創(chuàng)業(yè)教育中合作方式的研究與啟示

摘要：高校通過創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的傳授、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)革新是其為社會(huì)做出的主要貢獻(xiàn)?？v觀國外創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，創(chuàng)業(yè)教育是全員參與的終身教育，需要社會(huì)各方力量的共同努力。文章通過分析國外創(chuàng)業(yè)教育的模式，總結(jié)創(chuàng)業(yè)教育中的合作，為我國創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)提供意見。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)支持體系；合作模式

創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育則通過知識(shí)傳授、技術(shù)講解、和技能提高等手段促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建和實(shí)施，需要多方位的合作，共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

一、國外情況

20世紀(jì)初期，美國開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)，設(shè)立小企業(yè)委員會(huì)，通過相關(guān)法律從政策上予以扶持，60年代后期，高校參與到創(chuàng)業(yè)，展開研究，安排創(chuàng)業(yè)課程講授。美國創(chuàng)業(yè)教育，完成了功利性培訓(xùn)到非功利性系統(tǒng)教育的轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。高校積極進(jìn)行改革與實(shí)踐，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育體系的改革，對(duì)創(chuàng)業(yè)理論課程進(jìn)行重構(gòu)，加強(qiáng)師資力量，向?qū)嵺`體系擴(kuò)展，與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合帶動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)業(yè)模擬競(jìng)賽激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，逐步建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐制度與體系，成立專門創(chuàng)業(yè)的組織和機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度和出臺(tái)激勵(lì)措施扶持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，吸收社會(huì)力量參與，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。

從20世紀(jì)80年代開始，日本在高校進(jìn)行以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目的的創(chuàng)業(yè)教育講座，建設(shè)獨(dú)具特色“產(chǎn)、官、學(xué)”的創(chuàng)業(yè)教育體系?；诖耍纬梢浴癊SP計(jì)劃”為主的三位創(chuàng)業(yè)教育體系和以創(chuàng)業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)家資質(zhì)能力為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育框架結(jié)構(gòu)框架。同期，歐盟通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃行動(dòng)和歐洲奧斯陸創(chuàng)業(yè)教育議程，促進(jìn)歐洲創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。法國組建創(chuàng)業(yè)學(xué)院，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育工作五個(gè)原則，由此推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育工作，政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各地創(chuàng)業(yè)教育組織，出資在高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心，廣泛地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)參與教學(xué)，設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)教育的完整體系。1984年英國國家咨詢委員會(huì)和大學(xué)撥款委員會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，在全部本科教育開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是以創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)，完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)；以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為紐帶，吸納學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為載體，完善創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模式；直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，催生成功創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，四個(gè)方面主要內(nèi)容的高校創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)。宏觀層次上，建設(shè)良好的政策環(huán)境推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合；創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源多元化推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐。

二、創(chuàng)業(yè)教育的合作基礎(chǔ)

縱觀中外的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程，雖采取的發(fā)展模式相異，但也存在著共同處，主要表現(xiàn)在：

（一）創(chuàng)業(yè)教育是歷史趨勢(shì)

創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)并存，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮與衰退，影響到創(chuàng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的繁榮帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，創(chuàng)業(yè)會(huì)減緩下行趨勢(shì)，甚至?xí)まD(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，拉升經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)研究與發(fā)展同時(shí)代經(jīng)濟(jì)情況是相對(duì)應(yīng)的，20世紀(jì)70年代，布雷頓森林體系瓦解和石油危機(jī)階段，全球經(jīng)濟(jì)在此影響下發(fā)展放緩，美國創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展；在80年代，全球政治經(jīng)濟(jì)的影響，日本進(jìn)入泡沫經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)增長放緩；美國經(jīng)濟(jì)援助減少、蘇聯(lián)解體、東歐劇變等方面沖擊，歐盟經(jīng)濟(jì)遭到阻擊，日本和歐盟的創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)在于教育

創(chuàng)業(yè)實(shí)施更需要知識(shí)、能力、技術(shù)等方面的支持，作為功利性的技術(shù)技能培訓(xùn)屬于教育的低級(jí)形式。承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的高校，不僅能為社會(huì)提供高級(jí)技術(shù)型人才，更重要的是喚醒和激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，培育企業(yè)家精神，為未來創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。美國教育注重學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，日本教育以提升資質(zhì)能力和培育企業(yè)精神為目標(biāo)，英法創(chuàng)業(yè)教育是以傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)和提升學(xué)生實(shí)踐能力為主。

（三）創(chuàng)業(yè)教育是全民化活動(dòng)

