安徽省科技型中小企業(yè)融資渠道創(chuàng)新

摘要：文章立足于安徽省科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)融資難問題，探索適合科技型中小企業(yè)融資的方案。文章著重分析融資渠道的創(chuàng)新，在傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，拓展新的融資渠道，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；融資渠道；融資創(chuàng)新

一、安徽省科技型中小企業(yè)發(fā)展及融資現(xiàn)狀

近年來(lái)，安徽省圍繞謀劃實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，積極服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)加大高新技術(shù)企業(yè)政策扶持力度。截止2013年年底安徽省共有高新技術(shù)企業(yè)2018家，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12053.1億元，比上年增長(zhǎng)16.7%；實(shí)現(xiàn)增加值3013.2億元，比上年增長(zhǎng)15.7%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速2個(gè)百分點(diǎn)，其中，中小企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的主力軍。

目前安徽省科技型中小企業(yè)新的融資渠道主要有互聯(lián)網(wǎng)金融融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、金融租賃融資、小額貸款融資等模式。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟以及金融創(chuàng)新的步伐加快，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為企業(yè)融資難的發(fā)展困境帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資、資本市場(chǎng)直接融資等融資模式相比，互聯(lián)網(wǎng)金融融資模式更具有普惠性、便捷性、針對(duì)性等特點(diǎn)。

安徽省近年來(lái)專利數(shù)量、質(zhì)量快速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年到2012年的5年間，安徽省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均增長(zhǎng)11倍，增速居全國(guó)首位。企業(yè)已成為安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，2012年，安徽省2400多家企業(yè)提交了1.2萬(wàn)件發(fā)明專利申請(qǐng)，企業(yè)數(shù)量相比2011年增加了400余家，發(fā)明專利申請(qǐng)量增幅高達(dá)78%。截止2013年10月底，安徽省擁有有效發(fā)明專利10969件，每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量1.83件，較2012年同期增長(zhǎng)54.6%?？萍夹椭行∑髽I(yè)雖然屬于知識(shí)密集型企業(yè)，且大部分企業(yè)已經(jīng)擁有許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻難以利用這種優(yōu)勢(shì)，仍舊面臨著融資難困境。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該努力對(duì)這些智力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，以此幫助企業(yè)渡過難關(guān)，并為企業(yè)融得發(fā)展資金。

金融租賃融資是一種契約安排，允許一方（承租企業(yè)）以定期支付租金為條件使用租賃公司所購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)（設(shè)備）。它的最大特點(diǎn)就是所有權(quán)和使用權(quán)分離，租賃公司的出租決定直接取決于承租企業(yè)的未來(lái)租金支付能力，不依靠評(píng)估承租企業(yè)的信用歷史、財(cái)產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)來(lái)做決定。這樣，一般剛剛成立沒有詳細(xì)完備的財(cái)務(wù)報(bào)表與固定資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)就受益良多。企業(yè)采用金融租賃融資方式有以下便利：企業(yè)申請(qǐng)租賃程序簡(jiǎn)潔方便；可迅速引進(jìn)設(shè)備；促進(jìn)企業(yè)自有資金利用率最大化；企業(yè)租金支付手段靈活。

小額貸款公司是中國(guó)金融制度的創(chuàng)新，對(duì)緩解中小企業(yè)資金短缺，推動(dòng)就業(yè)具有重要意義。此外，小額貸款獨(dú)有的申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單、放貸過程快、手續(xù)簡(jiǎn)便、還款方式靈活、貸款范圍較廣、營(yíng)銷模式靈活等特點(diǎn)，也給科技型中小企業(yè)融資帶來(lái)了便利。

隨著科技型中小企業(yè)的數(shù)量規(guī)模不斷增長(zhǎng)，企業(yè)在發(fā)展中所面臨的融資缺口也不斷擴(kuò)大，融資壓力日趨加大，尤其在后金融危機(jī)時(shí)代，科技型中小企業(yè)由于其自身發(fā)展獨(dú)特的特點(diǎn)，在融資方面顯得更加被動(dòng)。因此，為了更好促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，深入的分析科技型中小企業(yè)融資所面臨的問題以及深層次的原因，針對(duì)性提出解決的辦法就顯得尤為重要。

