新常態(tài)背景下的我國對(duì)外貿(mào)易問題及對(duì)策研究

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，世界各國都積極參與到了世界貿(mào)易之中，我國加入到世界貿(mào)易組織以來，我國對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模也越來越大，逐漸成為了一個(gè)外貿(mào)大國。雖然我國在外貿(mào)上取得了驕人的成績(jī)，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，我國在外貿(mào)上存在的問題也日益明顯，如何抓住外貿(mào)中的機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，成為新常態(tài)下我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；對(duì)外貿(mào)易；問題；對(duì)策

新常態(tài)背景下，為應(yīng)對(duì)當(dāng)今國際上新型的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，我國要想在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，迎難而上，就必須要正確認(rèn)識(shí)到自身在對(duì)外貿(mào)易中存在的問題，借助新常態(tài)背景促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，從而提高我國對(duì)外貿(mào)易的水平，在多變的國際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)上站穩(wěn)腳跟。

一、我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的問題

1.高額的貿(mào)易順差

自從我國在2001年正式加入到世界貿(mào)易組織之后，我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度逐年遞增，這使得我國在對(duì)外貿(mào)易方面出現(xiàn)了高額的外貿(mào)順差，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國出口增長(zhǎng)了6.1%，進(jìn)口卻只增長(zhǎng)了0.4%，這一年，中國總的貿(mào)易順差為3825億美元。造成這樣的外貿(mào)局面形成的原因主要有三個(gè)方面：

首先，我國有著大量的廉價(jià)勞動(dòng)力資源，使得一些加工貿(mào)易逐漸向我國遷移，并且我國為促進(jìn)人口的就業(yè)，對(duì)部分加工貿(mào)易也實(shí)行的是保稅政策，從而加劇了對(duì)外貿(mào)易順差。

其次，中國市場(chǎng)有著很大的發(fā)展前景，吸引了大量的外資企業(yè)來華投資，這就導(dǎo)致外資企業(yè)的投資頂替了部分貿(mào)易進(jìn)口，而且我國的大多數(shù)企業(yè)都是朝著貿(mào)易出口發(fā)展，國內(nèi)需求不強(qiáng)烈，久而久之，就使得貿(mào)易順差越來越高。

最后，由于我國長(zhǎng)久以來的國情，我國的大多數(shù)民眾對(duì)于投資的喜愛遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于儲(chǔ)蓄，從某種程度上，這樣的經(jīng)濟(jì)行為極大的限制住了國內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而使得國內(nèi)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，改善技術(shù)熱衷于國際市場(chǎng)的開拓，造成大量貿(mào)易出口現(xiàn)象發(fā)生，這也使得我國的外貿(mào)順差逐漸增長(zhǎng)。

2.外貿(mào)反傾銷現(xiàn)象

隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸對(duì)外擴(kuò)張，對(duì)外貿(mào)易反傾銷現(xiàn)象逐漸成為外貿(mào)中的焦點(diǎn)問題，一些國際組織或者部分國家逐漸加大了對(duì)我國商品的反傾銷起訴，反傾銷的金額也逐年上升，嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如，2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額高達(dá)265億美元。同時(shí)，反傾銷稅率加高成品范圍也漸漸擴(kuò)大，我國主要的外貿(mào)出口項(xiàng)目幾乎都遭到了反傾銷的訴訟，使得我國對(duì)外出口企業(yè)的積極性受到了嚴(yán)重的影響。此外，我國受到的反傾銷次數(shù)也是在逐年的增加，使得我國成為世界外貿(mào)國家中遭到反傾銷現(xiàn)象最多的國家，幾乎每發(fā)生3起反傾銷案事件，針對(duì)中國產(chǎn)品的必然會(huì)有1起。

