新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司如何加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家對(duì)廣播電視行業(yè)的支持力度不斷加大，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在新形勢下應(yīng)運(yùn)而生。在不斷變化的環(huán)境中，廣電網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理日益顯現(xiàn)出了不足之處。文章對(duì)新形勢下我國廣電網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了其中的問題，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：新形勢；廣電網(wǎng)絡(luò)公司；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理；問題及對(duì)策

一、引言

我國在2001年首次明確提出“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略，此后在國家相關(guān)政策的支持下，電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合取得了長足的進(jìn)步，在這期間數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)等取得了飛速的發(fā)展，廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司正是在這樣的契機(jī)下由廣電系統(tǒng)聯(lián)合各個(gè)企業(yè)和部門聯(lián)合重組成立。我國廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)行的是市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理，然而由于其特殊性質(zhì)，現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理或多或少的受到了事業(yè)單位管理模式的影響，出現(xiàn)了各種各樣的問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)公司在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

我國第一批廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立到現(xiàn)在也僅僅只有數(shù)年的時(shí)間，而且由于新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司涉及寬帶、數(shù)字電視等新興業(yè)務(wù)，經(jīng)驗(yàn)的缺乏導(dǎo)致很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不夠規(guī)范。廣電網(wǎng)絡(luò)公司雖然實(shí)行的是企業(yè)化管理，但是其內(nèi)部管理體制卻與事業(yè)單位沒有多大差別，企業(yè)內(nèi)部缺乏責(zé)任意識(shí)，一些管理者認(rèn)為企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國家，與自身關(guān)聯(lián)不大，缺乏進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的觀念。再次，由于重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理涉及多個(gè)單位或部門的利益，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜，出于維護(hù)人際關(guān)系或者其他原因，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司的領(lǐng)導(dǎo)者不愿意進(jìn)行這種“出力不討好”的工作。

（二）廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理水平有待加強(qiáng)

首先，廣電寬帶和數(shù)字電視等業(yè)務(wù)是近年來才逐漸在我國發(fā)展起來的，因此廣電網(wǎng)絡(luò)公司針對(duì)這一部分新興業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候并無經(jīng)驗(yàn)可循，在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，有些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，電視從模擬信號(hào)到數(shù)字信號(hào)的接入轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程，但是有些廣電網(wǎng)絡(luò)公司在沒有進(jìn)行細(xì)致分析的前提下盲目進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)。其次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)主要包括主干線傳輸通訊網(wǎng)絡(luò)和用于生產(chǎn)辦公的各種房屋和機(jī)器設(shè)備等內(nèi)容，新形勢下光纜干線網(wǎng)和設(shè)備占了很大比例，為城市的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)線路改道、擴(kuò)建和維修頻率比較頻繁，但是由于對(duì)新技術(shù)的不熟悉，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)固定資產(chǎn)的變化無法進(jìn)行及時(shí)有效的記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值不能得到真實(shí)的反映。再次，收視費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)一直以來都是很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司主要收入來源，然而在新媒體日益發(fā)展的今天，簡單的經(jīng)營模式已經(jīng)面臨著發(fā)展的“瓶頸”。

（三）廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

雖然廣電網(wǎng)絡(luò)公司早已實(shí)行市場化運(yùn)作，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財(cái)務(wù)管理人員的招聘依然采取的是事業(yè)單位選聘方式，在招聘過程中存在重政治素質(zhì)輕業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。再者，重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司需要施行現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，特別是2007年我國開始執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以后，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員要求將會(huì)更高，但是由于廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財(cái)務(wù)人員很多都是由原來事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，對(duì)新的會(huì)計(jì)制度缺乏足夠的了解，影響了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)進(jìn)程。

三、新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策

（一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)

