高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化創(chuàng)新改革研究

摘要：建立健全我國(guó)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)我國(guó)高等學(xué)校的建設(shè)有重要的意義。健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一方面保證高等學(xué)校的正常運(yùn)行，另一方面對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起到監(jiān)督的作用。文章針對(duì)我國(guó)目前高等院校在財(cái)務(wù)制度行了分析，并提出了改革建議。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度改革；研究

這些年來(lái)，我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度由原來(lái)的國(guó)家財(cái)政投入，發(fā)展到了現(xiàn)在的財(cái)政撥款為主，多種渠道籌集為輔的財(cái)政會(huì)計(jì)制度。在目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，高等院校管理的資金越來(lái)越多，資金涉及的款項(xiàng)也越來(lái)越多。要想促進(jìn)高等院校的可持續(xù)發(fā)展，管理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將會(huì)起到很大的作用。針對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的問(wèn)題和如何對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，本文做了一些探索，并且提出了幾點(diǎn)建議。

一、高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）高等院校財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

目前我國(guó)的很多高等院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度不完善，沒(méi)能形成有關(guān)的管理體系，容易被一些不法人士鉆空子，損害院校的利益。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這類工作建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，不僅僅是企業(yè)所必需的，針對(duì)我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，建立一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是高等院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須的。當(dāng)前高等院校的財(cái)務(wù)工作大多集中在如何獲取教育經(jīng)費(fèi)上，這樣的財(cái)務(wù)工作很片面，高等院校將目光放在如何獲取教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，更應(yīng)該注重經(jīng)費(fèi)的使用，合理分配所得教育經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真對(duì)待償還貸款等工作也是高等院校財(cái)務(wù)工作的重要部分。高等院校往往對(duì)于財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的控制力度比較嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于財(cái)政性以外獲取的經(jīng)費(fèi)的管理相對(duì)松散。這樣容易使一些人鉆了管理松散的空子，對(duì)于財(cái)政性以外獲取經(jīng)費(fèi)的有效使用非常不利。

（二）管理模式單一化

當(dāng)前我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式單一，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有效進(jìn)行存在障礙。在大部分的高等院校中采用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式有兩種，一種是統(tǒng)一管理為主，集中管理為輔；另外一種則是統(tǒng)一管理為主，分級(jí)管理為輔。統(tǒng)一管理為主，集中管理為輔的管理模式是以院校領(lǐng)導(dǎo)為主要管理方，財(cái)務(wù)方針的制定、預(yù)算工作的管理和資源的調(diào)配都是以領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先。在這種管理模式下，高校的財(cái)務(wù)高度集中，有利于統(tǒng)一分配工作的進(jìn)行，但是過(guò)于集中的管理模式很大程度上影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。統(tǒng)一管理為主，分級(jí)管理為輔的管理模式是以高校的財(cái)務(wù)部門為主，各個(gè)學(xué)院設(shè)立本學(xué)院的財(cái)務(wù)管理部門，對(duì)本學(xué)院的財(cái)務(wù)自行管理，統(tǒng)一向校方財(cái)務(wù)部門報(bào)告。這種管理模式大大調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的積極性，但是由于部門過(guò)多管理分散，很容易造成工作溝通不暢，進(jìn)而影響整個(gè)財(cái)務(wù)部門的工作。這兩種管理模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，將兩種管理方式融合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能為高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）管理人員素質(zhì)參差不齊

種種客觀因素導(dǎo)致高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，在學(xué)歷、財(cái)務(wù)觀念和創(chuàng)新等方面都有很大的不同。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的更新很快，所以要求會(huì)計(jì)工作人員要對(duì)最新的會(huì)計(jì)信息要多了解，不能局限在書(shū)本知識(shí)中。但是目前高等院校的財(cái)務(wù)工作者的現(xiàn)狀是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)沒(méi)有及時(shí)更新，有很大一部分人的財(cái)務(wù)觀念還停留在以前。市場(chǎng)探索中建立的新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念要求財(cái)務(wù)人員去接受去適應(yīng)，比如，邊際成本、資金使用價(jià)值等，這些新型理念都需要財(cái)務(wù)工作者去了解學(xué)習(xí)，這樣才能提高高等院校的財(cái)務(wù)水平。目前我國(guó)的高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在很多弊端，比如，理論水平低下、理財(cái)觀念不明確等，這些弊端會(huì)影響高等院校對(duì)資金的控制力。更好地發(fā)揮高等院校財(cái)務(wù)管理人員的管理職能，需要提高工作人員的更新意識(shí)。高等院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的理財(cái)觀念和創(chuàng)新意識(shí)，這對(duì)高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有著深遠(yuǎn)的影響。