造成這種現(xiàn)象除了來自經(jīng)濟(jì)、政治等方面的因素影響外，我國自身也是有一部分原因的。由于國內(nèi)市場(chǎng)沒有一個(gè)完善的制度規(guī)范，市場(chǎng)行為的發(fā)展比較盲目，這就導(dǎo)致了大量過剩產(chǎn)品的出現(xiàn)，企業(yè)為了自身的發(fā)展在國內(nèi)以及對(duì)外貿(mào)易的策略上只能采用低價(jià)傾銷的策略，從而保證企業(yè)生存的空間。同時(shí)，由于國內(nèi)部分企業(yè)出口的規(guī)模并不是很大，遇到反傾銷現(xiàn)象的時(shí)候，考慮到應(yīng)訴的成本以及自身的利益，大多采取的是不應(yīng)訴策略，這是企業(yè)反傾銷意識(shí)淡薄的表現(xiàn)，主要還是由于對(duì)WTO貿(mào)易框架的不熟悉、對(duì)相關(guān)知識(shí)掌握不足。

3.貿(mào)易壁壘問題

雖然改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但不可否認(rèn)的是我國依然是一個(gè)發(fā)展中國家，與世界上的發(fā)達(dá)國家相比較而言，在科技以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面仍存在著很大的差距，由于世界各國的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展方面的不統(tǒng)一，在對(duì)外貿(mào)易方面的規(guī)定以及技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)方面肯定也存在著不同。歐美等發(fā)達(dá)國家所制定的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)高于國際上的一般水平，從而造成對(duì)外貿(mào)易之間的障礙，而我國出口的大多數(shù)產(chǎn)品由于其附加值低的原因，致使在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度較弱。同時(shí)，國內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)不強(qiáng)，基礎(chǔ)性工作環(huán)節(jié)比較薄弱，生產(chǎn)技術(shù)并未與國際接軌，與國際通行的標(biāo)準(zhǔn)不一致，這對(duì)我國外貿(mào)產(chǎn)品打入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成了嚴(yán)重的影響。除此之外，我國的外貿(mào)企業(yè)并沒有樹立起與國際認(rèn)證體系相關(guān)的認(rèn)證意識(shí)，而許多發(fā)達(dá)國家的部分質(zhì)量認(rèn)證體系早已成為了在對(duì)外貿(mào)易層面上的技術(shù)性的貿(mào)易壁壘。

4.外匯儲(chǔ)備過高

我國對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)主要問題是過高的外匯儲(chǔ)備，尤其是自從2008年金融危機(jī)以來，我國的外匯增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，2012年4月，中國外匯儲(chǔ)備累計(jì)高達(dá)3.31萬億美元，超過日本穩(wěn)居世界外匯儲(chǔ)備的第一位。然而，隨著外匯儲(chǔ)備的逐年增長(zhǎng)，使得我國持有的機(jī)會(huì)成本也在逐年增加，這就使得人民幣升值的壓力逐漸加大，加重了我國國內(nèi)通貨膨脹的壓力，從而影響到了國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

5.貿(mào)易地區(qū)分布不均衡

隨著我國改革開放的不斷深入，對(duì)于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)也逐漸的重視起來，但從國際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)上來看，我國在對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)于發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易依賴程度高達(dá)60%左右，相對(duì)而言，雖然我國與亞非等發(fā)展中國家有較大的合作潛力，但見效的成果卻很小，這嚴(yán)重影響了我國對(duì)外貿(mào)易的均衡，一旦這些發(fā)達(dá)國家發(fā)動(dòng)貿(mào)易壁壘，會(huì)嚴(yán)重的影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)上看，我國國內(nèi)各地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展水平也存在著差異性，尤其是西北地區(qū)雖然面積在我國占有30%，但在對(duì)外貿(mào)易中所占比重只有2%左右，致使西北地區(qū)在如今經(jīng)濟(jì)全球化的大好格局下，發(fā)展依然落后。

