對(duì)鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

摘要：鶴崗是黑龍江省重要的水稻產(chǎn)區(qū)，從20世紀(jì)90年代初開始，鶴崗市把“加快綠色食品加工基地建設(shè)”作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一，稻米加工業(yè)如雨后春筍般的蓬勃興起。目前鶴崗市已擁有四個(gè)稻米行業(yè)全國(guó)馳名商標(biāo)，2013年又被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)稻米加工強(qiáng)市”，稻米產(chǎn)業(yè)成為鶴崗市除煤炭產(chǎn)業(yè)以外最大的新興產(chǎn)業(yè)，在鶴崗市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但不可否認(rèn)，鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，也面臨著發(fā)展難題，大多數(shù)企業(yè)都在做初級(jí)加工，只有少數(shù)企業(yè)精深產(chǎn)品加工做的好，難以形成規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益。因此必須加快調(diào)整步伐，解決發(fā)展難題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鶴崗；稻米；發(fā)展

鶴崗市地處三江平原，是世界三大黑土版塊之一，是黑龍江省重要的水稻產(chǎn)區(qū)。地域優(yōu)勢(shì)為米業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。鶴崗市作為典型的資源型城市和老煤炭工業(yè)基地，在城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之際，鶴崗市委、市政府果斷提出了打造綠色“北方米都”的構(gòu)想，使米業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的大好形勢(shì)。稻米產(chǎn)業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛，其技術(shù)水平處于全省先進(jìn)行列，2013年被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)稻米加工強(qiáng)市”，擁有四個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)。稻米產(chǎn)業(yè)成為鶴崗市除煤炭產(chǎn)業(yè)以外最大的新興產(chǎn)業(yè)，在鶴崗市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但不可否認(rèn)，鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，也面臨著發(fā)展難題，大多數(shù)企業(yè)都在做初級(jí)加工，只有少數(shù)企業(yè)精深產(chǎn)品加工做的好，難以形成規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益。因此必須加快調(diào)整步伐，解決發(fā)展難題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小且分散，尚未形成規(guī)模效益

目前鶴崗現(xiàn)有稻米加工企業(yè)130多戶，大米生產(chǎn)線近300條，稻米加工總能力近600萬(wàn)噸，約占全省的六分之一。但是，由于對(duì)稻米產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃布局和有效的管理，鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)基本上呈“放任自流”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這130多戶稻米加工企業(yè)規(guī)模普遍偏小，星羅棋布在鶴崗各個(gè)縣區(qū)，有的甚至只有一間房子一條生產(chǎn)線，小型分散且重復(fù)建設(shè)，設(shè)備陳舊落后，技術(shù)含量低。絕大多數(shù)企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理人才和技術(shù)人才，不具備自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。稻米初級(jí)加工產(chǎn)能大量過(guò)剩，廠多稻少，導(dǎo)致設(shè)備利用率逐年降低，產(chǎn)能大量浪費(fèi)，形不成規(guī)模效益。

（二）企業(yè)融資難，資金短缺比較嚴(yán)重

稻米加工企業(yè)在原料收購(gòu)季節(jié)是需要大量資金的，特別是向農(nóng)民征收水稻，都需要付現(xiàn)金，因此稻米加工企業(yè)現(xiàn)金需求量特別大，僅僅依靠企業(yè)自身的資金是難以維持的。由于各自為戰(zhàn)，單獨(dú)收購(gòu)原材料，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加大，原料價(jià)格一路上漲。而且近三年來(lái)，米業(yè)一直持續(xù)低迷，稻米市場(chǎng)“稻進(jìn)米退”，水稻收購(gòu)價(jià)逐漸提高，而賣價(jià)又不能超過(guò)國(guó)家物價(jià)限定水平，許多企業(yè)為了維持市場(chǎng)占有份額，堅(jiān)持虧損經(jīng)營(yíng)，使得資金短缺更為嚴(yán)重。此外稻米加工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，這些都需要資金支持。而鶴崗融資渠道有限，股票與債券市場(chǎng)還不完善，主要的資金來(lái)源就是銀行信貸資金。但在銀行方面看來(lái)，稻米加工企業(yè)信譽(yù)不高，設(shè)備陳舊又沒(méi)有相應(yīng)的抵押物，銀行風(fēng)險(xiǎn)很大而不愿貸款。企業(yè)為了維持再生產(chǎn)，只能通過(guò)民間借貸，以比同期銀行利率高數(shù)倍的資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但成本太高，企業(yè)很難承受。由于資金短缺，大部分稻米加工企業(yè)只靠自身的少量原始積累或向民間借貸維持一般生產(chǎn)，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)改造都受到很大限制，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到了制約。

（三）品牌宣傳力度不夠，品牌效益尚未顯現(xiàn)

盡管鶴崗已擁有“梧桐”、“實(shí)實(shí)”、“龍水”、“稻園”4個(gè)稻米行業(yè)中國(guó)馳名商標(biāo)， 12個(gè)黑龍江省名牌， “三江平原”牌大米還被原國(guó)家鐵道部命名為鐵路專用米，“實(shí)實(shí)”牌大米被省政府命名為軍供米，“梧桐”大米獲國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。但我們的產(chǎn)品知名度并不高，缺少像金龍魚、福臨門等品牌的宣傳力度。由于知名度不高，只有一小部分以自己的品牌銷售，絕大多數(shù)以散裝形式外賣，到南方后被貼牌出售，或被南方一些設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的大米加工企業(yè)收購(gòu)后進(jìn)行二次加工，變成別人的品牌銷售，銷售價(jià)格大幅提高，有的甚至成倍增長(zhǎng)。就是在本省及鶴崗本地，品牌宣傳力度也不夠，鶴崗市的這些品牌并不為當(dāng)?shù)厝怂熘?，企業(yè)的品牌效應(yīng)并未顯現(xiàn)。