二、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化創(chuàng)新改革建議

（一）改良財(cái)務(wù)管理模式

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式利弊參半，高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革創(chuàng)新需要綜合前文中提到的兩種管理模式，繼承兩種模式中的優(yōu)點(diǎn)，摒棄它們的缺點(diǎn)。統(tǒng)一高校財(cái)政，搭建一體化平臺(tái)，輔助以資金的動(dòng)態(tài)控制。高等院校財(cái)政的集中領(lǐng)導(dǎo)有利于統(tǒng)一分配、統(tǒng)一規(guī)劃，有利于加強(qiáng)高等院校的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)范圍的多樣化，使得搭建一體化平臺(tái)顯得十分必要。通過(guò)高速的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)字化。資金的動(dòng)態(tài)控制就要求建立完善的結(jié)算中心，有利于在調(diào)動(dòng)二級(jí)財(cái)務(wù)部門積極性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資金的有效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）核算高校人才成本

高等院校對(duì)人才的成本核算可以參照企業(yè)的制造成本方法，實(shí)行對(duì)教學(xué)活動(dòng)和科研項(xiàng)目等活動(dòng)的監(jiān)督。把高等院校的教學(xué)活動(dòng)和科研項(xiàng)目等歸為人才成本，把教學(xué)活動(dòng)和科研項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出看作企業(yè)中的直接工資，所需的材料看作直接材料，另外，在培養(yǎng)過(guò)程中的損耗的費(fèi)用，可以歸為當(dāng)期的損益。這種做法可以有效控制經(jīng)費(fèi)的流動(dòng)和啟用方向，有利于高等院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的控制。

（三）加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制

從高校自身來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)校園資產(chǎn)的保護(hù)很有必要。高校可以依據(jù)相關(guān)法律并結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，制定出完善可行的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的控制。在工作流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面都應(yīng)該在規(guī)章制度中有嚴(yán)格的規(guī)定。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷

對(duì)固定資產(chǎn)采取計(jì)提折舊的方式，以此來(lái)替換原來(lái)提取修購(gòu)基金的做法。增加“累計(jì)折舊”的科目，規(guī)定各種固定資產(chǎn)的使用期限，采取平均年限法計(jì)提折舊；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)則通過(guò)增加“累計(jì)攤銷”科目，依據(jù)受益年限平均攤銷，折舊額或者攤銷額應(yīng)當(dāng)計(jì)入到相關(guān)的事業(yè)支出和教育成本當(dāng)中。采取以上措施有利于為固定資產(chǎn)更新和無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓提供科學(xué)的依據(jù)。

（五）引進(jìn)財(cái)務(wù)人才，提高高校財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)

提高高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的綜合素質(zhì)，要從兩方面入手。一方面要重視對(duì)人才的引進(jìn)，引進(jìn)新的人才，可以提高團(tuán)隊(duì)活力，新舊人才通過(guò)交流互相學(xué)習(xí)更有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的展開(kāi)。另一方面，要注重對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，建立一個(gè)多元化的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)于工作人員自身業(yè)務(wù)能力的提高和整個(gè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)工作氛圍的調(diào)動(dòng)，可以起到重要作用。

（六）完善投資和籌資業(yè)務(wù)的核算

為了實(shí)現(xiàn)資本增值，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，很多高校選擇了投資企業(yè)或者自己出資創(chuàng)辦企業(yè)。針對(duì)這種現(xiàn)象，高?？梢酝ㄟ^(guò)在“對(duì)外投資”下設(shè)“投資成本”“損益調(diào)整”科目，增加“投資收益”科目，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行明細(xì)核算。高校的籌資活動(dòng)有接受外部投資和向金融機(jī)構(gòu)借貸等，可以通過(guò)增設(shè)“實(shí)收資本”科目來(lái)核算政府、社會(huì)和其他機(jī)構(gòu)對(duì)高校的投入資金；對(duì)于借貸資金則需要根據(jù)使用期限分別以“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”科目核算，借款費(fèi)用根據(jù)具體的使用方向歸入到教育成本或事業(yè)支出當(dāng)中。

綜上述，目前我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在一些漏洞。新的形勢(shì)，要求高等院校建立健全自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。由于高等院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不論是在教育經(jīng)費(fèi)的籌集還是科研經(jīng)費(fèi)的劃撥上，數(shù)額都比較大，如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在漏洞那么對(duì)高等院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)帶來(lái)很多隱患。從高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，勢(shì)在必行。

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（作者單位：江西護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院）