二、我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

1.全球經(jīng)濟(jì)依舊存在危機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)逐漸全球化，世界上國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)交流日益密切，一旦一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)，就會(huì)出現(xiàn)連鎖性的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，正如2008年發(fā)生的全球性金融危機(jī)，起因就是由于歐美等發(fā)達(dá)國家過度超前消費(fèi)所造成的，從而引發(fā)了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。然而，在21世紀(jì)初期，發(fā)達(dá)國家過度超前消費(fèi)以及發(fā)展中國家過度儲(chǔ)蓄投資的發(fā)展模式推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中最為主要的原因是由于發(fā)展中國家擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力以及土地，這種發(fā)展模式使得發(fā)達(dá)國家逐漸開始向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時(shí)候過分依賴于市場(chǎng)的力量，政府缺乏必要的宏觀調(diào)控，使得市場(chǎng)投機(jī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為遍布全球，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最終影響到了實(shí)體性經(jīng)濟(jì)，使得出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。當(dāng)前來說，世界經(jīng)濟(jì)在逐步的恢復(fù)之中，雖然有些起色，但是風(fēng)險(xiǎn)依舊還存在，這主要變現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)依舊萎靡、全球創(chuàng)新動(dòng)力不足、部分地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)存在沖突等，這些不確定的因素嚴(yán)重影響著全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一旦失控，經(jīng)濟(jì)有可能再發(fā)危機(jī)。

2.貿(mào)易保護(hù)及摩擦增多

由于2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊乏力，各國為了自己的發(fā)展，必不可少的會(huì)采取部分政策來保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增長(zhǎng)奠定道路，這就會(huì)造成對(duì)外貿(mào)易摩擦的增多。同時(shí)，由于國際市場(chǎng)正處于萎縮狀態(tài)，這直接增加了國際對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，使得貿(mào)易保護(hù)逐漸增加，這對(duì)于我國的對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

3.新興經(jīng)濟(jì)體崛起

就目前來看，我國已經(jīng)成為了世界上對(duì)外貿(mào)易排在首位的大國，這也標(biāo)志著我國的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)被限制。隨著世界上新興經(jīng)濟(jì)體的不斷崛起，導(dǎo)致我國的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)也逐漸地被削弱，眾所周知，大多數(shù)的新興發(fā)展中國家也想要仿照中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，通過開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的空間逐步被縮小。新興經(jīng)濟(jì)體在世界出口總額中所占的比重已經(jīng)由1970年的20%躍升至2009年的43%，其能源消耗量已經(jīng)超過全球總量的一半，其石油消耗量占到2006-2009年間全球新增石油需求的4/5，并持有世界外匯儲(chǔ)備的70%（廖岷，2009）。以美元資產(chǎn)數(shù)額，新興經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局所掌握的資金近5萬億美元，其儲(chǔ)蓄率在33.5%，而發(fā)達(dá)國家只有不到20%。2008年，“金磚四國”經(jīng)濟(jì)總量已占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%，貿(mào)易額約占全球貿(mào)易的13%。并且，由于我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施，導(dǎo)致我國人口紅利的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)也不再明顯，與之相對(duì)的是新型經(jīng)濟(jì)體才剛剛被開發(fā)，優(yōu)勢(shì)比我國明顯很多，這就致使我國在對(duì)外貿(mào)易方面的有利因素逐步消失，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間在將來會(huì)逐步縮小。

三、我國外貿(mào)關(guān)系中的機(jī)遇

1.外貿(mào)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)依舊存在

首先，人力資源優(yōu)勢(shì)依舊存在?！叭丝诩t利”一直被認(rèn)為是我國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因之一，雖然近些年以來我國廉價(jià)勞動(dòng)力資源的價(jià)格有所上升，“人口紅利”的優(yōu)勢(shì)逐步減弱，但這并不意味著我國勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)徹底消失，我國作為世界上人口最多的國家，人口的基數(shù)是其他國家所不能相比的。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)依舊存在。自改革開放以來，我國在吸引外資的同時(shí)，也在借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)了鐵路、高速公路、港口以及機(jī)場(chǎng)等眾多的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以適應(yīng)城市化發(fā)展，這為優(yōu)化了我國的投資環(huán)境，提高了企業(yè)資本的運(yùn)作效率，增加了營(yíng)運(yùn)速度。