創(chuàng)業(yè)主體必然是全體人們，即創(chuàng)業(yè)教育必然是全民化的。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施必將會(huì)涉及政府、社會(huì)組織、教育機(jī)構(gòu)等各方面的力量，需要聯(lián)合共同承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育的工作。美國創(chuàng)業(yè)教育體系比較成熟，政府、社會(huì)、社區(qū)和高校形成互動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)全民化，日本創(chuàng)業(yè)教育突出企業(yè)組織、政府和高校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；英法的創(chuàng)業(yè)教育遵循著傳統(tǒng)的政府指導(dǎo)、高校為主、社會(huì)支持的模式。

三、創(chuàng)業(yè)教育中的合作

國家采取相異的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系，即使同一國家的高校也會(huì)采取不同的創(chuàng)業(yè)教育模式，針對(duì)于國外的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系中的合作方式，作簡(jiǎn)要的分析。

（一）校內(nèi)合作

高校創(chuàng)業(yè)教育，必然調(diào)動(dòng)學(xué)校的每個(gè)職能部門，共同參與其中。創(chuàng)業(yè)課程的講授是基本，需要教務(wù)部門對(duì)教師和課程進(jìn)行對(duì)應(yīng)安排，各職能部門根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，組織實(shí)施學(xué)生活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐予以扶持，形成創(chuàng)業(yè)教育的微觀體系。課程跨學(xué)科教育模式，被公認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置模式的最佳實(shí)踐，整合專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)課程資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，把創(chuàng)業(yè)者素養(yǎng)融合到專業(yè)教育中，但跨學(xué)科教育不是簡(jiǎn)單的創(chuàng)業(yè)課程的移植，而是結(jié)合專業(yè)教育，應(yīng)開發(fā)對(duì)應(yīng)的課程體系。教師不僅是創(chuàng)業(yè)課程講解者，也是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)主體，教師進(jìn)行跨學(xué)科的創(chuàng)業(yè)課程的講授履行知識(shí)傳授職責(zé)，通過自己創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程和結(jié)果為學(xué)生樹立榜樣、傳授經(jīng)驗(yàn)，也可以和學(xué)生進(jìn)行合作式活動(dòng)參與和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。校園創(chuàng)業(yè)氛圍的營造對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的促進(jìn)和學(xué)科之間的合作是十分重要的。以校內(nèi)活動(dòng)的組織舉辦為契機(jī)，提升學(xué)生素養(yǎng)和能力，間接的促進(jìn)學(xué)校制度和物質(zhì)的建設(shè)，離不開學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的合作和支持。

美國教育的跨學(xué)科課程設(shè)置成為各國學(xué)習(xí)的模版，高校進(jìn)行課程整合，增強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)氛圍，號(hào)召師生全體參與，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育深化，完善創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系。日本高校以課程設(shè)置為基準(zhǔn)，建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家精神。法國高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)方面課程，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)法進(jìn)行開發(fā)并推廣，以活動(dòng)和項(xiàng)目為載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。保守的英國教育，開始轉(zhuǎn)變思想以創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)，通過不同的方式，完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)理論結(jié)構(gòu)；通過項(xiàng)目設(shè)置、活動(dòng)的舉辦，完善創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的模式，吸引學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)中；通過不同方式的支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（二）校外合作

高校同校外組織機(jī)構(gòu)的合作為創(chuàng)業(yè)教育注入活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育體系的完善。校外合作包括橫向合作和縱向合作兩個(gè)方面，橫向合作是指高校同政府、企業(yè)、社區(qū)、基金會(huì)、非營利性組織等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的合作；縱向合作是指高校同小學(xué)、初中、高中、職業(yè)類學(xué)校、以培訓(xùn)為主的教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、校際之間等教育系統(tǒng)之內(nèi)的組織合作。

1. 橫向合作

政府與高校合作。政府是創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)者和支持者，把創(chuàng)業(yè)提升到國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，應(yīng)認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的重要性，支持創(chuàng)業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制創(chuàng)業(yè)并有效干預(yù)，防止創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)失靈。聯(lián)邦體制的美國，宏觀上出臺(tái)相關(guān)法律，提供項(xiàng)目支持，推進(jìn)政府采購，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育生態(tài)化創(chuàng)業(yè)體系，更向高校傾斜，加大對(duì)高校的投入，借助高校技術(shù)資源，加快技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。民主共和制的法國，國家依據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院五項(xiàng)原則設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)，從公共政策上予以支持創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐觀察站，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)教育激勵(lì)計(jì)劃”，與高校合作共同支持創(chuàng)業(yè)教育。君主制國家的英國和日本。英國政府提出“高等教育創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，政府作為大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的投資主體，從資金來源、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)新模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法框架結(jié)構(gòu)和多維創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系等工作。日本“產(chǎn)官學(xué)”創(chuàng)業(yè)教育，成立創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)中心，協(xié)調(diào)學(xué)校及地方政府、企業(yè)之間的協(xié)作，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)人才教育，為創(chuàng)業(yè)教育提供切實(shí)的支持。

