供電企業(yè)財務(wù)負責人經(jīng)濟責任審計研究

【摘 要】隨著經(jīng)濟體制改革的逐漸深入，企業(yè)管理水平的不斷提升，對經(jīng)濟責任審計要求越來越高。而財務(wù)負責人經(jīng)濟責任審計作為經(jīng)濟責任審計的重要組成部分，受到了人們的廣泛關(guān)注。本文在概述財務(wù)負責人及財務(wù)負責人經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)上，闡述供電企業(yè)財務(wù)負責人經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；財務(wù)；負責人；經(jīng)濟責任審計

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，通過經(jīng)濟責任審計工作的開展，可以強化領(lǐng)導人員的監(jiān)督與管理，促進領(lǐng)導人員履職與廉潔。而財務(wù)負責人經(jīng)濟責任審計是企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的深化與延伸，在企業(yè)發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，需要給予一定重視。

一、財務(wù)負責人概述

在我國法規(guī)中并沒有對財務(wù)負責人的概念予以直接界定。在有關(guān)法規(guī)中規(guī)定，總會計師屬于企業(yè)財務(wù)負責人，由此可知，在企業(yè)領(lǐng)導班子中，承擔財務(wù)工作的人員就是財務(wù)負責人。一般認為，這是財務(wù)負責人的狹義概念，與人們的理解相差不大。

從廣義概念角度來說，企業(yè)領(lǐng)導、總會計師、財務(wù)部門負責人均屬于財務(wù)負責人。針對經(jīng)濟責任而言，企業(yè)領(lǐng)導需要承擔首要責任，主要包括經(jīng)營責任、管理責任、財經(jīng)法紀責任、財務(wù)責任等。在企業(yè)經(jīng)營管理中存在著很多的影響因素，使得企業(yè)領(lǐng)導無法全面承擔經(jīng)濟責任，為此，需要進行逐層分割，逐漸形成第二責任主體，也就是總會計師與財務(wù)部門負責人。由此可知，廣義角度的財務(wù)負責人屬于群體概念，非個體概念。

二、財務(wù)負責人經(jīng)濟責任概述

因為經(jīng)濟責任是由逐層分割產(chǎn)生的，所以，“三層次”財務(wù)負責人需要承擔的經(jīng)濟責任也是逐層遞減的，也就是說，企業(yè)領(lǐng)導承擔的經(jīng)濟責任是最大的，財務(wù)部門承擔的經(jīng)濟責任是最小的。通常情況下，承擔的經(jīng)濟責任大小主要取決于分割權(quán)利的大小。

通常而言，企業(yè)領(lǐng)導的財務(wù)權(quán)利主要為財務(wù)制度制定權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、財務(wù)事項決策權(quán)等。在國家有關(guān)法規(guī)要求、管理需求、分工授權(quán)要求、工作能力及工作精力等因素的影響，需要企業(yè)領(lǐng)導下放部分財務(wù)權(quán)限，如次要財務(wù)事項決策權(quán)等?？偠灾?，財務(wù)負責人經(jīng)濟責任指的就是企業(yè)領(lǐng)導、總會計師、財務(wù)部分負責人在任期間，對其擁有財產(chǎn)權(quán)限相適應(yīng)的經(jīng)濟責任。

三、供電企業(yè)財務(wù)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容

1.對會計信息真實性的審計

在我國有關(guān)法律法規(guī)中明確指出：企業(yè)領(lǐng)導需要對本單位會計工作與會計資料的完整性與真實性負責。此項責任就是“領(lǐng)導責任”。在財務(wù)工作中，總會計師作為分管領(lǐng)導，財務(wù)部門負責人作為信息提供人，也需要對會計信息真實性予以負責，從而全面保證會計信息的真實性，為企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。

2.對財務(wù)指標完成狀態(tài)的審計

財務(wù)指標指的就是財務(wù)負責人根據(jù)目標責任制要求，完成凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等指標。財務(wù)指標的完成情況可以直接體現(xiàn)財務(wù)負責人的財務(wù)責任。由于企業(yè)財務(wù)指標比較多，為了便于審計，財務(wù)指標主要為涉及省企業(yè)對所屬單位業(yè)績考核的財務(wù)指標，如凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。

3.對財務(wù)內(nèi)部控制制度的審計

在相關(guān)規(guī)章制度與規(guī)范中，明確指出了財務(wù)內(nèi)部控制制度制定是總會計師的職責。而在總會計師的領(lǐng)導下，財務(wù)部門負責人一定要積極參與，并且承擔一定的責任。在財務(wù)內(nèi)部控制制度制定過程中，企業(yè)領(lǐng)導需要承擔領(lǐng)導責任。在開展審計工作的時候，其內(nèi)容主要有：財務(wù)內(nèi)部控制制度制定審計；財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計；財務(wù)內(nèi)部控制制度合理性的審計；等等。