最后，產(chǎn)業(yè)配套齊全優(yōu)勢(shì)依舊存在。無論是什么樣性質(zhì)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的配套條件必定是決定其競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，好的產(chǎn)業(yè)配套條件能夠較大幅度的降低企業(yè)生產(chǎn)所用的成本，從而達(dá)到節(jié)約資金的目的。

雖然我國與新興經(jīng)濟(jì)體之間的優(yōu)勢(shì)越來越小，但是由于我國有健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，基礎(chǔ)設(shè)施也十分的健全，可以有效的節(jié)約外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，這些方面是新興經(jīng)濟(jì)體所不具備的。因此，我國對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)依舊存在且發(fā)展的潛力依然很大。

2.有良好的外貿(mào)轉(zhuǎn)型條件

首先，有宏觀環(huán)境良好。習(xí)近平總書記提出了“新常態(tài)”這一概念，加上我國一直踐行的科學(xué)發(fā)展觀，把對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)放在了更高的位置上，并且針對(duì)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型頒布實(shí)施了各種有利的政策，為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造出了一個(gè)良好的宏觀環(huán)境。

其次，具備提高外貿(mào)質(zhì)量的條件。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合國力得到了極大的提升，使得我國的國際地位得到了顯著的提高，使得對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有“量”的基礎(chǔ)條件，這也就具備了追求“質(zhì)”的前提。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，使得國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力得到了增強(qiáng)，極大提升了我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量，并且具備了某些技術(shù)型產(chǎn)品生產(chǎn)的條件，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)有力的微觀環(huán)境。

最后，改進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展政策。在以往的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過程中，我國一直實(shí)行的是獎(jiǎng)勵(lì)性的外貿(mào)政策，這種政策的主要目的就是通過產(chǎn)品的出口增加我國的外匯儲(chǔ)備，到目前為止，我國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)到了相當(dāng)大的規(guī)模，獎(jiǎng)勵(lì)性外貿(mào)政策的實(shí)施可有可無。此外，獎(jiǎng)勵(lì)性的外貿(mào)政策靠的是政府的財(cái)政支出或者是稅收的優(yōu)惠，這無疑增加了我國財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

3.依舊處于戰(zhàn)略機(jī)遇期

首先，受金融危機(jī)的影響，世界各國逐漸進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)期，這使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生改變，雖然影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也為我國對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。由于世界經(jīng)濟(jì)的衰退，使得我國有機(jī)會(huì)對(duì)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，逐步培育一些擁有自主發(fā)展能力的企業(yè)，通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)這部分企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，不斷提高自身的科技實(shí)力，增加對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)，使得高端產(chǎn)品逐步成為我國出口經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

其次，隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，我國應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)會(huì)，逐步鞏固貿(mào)易大國的地位，加快向貿(mào)易強(qiáng)國前進(jìn)的步伐，利用新興經(jīng)濟(jì)體崛起的機(jī)會(huì)，加快新興市場(chǎng)的開拓，培育新的產(chǎn)品出口市場(chǎng)。同時(shí)，借助我國健全的基礎(chǔ)設(shè)施，配備齊全的生產(chǎn)鏈條，加快貿(mào)易出口，提升在國際上的影響力。

最后，加快“走出去”的步伐，借助金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)重建的機(jī)會(huì)，把“商品輸出”與“資本輸出”相結(jié)合，推動(dòng)外貿(mào)以及投資互動(dòng)性的發(fā)展，不斷開展與多方的多渠道合作，在國際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上扮演積極主動(dòng)的角色，不斷提升我國在國際經(jīng)濟(jì)中的影響力，從而提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、結(jié)語

在全球金融危機(jī)造成世界經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，我國作為世界上的貿(mào)易大國更應(yīng)該積極主動(dòng)的發(fā)揮出自身的作用，但隨著我國對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，自身存在的問題也日益突出，針對(duì)存在的問題，我國必須抓住“新常態(tài)”下對(duì)外貿(mào)易中的機(jī)遇，積極進(jìn)行外貿(mào)的轉(zhuǎn)型，把貿(mào)易大國逐漸轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強(qiáng)國。

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