二、安徽省科技型中小企業(yè)融資面臨的問題及成因

科技型中小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，資金缺乏和融資難等問題阻礙其發(fā)展壯大。在企業(yè)成長(zhǎng)的四個(gè)階段——種子期，創(chuàng)建期，成長(zhǎng)期，成熟期中，尤以前兩個(gè)為甚。種子期企業(yè)由于團(tuán)隊(duì)不完善，研究難度大，成果出現(xiàn)不確定等缺陷，資金投入風(fēng)險(xiǎn)大，因此難以吸引外部投資。創(chuàng)建期企業(yè)主要利用種子期的新發(fā)明新技術(shù)，完成新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，資金需求較大，投資面較分散，科技產(chǎn)品的研發(fā)面臨不確定性，市場(chǎng)的波動(dòng)和科技產(chǎn)品更新周期短暫，都對(duì)企業(yè)的融資產(chǎn)生較大的阻力。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）中小企業(yè)獲取銀行信貸難

中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)和管理水平與大型企業(yè)差異較大，償債能力面臨更多的不穩(wěn)定因素。由此，銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信心不足，在科技型中小企業(yè)身上表現(xiàn)的尤為突出。截至2013年10月末，安徽全省銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的貸款也僅占全部貸款比例的30.94%，可見對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不能通過銀行貸款來(lái)解決其融資難問題，而其主要原因在于：一是商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的授信成本、信息的采集成本以及后期的監(jiān)控成本較高；二是基層商業(yè)銀行信貸審批權(quán)有限，基層放貸受到約束；三是針對(duì)廣大中小企業(yè)覆蓋廣、業(yè)務(wù)繁，銀行經(jīng)營(yíng)成本上升。

（二）資本市場(chǎng)不完善

目前我國(guó)資本市場(chǎng)融資主要通過證券市場(chǎng)，證券市場(chǎng)分為主板（包括中小板），創(chuàng)業(yè)板，新三板和新四板。發(fā)展較為成熟，融資量大的是主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，而新三板和新四板都屬于發(fā)展初期，尚未形成健全體系。由于在主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板上市要求非常嚴(yán)苛，安徽省大多數(shù)科技型中小企業(yè)難以達(dá)到上市要求，尤其在其需要融資的創(chuàng)業(yè)初期。至于新三板市場(chǎng)和新四板市場(chǎng)這兩個(gè)融資平臺(tái)，目前尚未發(fā)展健全，而且新四板目前只在幾個(gè)地區(qū)進(jìn)行區(qū)域型示范試驗(yàn)。因此，安徽省的中小企業(yè)也很難通過這兩個(gè)渠道進(jìn)行融資。

（三）政府扶持力度不足以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善

政府在扶持中小企業(yè)，尤其科技型中小企業(yè)上，政策多為指導(dǎo)性意見，在發(fā)放銀行貸款，擔(dān)保體系健全方面的影響力有限。頒布的相關(guān)政策繁多，條件較高，實(shí)施復(fù)雜，經(jīng)費(fèi)有限，在科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，資金支持難以到位。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供土地、房產(chǎn)、物品、無(wú)形資產(chǎn)等價(jià)格評(píng)估和企業(yè)資信評(píng)估服務(wù)，以及提供仲裁、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、公證服務(wù)。但目前從擔(dān)保公司內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)，社會(huì)信用體系不健全，專業(yè)人才少，風(fēng)險(xiǎn)防范的質(zhì)量和技術(shù)跟不上，代償率逐漸上升，特別是受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展也受到很大挑戰(zhàn)。

（四）其他融資渠道存在的問題

被稱為“地下金融”的民間融資，由于現(xiàn)階段各種相關(guān)制度和法律法規(guī)的不完善，加大了其行為的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融欺詐的可能。至于典當(dāng)融資，作為科技型中小企業(yè)基本沒有實(shí)物資產(chǎn)用來(lái)抵押，因此，此渠道行不通。雖然不少銀行當(dāng)前都推出了“應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)融資”，但實(shí)踐證明由于目前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，該方式可操作性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)也較大。

