房建工程造價(jià)的全過程成本控制研究

【摘 要】本文主要針對(duì)實(shí)施全過程成本控制的重要性和房建造價(jià)過程中的常見問題以及房建工程造價(jià)全過程成本控制措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】房建工程；造價(jià)；全過程；成本控制

一、實(shí)施全過程成本控制的重要性

在房建工程中，造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，能夠全面地貫穿到工程項(xiàng)目的全過程，可以說，其伴隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生與結(jié)束。在房建工程的全過程成本控制工作中，其主要具有以下階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、建設(shè)階段以及核算階段。在該項(xiàng)工作中，其會(huì)在造價(jià)工作的相關(guān)理論指引下對(duì)房建工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行估算，不僅能夠保障工程以穩(wěn)定、合理的方式運(yùn)行，還能夠幫助企業(yè)能夠以正確的方式進(jìn)行投資，對(duì)于整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升具有著積極的意義。而在具體實(shí)施方面，則需要成本控制工作能夠從房建工程的各個(gè)階段開展成本管理工作，并將房建工程的各個(gè)階段都能夠?qū)Τ杀究刂?、造價(jià)管理的理論進(jìn)行應(yīng)用，并以此方式幫助企業(yè)在形成良好成本控制習(xí)慣的基礎(chǔ)上使總建設(shè)成本降低，并幫助企業(yè)獲得更多的效益。

二、房建造價(jià)過程中的常見問題

1、忽視設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制。通常情況下，房建工程在施工階段的費(fèi)用消耗占工程建設(shè)總費(fèi)用的比例較大，工程建設(shè)的管理費(fèi)用所占比例則相對(duì)較少。所以，導(dǎo)致部分造價(jià)人員在不進(jìn)行設(shè)計(jì)概預(yù)算的情況下，就直接開展了施工建設(shè)。在工程施工完成后，再補(bǔ)齊施工圖紙和設(shè)計(jì)概預(yù)算，以至于建設(shè)過程的實(shí)際投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的預(yù)算資金，工程在未投入使用即進(jìn)入了虧損期。工程造價(jià)的控制措施比較多，但普遍采用的辦法是事前、事中控制等措施。作為項(xiàng)目建設(shè)方，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)行宏觀的調(diào)控，促使項(xiàng)目建設(shè)工程的造價(jià)控制系統(tǒng)納入正規(guī)的管理流程，引起項(xiàng)目管理及造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出足夠的重視。而對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，則需要將其與建設(shè)施工管理進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，徹底杜絕設(shè)計(jì)階段的超額費(fèi)用消耗導(dǎo)致的不良結(jié)果。

2、工程造價(jià)體制及其法律制度的缺陷。工程造價(jià)體制的不完善，是導(dǎo)致我國(guó)房建工程在一定程度上缺失創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力的主要問題。在我國(guó)，大部分房建工程的總造價(jià)都是由政府部門對(duì)其進(jìn)行硬性的統(tǒng)一定價(jià)，即便有些調(diào)價(jià)政策已經(jīng)被制定出來，但最終具有調(diào)控決定權(quán)的還是政府部門，這對(duì)房建造價(jià)整體能力的提升與發(fā)展，還是帶來了一定的影響，以至于長(zhǎng)時(shí)間都無法真正的有所突破。在此背景下，部分不法的工程承發(fā)包單位，借助于長(zhǎng)期對(duì)房建工程中所積累的比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，利用法律存在的一些漏洞，從事一些違法行為，套取大量的非法所得。

3、招標(biāo)、投標(biāo)缺失競(jìng)爭(zhēng)原則。在房建工程的招投標(biāo)階段，部分招標(biāo)、投標(biāo)工作不夠規(guī)范，有些設(shè)計(jì)單位或施工單位通過走關(guān)系、賄賂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這不僅有失項(xiàng)目招投標(biāo)的公平、公正原則，同時(shí)也會(huì)喪失一些優(yōu)秀的建設(shè)方案，埋下建設(shè)工程的資金突入過大，甚至是工程的質(zhì)量安全隱患。

4、施工階段缺乏有效管理措施。在項(xiàng)目的施工階段，施工單位從自身的利益角度出發(fā)，借助于設(shè)計(jì)變更等手段來增加項(xiàng)目施工的工程量，對(duì)工程的造價(jià)造成了影響。另外，部分施工管理人員對(duì)施工材料的價(jià)格、用量、存放等未做出有效的管理措施，缺乏科學(xué)的施工組織方法，也是導(dǎo)致工程造價(jià)成本失控關(guān)鍵因素。

5、竣工結(jié)算書的冒算現(xiàn)象。在房建工程的竣工階段，部分施工單位在編制工程結(jié)算書時(shí)，存在多算、冒算并高額套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，以至于房建工程的總造價(jià)超額。