二、促進(jìn)鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)的整合

從20世紀(jì)90年代初開始，鶴崗市把“加快綠色食品加工基地建設(shè)”作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一，稻米加工業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。2010年，鶴崗市又將稻米加工業(yè)確立為鶴崗市的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，政府的支持對(duì)鶴崗市稻米加工業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但發(fā)展至今，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不能單靠政府的政策支持、稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用等，應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有資源，組建集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向立體式、集約型方向發(fā)展，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，培育真正意義上的市場(chǎng)主體和龍頭企業(yè)。整合后發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，突出鶴崗市萬(wàn)源糧油、泰豐糧油、崧陽(yáng)米業(yè)等大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，以此拉動(dòng)鶴崗市稻米加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，從而發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

（二）拓寬融資渠道，解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題

資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一推動(dòng)力和繼續(xù)推動(dòng)力，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的。因此必須要拓寬融資渠道，千方百計(jì)解決稻米企業(yè)資金短缺問(wèn)題。

銀行之所以惜貸，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)稻米加工企業(yè)自身?xiàng)l件不符合銀行貸款條件。因此，對(duì)于企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，要從根本上解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，必須加強(qiáng)自身管理，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，改善資信狀況，使企業(yè)符合銀行貸款條件，從而爭(zhēng)取銀行貸款。而且還可以嘗試聯(lián)戶聯(lián)保這種形式，由資產(chǎn)和規(guī)模相當(dāng)、彼此熟悉的稻米企業(yè)組成聯(lián)保體，向銀行貸款，聯(lián)保成員相互承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，通過(guò)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)取得貸款。

此外，不能完全依賴銀行貸款，還要拓寬融資渠道和領(lǐng)域。應(yīng)謀劃企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，嘗試運(yùn)用資本市場(chǎng)為企業(yè)籌資。目前，鶴崗市資本市場(chǎng)是空白，只有經(jīng)緯木糖醇和萬(wàn)源糧油進(jìn)入省擬上市企業(yè)后備資源庫(kù)。因此我們應(yīng)該通過(guò)提高企業(yè)自身發(fā)展能力來(lái)參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，爭(zhēng)取更多的資金融資。

除此之外就要大力激活、吸納民間資金，把融資重點(diǎn)放在撬動(dòng)民間資本上，比如可以成立小額貸款公司，這在江蘇、浙江一帶已經(jīng)是運(yùn)作比較成功的了。鶴崗目前已成立了8家小額貸款公司，這些小額貸款公司都是我們當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建的，由于對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)比較熟悉，所以提供貸款的速度很快，方式很靈活。但利率很高的，因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)管理，以防止出現(xiàn)非法民間借貸問(wèn)題。不管通過(guò)何種形式，只要是合法合理的就應(yīng)該允許和支持，只有解決企業(yè)資金短缺問(wèn)題，才能促使企業(yè)健康良性發(fā)展。

（三）加大產(chǎn)品宣傳力度，提高企業(yè)品牌效益

品牌是商業(yè)社會(huì)中企業(yè)價(jià)值延續(xù)，在當(dāng)前品牌先導(dǎo)的商業(yè)模式中，品牌意味著商品定位、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)族群和利潤(rùn)回報(bào)，品牌給商品生產(chǎn)者帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，因此我們應(yīng)充分發(fā)揮鶴崗市已有的品牌效益。

加大品牌宣傳力度?，F(xiàn)今社會(huì)是個(gè)注重品牌的社會(huì)，品牌效應(yīng)會(huì)給同類產(chǎn)品以不同的利潤(rùn)。因此必須加大宣傳力度，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，提高品牌的知名度，提升品牌影響力，從而提高品牌效益。

打造擁有本地特色品牌。鶴崗市地域優(yōu)勢(shì)明顯，黑土地產(chǎn)品，無(wú)污染且微量元素含量高，屬于綠色食品，有很大的發(fā)展前景。而稻米初加工利潤(rùn)低，競(jìng)爭(zhēng)也大，與其苦苦掙扎在同質(zhì)產(chǎn)品的互相競(jìng)爭(zhēng)上，不如另辟蹊徑，將鶴崗市已擁有馳名商標(biāo)通過(guò)打造特色品牌來(lái)尋求不同的發(fā)展，從而增加企業(yè)的效益。

打造屬于鶴崗的集體商標(biāo)品牌。集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織的成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)的提供者屬于同一組織。一個(gè)高端的、區(qū)域性的集體品牌，能夠讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)處于公平起跑線上，促進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。為今后在資源、環(huán)保、能源、人才培訓(xùn)、科研等基礎(chǔ)問(wèn)題上的交流合作提供了基本條件。如佛山的“佛山陶瓷”、東莞市的“虎門服裝”分別申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)。鶴崗市擁有130多家稻米加工企業(yè)，如果都去進(jìn)行品牌競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)加大，不如整合鶴崗市稻米企業(yè)品牌，打造屬于鶴崗區(qū)域的集體商標(biāo)品牌，減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，加大自主區(qū)域品牌創(chuàng)立意識(shí)，提升區(qū)域品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造出叫響全國(guó)乃至全球的品牌，從而促進(jìn)鶴崗市稻米產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

稻米產(chǎn)業(yè)是鶴崗市的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展如何，直接關(guān)系到鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十年磨一劍”的鶴崗建設(shè)綠色“北方米都”夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“中國(guó)稻米加工強(qiáng)市”的殊榮，將引領(lǐng)鶴崗稻米產(chǎn)業(yè)大步前行。今后稻米產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向著產(chǎn)業(yè)化、精深化方向發(fā)展，為鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮支柱作用。

（作者單位：黑龍江省鶴崗市委黨校）