社會(huì)組織與高校合作。社會(huì)組織機(jī)構(gòu)積極參與到高校創(chuàng)業(yè)教育，支持高校的創(chuàng)業(yè)教育，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展。高校與社會(huì)各界合作，積極建設(shè)科技園、孵化器等機(jī)構(gòu)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成一個(gè)大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育體系。美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，通過創(chuàng)業(yè)教育研究，提供創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源，分享創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)資源。企業(yè)人員以各種方式參與高校講學(xué)和提供項(xiàng)目，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐支持體系建設(shè)中，考夫曼基金會(huì)與大學(xué)合作設(shè)置“創(chuàng)業(yè)教育者終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育教師的培訓(xùn)。日本委托民間企業(yè)建設(shè)“企業(yè)家精神涵養(yǎng)教材開發(fā)普及事業(yè)”，聯(lián)合非營利組織、企業(yè)為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持。法國創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，是由高等教育機(jī)構(gòu)和地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)共同承建，鼓勵(lì)企業(yè)直接參與教學(xué)，參與校委會(huì)，共同承擔(dān)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。英國創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)吸納社會(huì)力量的參與，形成政府、社會(huì)和高校的成熟體系。得益于歐盟對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持，英聯(lián)邦、歐盟各國的參與，促使英法的創(chuàng)業(yè)教育模式逐漸呈現(xiàn)地區(qū)化、全球化特征。

2. 縱向合作

作為創(chuàng)業(yè)教育主體的高校，在創(chuàng)業(yè)教育的硬件和軟件校內(nèi)建設(shè)趨于完善，結(jié)合社會(huì)力量在校內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合區(qū)域性，與同類高校之間的交流合作，提升創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)主體是廣泛的社會(huì)人士，覆蓋各學(xué)歷層次、各種技術(shù)的人員，這需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育社會(huì)化的過程中，向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各方面的教育滲透。美國對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的模式開展廣泛的校際合作，確保教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育資源的共享與發(fā)展。在大學(xué)普及后，借助社會(huì)的力量向基礎(chǔ)教育發(fā)展，設(shè)置創(chuàng)業(yè)類課程，形成比較科學(xué)和完善的創(chuàng)業(yè)教育縱向體系。日本創(chuàng)業(yè)教育的“學(xué)”的方面，從基礎(chǔ)教育的教師入手，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育重要性，通過專門教材，利用課余和假期時(shí)間，開展講座和與企業(yè)家的接觸，增強(qiáng)中小學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。全國性的創(chuàng)業(yè)大賽開展，增強(qiáng)高校之間的學(xué)術(shù)與活動(dòng)交流。

四、啟示

我國的創(chuàng)業(yè)教育宏觀體系架構(gòu)初步形成，然而落實(shí)存在問題?？v觀，歐美日等國的創(chuàng)業(yè)教育合作模式，對(duì)我國創(chuàng)業(yè)教育深層發(fā)展值得借鑒。

其一，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于教育，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，需要回歸到教育的本質(zhì)上來。我國創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)趨于理性，需要樹立企業(yè)家精神和素養(yǎng)為基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新能力為目標(biāo)的教育理念。以未來發(fā)展的角度，堅(jiān)持高等教育的開放性和大眾化，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、就業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，為創(chuàng)業(yè)教育的縱深發(fā)展奠定良好的環(huán)境。

其二，宏觀創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的建設(shè)，組建創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)廣泛參與，教育部牽頭，高校、企事業(yè)單位、行業(yè)部門專家參與組建“高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)”，為我國創(chuàng)業(yè)教育合作發(fā)展提供指導(dǎo)，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“四位一體”格局，形成創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。微觀上，建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)與評(píng)價(jià)體系，制定操作性強(qiáng)的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育，提升質(zhì)量。由地方政府牽頭，組建地區(qū)性創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

其三，高校是創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，高校做好創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)，加強(qiáng)與政府、社會(huì)、其他組織的合作，梳理課程設(shè)置、師資力量配置、活動(dòng)開展、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的支持等方面的關(guān)系，建立創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化教學(xué)體系。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的跨學(xué)科、跨學(xué)院、社會(huì)化的課程建設(shè)；加大社會(huì)精英入校園的交流力度，增強(qiáng)實(shí)踐類師資力量的建設(shè)；吸納社會(huì)資金與活動(dòng)的參與，開展多樣性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和競(jìng)賽；以項(xiàng)目和社會(huì)、市場(chǎng)為基準(zhǔn)，加快創(chuàng)業(yè)實(shí)體性轉(zhuǎn)化，綜合社會(huì)多種力量落實(shí)高校、政府和社會(huì)的“三位一體”創(chuàng)業(yè)教育體制，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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*項(xiàng)目基金：地方工科院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究，鹽城市研究院重點(diǎn)課題，項(xiàng)目編號(hào)：YCY2014009。

（作者單位：鹽城工學(xué)院）