深化金融體制改革的戰(zhàn)略思考

【摘 要】金融是我國(guó)發(fā)展的動(dòng)脈，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，動(dòng)脈通暢了，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順暢。在新形勢(shì)下如何繼續(xù)深化金融體制改革，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，也關(guān)系到人們的生活水平的提高，本文就深化金融體制改革的戰(zhàn)略進(jìn)行分析，提出與之相關(guān)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】金融體制；發(fā)展戰(zhàn)略；應(yīng)對(duì)策略

金融業(yè)是指銀行以及與銀行相關(guān)的合作社，包括保險(xiǎn)業(yè)，除了工業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行以外，其他與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的都是金融業(yè)。它是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的特殊行業(yè)，具體包括銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)和租賃業(yè)。從1979年起，中國(guó)開(kāi)始對(duì)金融業(yè)進(jìn)行體制改革。中國(guó)人民銀行擺脫了具體的工商信貸業(yè)務(wù)，開(kāi)始行使中央銀行的職能；國(guó)家專業(yè)銀行逐一成立；保險(xiǎn)公司重新成立并大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)；股份制綜合性銀行和地區(qū)性銀行開(kāi)始建立；信托投資機(jī)構(gòu)大量發(fā)展；租賃公司、財(cái)務(wù)公司、城市信用合作社、合作銀行、證券公司、資信評(píng)估公司、中外合資銀行、外資銀行等都得到一定程度的發(fā)展，形成一個(gè)以專業(yè)銀行為主體，中央銀行為核心，各種銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的現(xiàn)代金融體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，金融業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也越來(lái)越重要，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的最基本的戰(zhàn)略資源，同時(shí)也成為地方經(jīng)濟(jì)的助推器。同時(shí)金融業(yè)的發(fā)展也日益影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，與人們的切身利益息息相關(guān)，它將成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

一、金融業(yè)體制改革的基本戰(zhàn)略

1.加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外金融界發(fā)展的形式，我國(guó)加大了搞活開(kāi)放的力度，金融業(yè)體制改革的條件已基本成熟，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，按照金融市場(chǎng)的需求逐步完善利率定價(jià)自律機(jī)制，增加金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)的能力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率的建設(shè)，規(guī)范金融市場(chǎng)利率體系。要逐步擴(kuò)大同行業(yè)存單的發(fā)行和交易，使負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化的交易范圍逐步增加。進(jìn)一步放松對(duì)存款利率管制政策，使金融業(yè)自主定價(jià)空間擴(kuò)大。

2.加速人民幣市場(chǎng)化，形成完善的匯率市場(chǎng)化機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展外匯市場(chǎng)，使外匯市場(chǎng)產(chǎn)品更加豐富，逐步擴(kuò)大外匯市場(chǎng)的深度和廣度。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)外匯市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，和金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，有序的擴(kuò)展人民幣匯率的浮動(dòng)空間，逐步增加人民幣雙向浮動(dòng)彈性，使人民幣基本穩(wěn)定在合理均衡的水平上。作為權(quán)威性的中國(guó)銀行將逐步減少對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)，在我國(guó)形成以金融市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，有管理的浮動(dòng)匯率體系。

3.逐步放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，允許具備條件的民間資本依法成立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，參與金融業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性供給，為一些地方基層提供更有效的金融服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，大力加強(qiáng)以資本充足率監(jiān)管為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束，以業(yè)務(wù)屬性、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和地域范圍的不同實(shí)施差別監(jiān)管，目的是為中小型民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)提供良好、健康的外部條件。

二、當(dāng)前金融業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

銀行業(yè)是金融行業(yè)的龍頭企業(yè)，銀行業(yè)的發(fā)展直接影響到金融業(yè)和其它行業(yè)，如何針對(duì)金融業(yè)的體制改革的基本戰(zhàn)略使銀行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展是重中之重，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，銀行業(yè)應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1.加強(qiáng)銀行業(yè)的服務(wù)，增加金融行業(yè)產(chǎn)品的種類，滿足金融行業(yè)的市場(chǎng)需求