首先，在我國省級(jí)及以上的廣電網(wǎng)絡(luò)公司基本都是大型的股份制企業(yè)，下設(shè)地級(jí)市和縣級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)分公司，在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程中，各級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該盡量避免受到原來事業(yè)單位管理模式的影響，進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部改革。為了避免原來各單位或部門對(duì)財(cái)務(wù)管理造成不利影響，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行企業(yè)所有者與經(jīng)營者相分離的管理制度，從外部聘用職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)將公司財(cái)務(wù)管理與企業(yè)員工薪酬激勵(lì)相結(jié)合，提高企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性。其次，重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該將原來各個(gè)單位或部門的資源進(jìn)行整合，特別應(yīng)該注意將原來各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)化零為整，實(shí)行統(tǒng)一集團(tuán)化財(cái)務(wù)管控，提高企業(yè)資金利用效率，并選擇相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置賬戶，對(duì)下屬分公司的資金流動(dòng)進(jìn)行有效地管理。再次，盡管國外廣播電視行業(yè)管理模式與我國有很大不同，但是由于其發(fā)展較早，進(jìn)行企業(yè)化管理的歷史也比較悠久，因此我國廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該充分吸取國外廣電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是在數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、廣電寬帶等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理上，國外一些廣電運(yùn)營企業(yè)有著許多成功的經(jīng)營可以借鑒。

（二）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理水平

首先，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在制度預(yù)算方案的時(shí)候，應(yīng)該重復(fù)考慮到所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)評(píng)估推行廣電業(yè)務(wù)升級(jí)的可能性，然后再進(jìn)行基礎(chǔ)通訊設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該考慮到“三網(wǎng)融合”的新形勢下電信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)已有的網(wǎng)絡(luò)線路，合理分配和使用資源，避免重復(fù)建設(shè)。其次，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行溝通，對(duì)重要通訊傳輸設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)有效的評(píng)估，對(duì)于陳舊的傳輸通訊管道線路和設(shè)備進(jìn)行有效、低效和無效分類，以免造成國有財(cái)產(chǎn)的人為流失。再次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在視頻服務(wù)方面具有特殊的優(yōu)勢，因此企業(yè)應(yīng)該立足于消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供差異化、綜合性、多元化的增值服務(wù)，近些年來有些廣電網(wǎng)絡(luò)公司開設(shè)的視頻點(diǎn)播以及付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)已經(jīng)在企業(yè)收入來源中占據(jù)了很大的比例，特別是近一兩年來智能電視已經(jīng)進(jìn)入了普通百姓家，智能電視具有游戲、視聽、網(wǎng)絡(luò)等多種功能，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該抓住機(jī)遇，推出例如游戲套餐、網(wǎng)絡(luò)視頻套餐等業(yè)務(wù)，但需要注意的是廣電網(wǎng)絡(luò)公司公司需要與相應(yīng)的游戲或內(nèi)容制作商等企業(yè)協(xié)商好利潤分配比例，避免因權(quán)責(zé)不清晰引發(fā)的財(cái)務(wù)糾紛。江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成立于2008年，在推行數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的過程中，該企業(yè)制定了科學(xué)合理的預(yù)算方案，并根據(jù)具體變化合理進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，同時(shí)企業(yè)與支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)繳費(fèi)查詢的在線操作，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。

（三）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該建設(shè)一支高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

首先，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該調(diào)整財(cái)務(wù)管理人員的準(zhǔn)入機(jī)制，在招聘財(cái)務(wù)管理人員的過程中要注重應(yīng)聘人員的財(cái)務(wù)控制考核力度，引入市場化人才競爭策略，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人員的地位與薪資水平，吸引高水平的財(cái)務(wù)管理人才加盟廣電網(wǎng)絡(luò)公司。其次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新近財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)法規(guī)原則，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)務(wù)范圍涉及廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、廣播電視專業(yè)設(shè)備的銷售與租賃以及相關(guān)傳媒文化產(chǎn)業(yè)投資等新興業(yè)務(wù)，公司財(cái)務(wù)管理人員對(duì)這些新技術(shù)新業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題要做到心總有數(shù)。再次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，應(yīng)該積極聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。特別是在財(cái)務(wù)審計(jì)方面，由于廣電寬帶、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字節(jié)目等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)審計(jì)較為復(fù)雜，僅憑企業(yè)自身財(cái)務(wù)人員的能力很難完成，聘用專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)有利于發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財(cái)務(wù)控制中的隱形問題。廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的過程中，十分重視對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的建設(shè)，招聘了一批高水平的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)公司各種財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，取得了良好的效果。

四、結(jié)論

新形勢下，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不斷加大內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。在這個(gè)過程中，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、提高財(cái)務(wù)管理水平以及加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重。廣電網(wǎng)絡(luò)公司加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不僅可以使企業(yè)在日益變化的環(huán)境中節(jié)約發(fā)展成本，提高自身競爭力，而且對(duì)于優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)“信息高速公路”具有重要的意義。

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（作者單位：山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司章丘分公司）