片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，1992年大連工業(yè)團(tuán)地項(xiàng)目在北京正式簽約，隨后基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始建設(shè)，招商工作也在日本全面開(kāi)展。到2002年，團(tuán)地內(nèi)共有企業(yè)77家，總投資13億美元，中國(guó)國(guó)務(wù)院前總理朱基稱其為“中國(guó)第一工業(yè)團(tuán)地”。在大連工業(yè)團(tuán)地發(fā)展的15年里，實(shí)現(xiàn)年出口額超10億美元，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展起到主推作用。

3.配套園區(qū)。自2003年起，開(kāi)發(fā)區(qū)先后成立模具園、船舶配套園和大孤山化工園區(qū)，為全區(qū)汽車(chē)、電子、化工、船舶產(chǎn)業(yè)對(duì)外提供了發(fā)展空間，對(duì)內(nèi)提供了技術(shù)支持，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成起到培育作用，使外貿(mào)出口形成規(guī)模化發(fā)展，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.振興東北老工業(yè)基地。2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出振興東北老工業(yè)基地的全面部署，明確吧大連建成東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心，全面推進(jìn)港口建設(shè)和現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，給開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更為先進(jìn)的服務(wù)配套，間接拉動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的快速流動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)發(fā)區(qū)跟隨大連市腳步，多年來(lái)不斷加大對(duì)外貿(mào)易的政策力度，研究支持外貿(mào)龍頭企業(yè)和扶持中小外貿(mào)企業(yè)等措施，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市近億元外貿(mào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，開(kāi)發(fā)區(qū)先后推行了“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金”、“進(jìn)口設(shè)備貼息”、“鼓勵(lì)境外投資”等一系列的外貿(mào)組合政策，涉及外貿(mào)出口各方各面，并且通過(guò)每年舉辦政策宣講會(huì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)組展對(duì)接等舉措刺激全區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府橫向部門(mén)積極加大協(xié)作力度，大連海關(guān)與經(jīng)貿(mào)局一同進(jìn)行企業(yè)困難調(diào)研等一系列在政策上和管理上的實(shí)踐和革新，先后推出全關(guān)推行無(wú)紙化便利化通關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)辦公登門(mén)服務(wù)，信譽(yù)企業(yè)綠色通道等便民政策。大連市成立大窯灣保稅物流港區(qū)、規(guī)范物流行業(yè)等舉措，無(wú)疑對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)發(fā)展提供了更便利的條件。

參考文獻(xiàn)：

胡乃武，殷獻(xiàn)民.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2003