（五）科技型中小企業(yè)融資難的原因

綜上所述，科技型中小企業(yè)融資難的原因可以歸結(jié)為兩方面：一方面是由于科技型企業(yè)自身存在投入大，風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，因而缺乏足夠的資金，另一方面則是現(xiàn)有市場(chǎng)針對(duì)這類企業(yè)的融資擔(dān)保體制尚未發(fā)展成熟。企業(yè)的收益不確定，規(guī)模較小，致使許多融資渠道受阻，如銀行貸款、擔(dān)保貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資方面較難得到有力支持。

此外，科技型中小企業(yè)在其發(fā)展過程中，由于面臨稅費(fèi)較重、成本上升等問題，同時(shí)外部復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境也對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展造成了障礙，所以企業(yè)往往需要大量資金以幫助其渡過這些困境。

三、完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型融資渠道的對(duì)策

科技型中小企業(yè)發(fā)展雖然面臨復(fù)雜多變的融資困境，但目前安徽省在拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道創(chuàng)新方面也已經(jīng)有了一些有益的嘗試，這為解決中小企業(yè)的融資難問題提供了多種有效的解決途徑。

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融融資

科技型中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)金融融資有以下幾個(gè)模式。

1. 通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式融資。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資模式即中小企業(yè)通過第三方互聯(lián)網(wǎng)中介平臺(tái)尋求有相應(yīng)貸款能力并能滿足其融資需求的一個(gè)或多個(gè)貸款方，以達(dá)到借貸雙方資金匹配的融資模式，其特點(diǎn)在于交易成本降低與風(fēng)險(xiǎn)防控，互聯(lián)網(wǎng)傳播快速、涉及面廣、用戶聚集等特點(diǎn)可增強(qiáng)中小企業(yè)與貸款方的信息透明度與對(duì)稱性，中小企業(yè)通過此模式進(jìn)行融資可自主擇優(yōu)選擇利己的貸款利率，從而降低交易成本，而多個(gè)貸款方也可通過共同出借融資資金以降低所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)下，通過小額貸款融資。此模式主要是指由電子商務(wù)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的小額貸款公司，為滿足電子商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)的融資需求，經(jīng)審核向其進(jìn)行融資貸款。具體而言，貸前，小額貸款公司通過引入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和在線視頻資信調(diào)查的方式，交叉檢驗(yàn)中小企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)及第三方認(rèn)證數(shù)據(jù)，考察中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)的真實(shí)性，評(píng)估其還貸能力。貸后，監(jiān)控中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)情況與交易狀況，將中小企業(yè)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的行為數(shù)據(jù)換算為信用評(píng)價(jià)，以控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3. 通過大眾籌資模式融資?？萍夹椭行∑髽I(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，以合資資助或預(yù)購(gòu)的形式，向公眾募集融資資金?？萍夹椭行∑髽I(yè)可以以其股權(quán)和創(chuàng)新項(xiàng)目的未來(lái)收益為基礎(chǔ)，面向社會(huì)公眾，進(jìn)行在線籌資。

4. 通過電子金融機(jī)構(gòu)—門戶融資模式融資。首先，科技型中小企業(yè)可以選擇互聯(lián)網(wǎng)金融門戶平臺(tái)作為挑選信貸產(chǎn)品的前提；然后，對(duì)門戶平臺(tái)上所提供的金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品以垂直比價(jià)的方式進(jìn)行比對(duì)，并確定為其提供匹配信貸產(chǎn)品融資的電子金融機(jī)構(gòu)；最后，科技型中小企業(yè)運(yùn)用由自助銀行、電話銀行、手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行構(gòu)成的電子銀行立體服務(wù)體系便捷地獲得金融機(jī)構(gòu)融資。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具體可以從以下幾方面著手解決。

1. 安徽省政府應(yīng)該積極推動(dòng)相關(guān)專利權(quán)質(zhì)押貸款政策措施的制定實(shí)施，為科技型中小企業(yè)融資提供政策上的支持。

2. 借鑒引用發(fā)達(dá)地區(qū)的“銀行+企業(yè)專利權(quán)/商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資模式和“銀行+政府基金擔(dān)保+專利權(quán)反擔(dān)?！钡拈g接質(zhì)押模式以及 “銀行+科技擔(dān)保公司+專利權(quán)反擔(dān)保”混合模式，解決安徽省科技型中小企業(yè)的融資難的問題。

