油氣資源型城市大慶的轉(zhuǎn)型之路

【摘 要】油氣資源型城市都要經(jīng)歷不同的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程，有的城市最終走向了蕭條枯竭，有的城市進(jìn)入僵化停滯階段，也有的城市保持了持續(xù)的發(fā)展。油氣資源型城市大慶目前正面臨著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，客觀準(zhǔn)確做好現(xiàn)狀分析，確保城市轉(zhuǎn)型成功。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略調(diào)整；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)變觀念；創(chuàng)新模式

一、依靠戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)現(xiàn)降本增效

1.依靠科技創(chuàng)新戰(zhàn)略降本增效

未來(lái)，油氣生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，根本出路還在于技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新的重要性在當(dāng)前比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切。這不僅僅因?yàn)槲覀兯媾R的是更具挑戰(zhàn)的油價(jià)蕭條，而且還有來(lái)自替代能源、新能源競(jìng)爭(zhēng)的壓力。越是在低油價(jià)下，越要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是人才資源，只有積極地實(shí)施人才培育和人才引進(jìn)才能更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。目前大慶市省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到5家，在孵企業(yè)495家，新獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)51家，全市招商到位資金313.5億元，引進(jìn)各類人才5016人，轉(zhuǎn)化科技成果110項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。同時(shí)與國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)，建立長(zhǎng)期合作，以不斷提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力。為了不斷優(yōu)化油氣田開發(fā)，提高生產(chǎn)效率，大慶油田已向水平井重復(fù)壓裂改造、二氧化碳驅(qū)油等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)起攻關(guān)。“三元復(fù)合驅(qū)”技術(shù)比“水驅(qū)”采收率要高出20個(gè)百分點(diǎn)，能新增10多億的可采儲(chǔ)量。 通過推進(jìn)理論和技術(shù)創(chuàng)新，形成了世界領(lǐng)先的大慶油田三大特色勘探理論及技術(shù)系列，迎來(lái)了石油勘探第三次儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期，油田開發(fā)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了油田高含水后期的高水平、高效益開發(fā)。

2.依靠產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略降本增效

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是致力于提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。面對(duì)油價(jià)下跌，石油企業(yè)只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施全方位的規(guī)劃，才能可持續(xù)地增強(qiáng)發(fā)展活力。在新形勢(shì)下，可以突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過三條路徑來(lái)應(yīng)對(duì)低油價(jià)下的新常態(tài)。一是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)煉油結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目。增大煉油規(guī)模、優(yōu)化煉油結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是穩(wěn)步推進(jìn)化工產(chǎn)品鏈條延伸。當(dāng)前大慶遇到了“以化補(bǔ)油”的難得機(jī)遇，通過推進(jìn)化工基礎(chǔ)原料的延伸加工和橡塑原料的綜合利用，為區(qū)域內(nèi)提供聚氨酯、丙烯腈等多條延伸加工線路，而且大慶將推進(jìn)本地區(qū)形成冰箱材料、汽車塑料件、輪胎及管材料等產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐效應(yīng)，開創(chuàng)地企合作共贏的新局面。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推動(dòng)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，需要以科技為支撐。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，瞄準(zhǔn)前沿，重點(diǎn)突破，努力趕超。

3.依靠新型開采戰(zhàn)略降本增效

大慶油田在陸上常規(guī)油氣資源的開發(fā)具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要搶占非常規(guī)和海上油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)的先機(jī)。低油價(jià)如果能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)并成為常態(tài)的話，則不僅為擴(kuò)大我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備提供良好的機(jī)遇，而且將大大降低制約我國(guó)能源價(jià)格改革的油價(jià)成本，為推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革、理順相關(guān)價(jià)格體系提供相對(duì)寬松的環(huán)境，而直接受益者就是類似于大慶這樣的油氣資源城市，大慶應(yīng)順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，積極將重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油囤油而不是進(jìn)行石油貿(mào)易，這樣才能穩(wěn)步發(fā)展。除了低油價(jià)的沖擊外，低碳排放一直也是油氣資源城市的工作重點(diǎn)之一，大慶已經(jīng)采取了許多新型開采策略。

二、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展

1.從“資源型城市”到打造現(xiàn)代化國(guó)際化都市

大慶發(fā)展始終堅(jiān)持依托但不依賴資源。這主要是基于三個(gè)方面的考慮。一是推動(dòng)城市長(zhǎng)久繁榮。大慶發(fā)展之初，油經(jīng)濟(jì)一業(yè)獨(dú)大，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)弱小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展方式相對(duì)粗放，對(duì)資源環(huán)境的破壞也比較嚴(yán)重，雖然創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)總量，但長(zhǎng)期下去就會(huì)難以為繼。大慶從提出二次創(chuàng)業(yè)到建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市，從“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略到建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際化城市，這些都是發(fā)展思路的不斷豐富完善。二是完善城市形象功能。大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也是城市的轉(zhuǎn)型。過去由于重生產(chǎn)輕生活，城市建設(shè)跟著石油生產(chǎn)走，導(dǎo)致城市規(guī)劃先天不足，城市形象品質(zhì)落后。為解決這一問題，注重產(chǎn)城一體、融合互動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)向現(xiàn)代都市的轉(zhuǎn)變。

2.從重產(chǎn)量到重綠色、重低碳

要想實(shí)現(xiàn)大慶油田的可持續(xù)發(fā)展，必須從重產(chǎn)量，重業(yè)績(jī)的陳舊的思維模式轉(zhuǎn)換到重綠色，重低碳的思維模式上來(lái)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、污染防治與環(huán)境保護(hù)并舉，將建設(shè)全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家生態(tài)園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”列為目標(biāo)，實(shí)施植樹、復(fù)草、治水、凈氣、降噪“五大工程”，確保大慶生態(tài)系統(tǒng)健康完整。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決避免引進(jìn)“三高三低”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有真正做到綠色低碳，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.從一元產(chǎn)業(yè)到多元發(fā)展