在金融行業(yè)的市場(chǎng)上，金融產(chǎn)品很多，如黃金、貨幣、外匯、有價(jià)證劵等，在國(guó)內(nèi)做這些產(chǎn)品的金融企業(yè)還很少，還很保守，主要是規(guī)則不完善，宣傳不到位，服務(wù)手段上不去，因此國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)與西方的金融市場(chǎng)冷清得多，但潛力很大，因此根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的具體國(guó)情，要從分發(fā)揮我國(guó)銀行資金充足的特點(diǎn)，從簡(jiǎn)單的攬儲(chǔ)放貸，向著各種理財(cái)產(chǎn)品方向發(fā)展，集中民間剩余的閑置資金，參與金融行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)，擴(kuò)大了銀行的服務(wù)范圍。

2.多元化管理，擴(kuò)展?fàn)I銷網(wǎng)點(diǎn)

民間貸款風(fēng)險(xiǎn)性大，不受國(guó)家保護(hù)，因此一旦經(jīng)營(yíng)失敗，傾家蕩產(chǎn)，而投資者大多數(shù)都是基層老百姓，用于投資的都是多年積攢下的工資錢(qián)，造成這些血本無(wú)歸，近些年出現(xiàn)很多經(jīng)營(yíng)金融企業(yè)失敗的老板跑路的現(xiàn)象，就是民間金融亂象所引發(fā)的，這種亂象不僅擾亂了我國(guó)的金融秩序，同時(shí)會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。因此近些年國(guó)家金融部門(mén)已經(jīng)批辦了一批小額貸款公司來(lái)吸引民間閑散資金，整頓一些民間借貸的亂象。我國(guó)證監(jiān)會(huì)也逐步開(kāi)始批辦農(nóng)村銀行，這樣把銀行辦到每個(gè)角落，這種多元化的金融管理使一些企業(yè)受益外也增加了一些老百姓的收入，一舉兩得。但一些小額貸款公司存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此地方政府要加大監(jiān)管的力度，防止出現(xiàn)重大的金融風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

3.人民幣匯率市場(chǎng)化

人民幣匯率市場(chǎng)化在我國(guó)不是一件容易的事，要適應(yīng)很多國(guó)際性的問(wèn)題，是我國(guó)金融體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。人民幣匯率調(diào)整，是根據(jù)我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)情況，考慮市場(chǎng)外匯需求量，人民幣的國(guó)際價(jià)值在于第一是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面決定；二是由我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)決定。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，本幣強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)疲軟，人民幣會(huì)相對(duì)弱勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于主要貿(mào)易伙伴，人民幣有升值需求；經(jīng)濟(jì)如出現(xiàn)大的波動(dòng)，則會(huì)給人民幣帶來(lái)貶值壓力。我國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，有自己的定力，不選擇“以鄰為壑”的匯率政策，不追求過(guò)大順差，不單靠貶值刺激出口。為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)人民幣匯率市場(chǎng)化會(huì)逐步穩(wěn)步進(jìn)行，這種有彈性的、市場(chǎng)化的匯率制度會(huì)增加央行貨幣政策的獨(dú)立性、自主性和調(diào)控的空間，有利于掌握在利率、流動(dòng)性、貨幣供應(yīng)量等方面的主動(dòng)權(quán)。

4.人才戰(zhàn)略

什么事都是由人才做，因此作為金融行業(yè)是金字塔的尖部，因此更需要頂尖的人才來(lái)從事這項(xiàng)工作，因此金融行業(yè)需要更好吸引人才和培養(yǎng)人才，打造更強(qiáng)、更硬的塔尖，為我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已向國(guó)際化大踏步的邁進(jìn)，金融行業(yè)要未雨綢繆，深化金融體制改革就說(shuō)明了我國(guó)政府將我國(guó)打造成世界級(jí)大國(guó)的決心，我們金融行業(yè)的人員不僅要適應(yīng)新形勢(shì)下的行業(yè)發(fā)展，還要立足我國(guó)放眼世界，為我國(guó)的崛起作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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