3. 推動(dòng)安徽省科技型中小企業(yè)基金的建立，通過基金的形式來(lái)面向社會(huì)廣大投資人士融資，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的豐厚回報(bào)也將進(jìn)一步回饋投資者，并且推動(dòng)基金規(guī)模的建設(shè)與質(zhì)量的提高，從而產(chǎn)生良性循環(huán)。

（三）金融租賃融資

促進(jìn)金融租賃的良好發(fā)展，可以從以下幾點(diǎn)考慮。

1. 完善政策支持體系，拓展租賃公司的資金來(lái)源。鼓勵(lì)銀行提供對(duì)于租賃公司的信貸支持，擴(kuò)大投資稅收的補(bǔ)給范圍，改革設(shè)備折舊制度，增強(qiáng)融資靈活性。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入融資租賃行業(yè)，開展現(xiàn)代租賃業(yè)。

2. 改革管理體制，促進(jìn)租賃業(yè)健康發(fā)展。建立統(tǒng)一的租賃機(jī)構(gòu)審批部門，減少多頭管理，促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，將包括資信評(píng)估，保險(xiǎn)，代理，咨詢，公證，通關(guān)，稅收，仲裁等一攬子服務(wù)，提供交易平臺(tái)。

3. 促進(jìn)金融租賃業(yè)向中小企業(yè)傾斜?？梢蕴剿鳠o(wú)形資產(chǎn)租賃，可開展軟件，專利，商標(biāo)，品牌，商務(wù)模式租賃，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化進(jìn)程。同時(shí)也可以探索商品在線租賃，建立在線平臺(tái)可以通暢信息渠道，為中小企業(yè)取得租賃信息提供更好的選擇，撮合交易。

（四）小額貸款融資

對(duì)于小額貸款（以下簡(jiǎn)稱“小貸”）對(duì)企業(yè)融資的幫助，可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)。

1. 財(cái)稅部門應(yīng)對(duì)小額信貸信用放款的機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠。

（1）稅收優(yōu)惠，對(duì)于小額信用放款，由于它是對(duì)弱勢(shì)群體和中小企業(yè)放貸，應(yīng)該享有一定的稅收優(yōu)惠。

（2）設(shè)立政府批發(fā)資金和擔(dān)保資金，對(duì)公益性小貸公司給予資金支持。財(cái)政部曾經(jīng)撥給中和農(nóng)信兩億的資金，對(duì)小貸公司是一種支持。還可以設(shè)立政策性的小額信貸，包括各種政府擔(dān)保的小額信貸。

2. 監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)給予小貸公司非公眾非存款類金融機(jī)構(gòu)的法律地位。小貸公司雖從事金融業(yè)務(wù)，但政府將其定位為普通的工商企業(yè)，因此小貸公司不能夠提取呆壞帳準(zhǔn)備金，也不能核銷。但如果將其定位為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)制度問題、稅收問題、撥備核銷的問題、同業(yè)拆借的利率問題就都迎刃而解了。

3. 地方政府應(yīng)該建立對(duì)小貸公司配套的監(jiān)管體系，確保小貸公司健康發(fā)展。重點(diǎn)就是三條“紅線”：（一）亂集資；（二）變相吸收公眾存款；（三）詐騙。只要不觸及這三條“紅線”，小貸公司的發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)就可控。

（五）加強(qiáng)信用體系建設(shè)

目前社會(huì)信用體系建設(shè)并不健全，還需要在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

1. 規(guī)范征信標(biāo)準(zhǔn)。目前各地區(qū)各部門均在進(jìn)行相應(yīng)的信用體系建設(shè)，但是由于涉及到不同的行業(yè)和地域，這些信用體系的標(biāo)準(zhǔn)因此存在較大的差距。因而給評(píng)估科技型中小企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了困難。規(guī)范各地區(qū)各行業(yè)的征信標(biāo)準(zhǔn)可以使得在評(píng)價(jià)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使銀行在搜集和整理企業(yè)信息時(shí)節(jié)約資金成本，從而有助于減少企業(yè)的融資成本。

2. 加強(qiáng)中小企業(yè)信用檔案建設(shè)?？梢钥紤]單獨(dú)建設(shè)覆蓋所有中小企業(yè)的“中小企業(yè)信用檔案”，凡是只要在工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)都必須納入這個(gè)“信用檔案”中來(lái)。由于有了專門針對(duì)中小企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)，銀行等金融機(jī)構(gòu)在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)就有了更精確的信息來(lái)源，這不僅提高了中小企業(yè)信用信息的使用效率，也解決了銀行等金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)的信息不對(duì)稱問題。