大慶在發(fā)展石油工業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)注重旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意在多元發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)證明，大慶也因此取得了一些顯著的成果，比如享有“天然百湖之城，綠色油化之都 ”之稱，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)服務(wù)外包示范城市、全國(guó)文明城市、全國(guó)首批安全發(fā)展示范城市試點(diǎn)城市、國(guó)家園林城市，被國(guó)家旅游局列為國(guó)家重要城市。當(dāng)然大慶還要繼續(xù)利用其其擁有的優(yōu)勢(shì)資源，比如現(xiàn)有濕地面積5600平方千米，境內(nèi)共有自然泡沼156個(gè)，形成了別具特色的生物景觀；良好的農(nóng)牧漁業(yè)基礎(chǔ)，開發(fā)大慶市特色綠色農(nóng)業(yè)；水域資源豐富。大慶不僅地下水豐富，且水域生態(tài)條件良好，具有發(fā)展綠色水產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)條件；藥用植物種類繁多，有多種油料植物，芳香植物，蜜源植物等，生物種類繁多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和藥用價(jià)值非常高，是發(fā)展藥材種植業(yè)的好基礎(chǔ)等等，這些都是多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

三、轉(zhuǎn)變思想觀念創(chuàng)新營(yíng)銷模式

1.轉(zhuǎn)變思想觀念

轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念：大慶是明顯的低消費(fèi)、高儲(chǔ)蓄城市，大慶市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)名列前茅，但是社會(huì)消費(fèi)品的零售總額僅排在中上游，近些年隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民可支配收入逐年增加，但是消費(fèi)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收入的增長(zhǎng)，低消費(fèi)、高儲(chǔ)蓄、低流動(dòng)的現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然這也在一定程度上表明了居民的消費(fèi)潛力還沒有充分開發(fā)出來(lái)。而如今，油價(jià)連續(xù)下跌，其帶來(lái)的最直觀的好處是降低我國(guó)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，相當(dāng)于給工業(yè)企業(yè)減稅，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力；同時(shí)給消費(fèi)者減負(fù)，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。兩者都對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定刺激作用。大慶應(yīng)當(dāng)配合相應(yīng)的財(cái)政政策和貨幣政策，以雙松的政策來(lái)進(jìn)行輔助調(diào)節(jié)，充分打開市民的消費(fèi)觀念。轉(zhuǎn)變節(jié)能觀念：一方面應(yīng)重視“節(jié)流”，控制能源消費(fèi)總規(guī)模，調(diào)整能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)；另一方面，要重視“開源”，在增加對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的影響力和控制力的同時(shí)，尋找更為有效、穩(wěn)定的能源供應(yīng)源。在節(jié)能減排的號(hào)召和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，能源方式應(yīng)向新能源的方向轉(zhuǎn)變，而低油價(jià)的沖擊又對(duì)新能源的入市產(chǎn)生了不小的阻力，而石油產(chǎn)業(yè)在這一過度中所扮演的緩解雙方關(guān)系的角色就顯得尤為重要。

2.創(chuàng)新營(yíng)銷模式

一是創(chuàng)新“產(chǎn)品加服務(wù)”模式。應(yīng)創(chuàng)新出新型“產(chǎn)品加服務(wù)”的營(yíng)銷模式，一改往日單一的只注重生產(chǎn)的營(yíng)銷模式，將再多一些的經(jīng)歷放到服務(wù)上去，著力做精產(chǎn)品，做優(yōu)服務(wù)，致力于培育戰(zhàn)略合作伙伴，在與客戶實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)、共進(jìn)中共贏市場(chǎng)，此外，以工序式服務(wù)為特色的產(chǎn)線服務(wù)模式，和以資金鏈為核心的產(chǎn)業(yè)鏈模式在大慶也應(yīng)全面完善并得到進(jìn)一步復(fù)制推廣，以便打造出更具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化實(shí)力。二是追趕一流企業(yè)，瘦體增效。只有在不斷的對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)中才能有進(jìn)步，大慶在轉(zhuǎn)型過程中要不斷地比對(duì)國(guó)家一流城市，擇其善者而從之，同時(shí)強(qiáng)化自身，凈化大慶的制度和體制，提高整體效率，達(dá)到全體備戰(zhàn)的輕快高效的狀態(tài)，才能在轉(zhuǎn)型中脫穎而出。三是完善綜合的績(jī)效考核方式。長(zhǎng)期以來(lái)，大慶油氣田企業(yè)都實(shí)行“成本中心”考核模式，各單位只要能夠完成配產(chǎn)，基本運(yùn)行費(fèi)有結(jié)余甚至不超，就算是完成業(yè)績(jī)指標(biāo)。在低油價(jià)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，不妨推行更高一個(gè)管理層次的“利潤(rùn)中心”考核模式。油城大慶的轉(zhuǎn)型重生之路任重而道遠(yuǎn)。只要依托科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展海外業(yè)務(wù)，優(yōu)產(chǎn)增收，降本增效，并通過產(chǎn)品加服務(wù)模式以及綜合的績(jī)效考核，拓展市場(chǎng)空間和盈利能力。就一定能夠在石油行業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，非油經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，開辟出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路。

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作者簡(jiǎn)介：

許家齊（1995-），男，漢族，黑龍江大慶人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中澳13-2班學(xué)生 ，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。