中吉絲路合作不斷提速

吉爾吉斯共和國，簡稱吉爾吉斯斯坦。吉爾吉斯斯坦國民經(jīng)濟(jì)以多種所有制為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要生產(chǎn)原材料。

近年來，吉爾吉斯斯坦調(diào)整經(jīng)濟(jì)方針，穩(wěn)步漸進(jìn)地向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，推行以私有化和非國有化改造為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革。2009年，受國際金融危機(jī)等因素影響，吉經(jīng)濟(jì)增速減緩，但沒有出現(xiàn)劇烈波動。2010年吉發(fā)生“4·7”事件，受國內(nèi)政局動蕩影響，經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)下滑。近幾年，吉經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。2014年，吉國內(nèi)生產(chǎn)總值為74.3億美元，同比增長3.6%%。

兩年來，中吉雙方正在就如何充分利用彼此的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接與融合，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，讓兩國人民共享“一帶一路”共建成果。

中吉經(jīng)貿(mào)合作

中國與吉爾吉斯共和國是山水相連的友好鄰邦，兩國有著約1100公里的邊界。中吉兩國于1992年1月5日建交。建交以來，兩國關(guān)系積極、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。雙方徹底解決歷史遺留的邊界問題。2002年6月，兩國簽署了《中吉睦鄰友好合作條約》。

2013年9月，中國國家主席習(xí)近平對吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國事訪問。雙方就發(fā)展中吉關(guān)系、深化兩國合作坦誠深入交換意見，達(dá)成重要共識。兩國元首宣布將中吉關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

習(xí)近平指出，中吉唇齒相依、休戚與共。我們對兩國關(guān)系的最大心愿就是希望長期睦鄰友好。這也是兩國人民共同愿望。兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中吉關(guān)系新的里程碑，具有重大深遠(yuǎn)意義。雙方要政治上相互支持，安全上密切配合，經(jīng)濟(jì)上互利合作，將中吉關(guān)系建設(shè)成平等、信任、合作、共贏的鄰國關(guān)系典范。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方支持吉爾吉斯斯坦走自主選擇的發(fā)展道路，支持吉方維護(hù)獨(dú)立、主權(quán)、國家安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的努力。雙方要保持密切溝通，打擊包括“東突”在內(nèi)的“三股勢力”，維護(hù)共同安全和穩(wěn)定。雙方要抓緊推進(jìn)中國-中亞天然氣管道D線等大項(xiàng)目，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，加強(qiáng)電力、能源、交通、農(nóng)業(yè)、毗鄰地區(qū)合作，支持教育、學(xué)術(shù)、文藝交流，提升人文合作水平。

吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫表示，吉方支持習(xí)近平主席建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，愿同中方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、能源、互聯(lián)互通、人文等領(lǐng)域合作。

會談后，兩國元首共同簽署了《中吉關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，并見證了經(jīng)貿(mào)、能源、投融資、中醫(yī)藥等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件簽署。

2014年5月，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫?qū)χ袊M(jìn)行國事訪問并出席亞信第四次峰會，雙方發(fā)表關(guān)于進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言。

中吉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好，兩國交通、農(nóng)業(yè)、電信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大。近年來，中吉雙邊貿(mào)易額連續(xù)增長。2012年中吉雙邊貿(mào)易額為51.6億美元，同比增長3.74%。目前，中國已成為吉爾吉斯斯坦第二大貿(mào)易伙伴國和第二大投資來源國。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2014年中吉雙邊貿(mào)易額52.98億美元，同比增長3.1%。

合作不斷提速

吉爾吉斯斯坦地處歐亞大陸東西交通要道，是古絲綢之路上的重要國家，也是當(dāng)前共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不可或缺的參與方。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫是最早響應(yīng)和支持共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

兩年來，中吉絲路合作不斷提速，一批大型投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施或完工。目前，在吉爾吉斯斯坦有超過400家中方獨(dú)資或合資企業(yè)，中國已成為吉爾吉斯斯坦第二大貿(mào)易伙伴和第一大投資國。在具體合作中，兩國充分利用彼此發(fā)展戰(zhàn)略相融相通、地理和民眾相鄰相近、經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利等優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、能源、電力和融資機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域合作，實(shí)施更多惠及兩國民生項(xiàng)目。這其中不乏亮點(diǎn)，如依托邊境口岸，促進(jìn)升級邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；共建農(nóng)業(yè)示范園或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大農(nóng)牧產(chǎn)品加工和進(jìn)出口優(yōu)勢；加強(qiáng)人文等領(lǐng)域交流，推進(jìn)教育、文化和旅游等合作向深層次發(fā)展以及發(fā)揮地理毗鄰優(yōu)勢，推動擴(kuò)大兩國地方間交流。

為幫助吉方解決政府財政能力有限的難題，中方發(fā)揮了應(yīng)有的靈活性和主動性，通過優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠買方信貸、無償援助等多種融資形式，為一大批務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目提供了融資支持。不久前，吉方已成為亞投行創(chuàng)始成員國，在開展大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將獲得更為有利的融資機(jī)會。未來，雙方還可依托亞投行、絲路基金等多邊融資渠道，進(jìn)一步合理解決雙邊合作項(xiàng)目融資問題，為兩國務(wù)實(shí)合作贏得有力的資金支持。

目前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是吉爾吉斯斯坦政府最主要的工作任務(wù)。2013年其出臺了“2013—2017年國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略”，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)保等領(lǐng)域，相關(guān)具體項(xiàng)目超過70個。該戰(zhàn)略與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想目標(biāo)類似，具有很多契合點(diǎn)，可成為未來開展雙多邊合作的有力抓手。今后，中吉雙方可在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接、人文交流等方面開展優(yōu)先合作。

吉爾吉斯斯坦各界都非常期待通過共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”來促進(jìn)自身發(fā)展、增進(jìn)兩國友好，中方發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，則為深化中吉全面互利合作開辟了廣闊前景。雙方正在就如何充分利用彼此的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接與融合，明確優(yōu)先合作方向和項(xiàng)目，在交通、能源、通信、農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)能合作領(lǐng)域創(chuàng)造新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，讓兩國人民共享“一帶一路”共建成果。

9月初，阿坦巴耶夫總統(tǒng)赴華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，兩國元首共同見證了兩國外交部合作綱要及經(jīng)濟(jì)技術(shù)、地區(qū)合作等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署，在實(shí)現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接、研究和制訂雙方務(wù)實(shí)合作的中長期目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域方面，又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。