3. 政府部門應(yīng)加強(qiáng)在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用。由于中國(guó)信用體系建設(shè)起步比西方要晚，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)完善的信用體系的迫切要求，不可能像西方信用體系那樣逐步發(fā)展而來(lái)。因此政府部門應(yīng)該要加強(qiáng)引導(dǎo)功能，建立健全信用體系。

（六）利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資，考慮建立比創(chuàng)業(yè)板更低層次的市場(chǎng)融資

政府部門應(yīng)該努力降低創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的門檻，拓寬和優(yōu)化融資渠道，筆者建議從以下幾個(gè)方面改進(jìn)。

1. 完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的進(jìn)入退出機(jī)制。由于目前創(chuàng)業(yè)板股票數(shù)量少、交易不活躍，因而限制了創(chuàng)業(yè)板的融資能力，但未來(lái)改革的方向應(yīng)該是放松企業(yè)進(jìn)入限制，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。如此一來(lái)，既吸收了大量企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板，使創(chuàng)業(yè)板更具活力，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)板的投融資能力，又通過加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，有效地防范了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，完善的退出機(jī)制也會(huì)使創(chuàng)業(yè)板更加健康有效。通過將不合規(guī)的企業(yè)或是自愿退出創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)剔除出去，能夠改善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的流動(dòng)性。

2. 尋求其他股權(quán)融資渠道。目前中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資除了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以外，還主要有全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，即我們通常所稱的“新三板”、“新四板”市場(chǎng)。但是，由于目前這兩個(gè)融資渠道還處在初級(jí)階段，它們?nèi)谫Y功能還有待進(jìn)一步完善。2014年5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新國(guó)九條”，里面就提到了“加快多層次股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)”。 科技型中小企業(yè)應(yīng)該抓住政策機(jī)遇，突破“融資難”的瓶頸，走出發(fā)展期間的資金困境。

3. 探索建立專門針對(duì)科技型中小企業(yè)的融資市場(chǎng)。在現(xiàn)實(shí)情況下，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)融資來(lái)說(shuō)，依舊門檻太高，因此，在國(guó)內(nèi)科技型中小企業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭下，需要建立一個(gè)適合科技型中小企業(yè)融資的新型市場(chǎng)，促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

（七）政府應(yīng)加大政策扶持力度，助力科技型中小企業(yè)融資

1. 安徽省政府應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)科技型中小企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并予以政策支持。其中在緩解企業(yè)融資難問題上，符合條件的小額貸款公司經(jīng)核準(zhǔn)可向多家銀行借款，可向其主要股東定向借款。同時(shí)鼓勵(lì)探索成立小額再貸款公司，并建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

2. 安徽省政府應(yīng)支持引導(dǎo)對(duì)科技型中小企業(yè)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高企業(yè)人力資本。如：相關(guān)部門可以制定政策，將民營(yíng)企業(yè)人才納入選拔享受政府特殊津貼、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等優(yōu)秀人才范圍，與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待；支持職工技能培訓(xùn)，尤其支持技工院校面向中小企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

3. 安徽省政府應(yīng)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，讓利于民。安徽省政府可以在國(guó)家取消或免征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消一些行政性收費(fèi)；可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸納的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受最高三年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)省內(nèi)吸納符合條件人員就業(yè)達(dá)到一定比例的民營(yíng)企業(yè)，給予就業(yè)小額擔(dān)保貸款資金扶持。

四、總結(jié)

針對(duì)科技型中小企業(yè)融資渠道窄、融資難的困境，筆者分析了傳統(tǒng)企業(yè)融資渠道不暢通的情況，并探究了幾種新型的融資渠道：互聯(lián)網(wǎng)金融融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、金融租賃融資和小額貸款融資等的可行措施。并提出了建議加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板融資和其他股權(quán)市場(chǎng)融資能力建設(shè)，著重分析了政府政策對(duì)企業(yè)融資發(fā)展的重要作用，力圖為安徽省科技型中小企業(yè)發(fā)展融資提供一定的幫助，促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

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（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）