4.對重大財務(wù)決策合理性與科學性的審計

重大經(jīng)營決策指的就是企業(yè)領(lǐng)導在任期間做出的、對企業(yè)發(fā)展具有深遠意義的決策，主要包括重大投資、擔保、企業(yè)改制等決策行為。在重大經(jīng)營決策中，和財務(wù)有關(guān)的一些重大決策屬于重大財務(wù)決策。在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導審計內(nèi)容就是判斷重大財務(wù)決策的合理性與科學性。然而由于總會計師在重大財務(wù)決策中有著一定的建議權(quán)、監(jiān)管權(quán)、決策權(quán)。所以，重大財務(wù)決策也是財務(wù)部門的審計工作。在開展審計工作的時候，其內(nèi)容主要為：對決策程序合理性予以審計；對決策的有效性與科學性予以審計；對決策過程民主性予以審計；對決策風險控制予以審計等等。

5.對財務(wù)機構(gòu)與財務(wù)人員管理的審計

對財務(wù)工作崗位人員的權(quán)限與職責進行明確的規(guī)定，保證內(nèi)部控制工作全面落實，從而滿足會計組織有序、高效運行的要求。在此項審計工作中，其內(nèi)容主要有：會計崗位設(shè)置合理性與科學性的審計；會計人員招聘、培訓、離職等充分性與合理性的審計。

6.對會計基礎(chǔ)工作管理的審計

在有關(guān)規(guī)章制度中，明確指出企業(yè)領(lǐng)導需要對本單位會計基礎(chǔ)工作負有全面的領(lǐng)導責任；同時，總會計師、財務(wù)部門負責人也要承擔相應(yīng)的責任。在此項審計工作中，其內(nèi)容主要有：會計憑證審計；報表填制；賬簿審計；報表編制；會計管理規(guī)范性審計；會計監(jiān)督規(guī)范性審計等等。

7.對全面預算管理的審計

在企業(yè)經(jīng)營管理中，預算管理是一種非常重要的技術(shù)與工具，發(fā)揮著十分重要的作用。通常而言，企業(yè)領(lǐng)導均要兼任預算管理部門的主任；通常將預算管理辦公室設(shè)在財務(wù)部門，總會計師與財務(wù)部門負責人均要承擔一定的責任。在開展審計工作的時候，其主要內(nèi)容為：預算編制審計；預算執(zhí)行與控制審計；預算分析審計；預算調(diào)整審計等等。

8.對財務(wù)風險防范制度建設(shè)的審計

財務(wù)風險指的就是企業(yè)財務(wù)活動中，實際財務(wù)結(jié)果和預期財務(wù)結(jié)果不相符，導致企業(yè)遭受一些經(jīng)濟損失的可能性。在企業(yè)財務(wù)工作中，財務(wù)風險貫穿始終，在企業(yè)財務(wù)中可以充分反映各種風險因素。通常情況下，財務(wù)風險主要為投資風險、籌資風險、利率風險、現(xiàn)金流量風險等。在開展審計工作的時候，其內(nèi)容主要為：財務(wù)風險防范制度建設(shè)審計；財務(wù)風險識別與確認審計；企業(yè)經(jīng)營目標審計等等。

9.對財務(wù)綜合能力變化的審計

企業(yè)各種能力在財務(wù)方面的體現(xiàn)，稱之為財務(wù)綜合能力。一般而言，償債能力、生產(chǎn)能力、盈利能力等均屬于財務(wù)能力范疇。通過對財務(wù)部分負責人上任前后財務(wù)能力變化的評估，可以對財務(wù)部門負責人的職責履行狀況予以客觀體現(xiàn)，在企業(yè)財務(wù)工作中具有十分重要的作用。在開展審計工作的時候，其主要內(nèi)容為：償債能力指標審計；生產(chǎn)能力指標審計；盈利能力指標審計等等。

10.對內(nèi)外財務(wù)關(guān)系管理的審計

財務(wù)關(guān)系指的就是財務(wù)活動中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟利益關(guān)系。一般而言，企業(yè)財務(wù)關(guān)系主要包括以下幾種：企業(yè)和投資人間的財務(wù)關(guān)系；企業(yè)和債權(quán)人間的財務(wù)關(guān)系；企業(yè)和員工間的財務(wù)關(guān)系；企業(yè)和客戶間的財務(wù)關(guān)系；企業(yè)和政府間的財務(wù)關(guān)系；等等。由此可以看出，財務(wù)關(guān)系十分復雜，要想保證各種財務(wù)關(guān)系得到合理處理，就要明確財務(wù)部門負責人的職責。在開展審計工作的時候，其主要內(nèi)容為：企業(yè)是否可以有效處理各種財務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)各方利益人員的和諧共處，達到共同的發(fā)展目標。

除了以上審計內(nèi)容之外，還要對企業(yè)遵紀守法情況、財務(wù)負責人遵紀守法情況予以審計，從而保證相關(guān)工作能夠合理、合法的展開，達到預期的工作目標，為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在進行企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計工作的時候，也要重視總會計師、財務(wù)部門負責人經(jīng)濟責任審計工作的開展，盡可能節(jié)省審計資源，提高工作效率；對不同人員的經(jīng)濟責任予以全面確定，盡量削弱審計風險，增強審計工作的全面落實；加強對過程與成果的研究，為經(jīng)濟責任審計工作的全面落實提供參考。鑒于此項研究還處在探討與摸索階段，需要在實踐中不斷完善問題，從而全面提高審計工作水平與質(zhì)量。

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作者姓名：

李燕（1972-），女，漢族，籍貫：山東省東營市廣饒縣，學歷：大學?？?，職稱：會計師，研究方向：財務(wù)管理，從事的工作：財務(wù)。