6、工程造價(jià)人員缺乏個(gè)人綜合能力?！ぴ诮ㄔO(shè)施工行業(yè)，獲取建筑造價(jià)資質(zhì)需要掌握大量的理論知識(shí)，以至于考取這種造價(jià)資質(zhì)證件的多為在校學(xué)生，但這部分人往往缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。而參與工程施工的造價(jià)人員，雖然具有一定的工程造價(jià)能力，但卻不能將理論知識(shí)與實(shí)際工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，最終導(dǎo)致涉及建筑造價(jià)的實(shí)際高端人才欠缺。

三、房建工程造價(jià)全過程成本控制措施

1、決策階段。在整個(gè)建筑工程中，項(xiàng)目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據(jù)。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財(cái)務(wù)等部門以及工作人員開展緊密的合作，并在全過程工程造價(jià)理論的基礎(chǔ)上對(duì)本工程的資金成本、資金規(guī)模以及工程造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、全面的估算，并以精確的估算結(jié)果幫助工程能夠以更為穩(wěn)定的方式進(jìn)行，進(jìn)而獲得收益的最大化。

2、設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段中，需要我們?cè)诼?lián)系投資者需求的基礎(chǔ)上將投資決策具體化、設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)化。通常情況下，我們會(huì)以三個(gè)階段開展房建設(shè)計(jì)工作：首先，是造價(jià)管理階段。在該環(huán)節(jié)中，我們應(yīng)當(dāng)在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎(chǔ)上充分地聯(lián)系工程實(shí)際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價(jià)估算書；其次，是初步設(shè)計(jì)階段。在該環(huán)節(jié)中，我們則應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報(bào)經(jīng)過審批之后再在工程中正式進(jìn)行運(yùn)用，進(jìn)而在這個(gè)基礎(chǔ)上方便我們能夠?qū)こ谈玫亻_展造價(jià)管理工作；第三，是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應(yīng)用對(duì)工程在施工圖階段的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，并比對(duì)其是否存在超出概算的情況、是否需要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行修改等等?？梢哉f，設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有十分密切的聯(lián)系，三者不僅聯(lián)系密切、而且相互制約，通過三者間的結(jié)合能夠有效地獲得非常全面完善的造價(jià)管理效果。而在我們開展該項(xiàng)工作的同時(shí)，也需要能夠熟練地運(yùn)用“流程改造”、“價(jià)值工程”等理論方法進(jìn)行實(shí)施，并合理地對(duì)建筑的壽命、成本以及質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行平衡與配置。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。在房建工程的招投標(biāo)階段，對(duì)造價(jià)的控制要遵循公開、公平、公正并誠(chéng)實(shí)守信的基本原則。如果需要對(duì)招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審，則要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不達(dá)標(biāo)的拒絕其投標(biāo)。房建工程的業(yè)主方，要結(jié)合施工要求決定是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，防止具有資質(zhì)的企業(yè)以低于建設(shè)成本的投標(biāo)價(jià)格獲得房建工程的建設(shè)權(quán)，再非法轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的施工方進(jìn)行施工。另外，業(yè)主方在對(duì)房建工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，不能只專注于低價(jià)中標(biāo)，而應(yīng)在對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、企業(yè)實(shí)力及過去建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合性的評(píng)定后，再確定中標(biāo)單位，杜絕投標(biāo)單位采用低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、施工階段。在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業(yè)能夠在建立良好控制體系的基礎(chǔ)上對(duì)施工階段可能產(chǎn)生的成本進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范，以此幫助企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí)，還需要以全過程成本控制為基礎(chǔ)，在房建工程的整個(gè)建設(shè)階段對(duì)材料、設(shè)備以及工作人員所產(chǎn)生的費(fèi)用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設(shè)計(jì)方案制定和工程規(guī)劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業(yè)在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎(chǔ)上做好該工作的運(yùn)行效果、數(shù)據(jù)參數(shù)分析以及反饋改進(jìn)，從而以此保障成本控制在此環(huán)節(jié)的運(yùn)行效果；其次，我們也應(yīng)當(dāng)做好材料的采購(gòu)工作，以此增強(qiáng)施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購(gòu)成本，對(duì)此，就需要我們?cè)诼?lián)系全過程成本控制理論的基礎(chǔ)上根據(jù)施工需求做好材料的分析工作，并且在對(duì)材料購(gòu)置完畢之后也夠定期的做好材料費(fèi)用的核算工作；再次，在設(shè)備成本的控制方面，我們需要對(duì)設(shè)備的租賃情況、購(gòu)買情況進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行制定的基礎(chǔ)上做好設(shè)備費(fèi)用的核算工作；最后，在房建工程的具體實(shí)施階段，我們也可以借助CALS系統(tǒng)的應(yīng)用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們?cè)靸r(jià)管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術(shù)保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎(chǔ)上使整個(gè)房建工程得以高效、順利地運(yùn)行。

5、房屋建筑工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)成本控制

5.1進(jìn)度強(qiáng)化審計(jì)核算工作。竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)成本控制通常是通過審計(jì)核算來完成的，通過審計(jì)核算能夠清晰反映出施工環(huán)節(jié)相關(guān)成本的使用去向，并且能夠?qū)Ψ课萁ㄖこ淘靸r(jià)控制效果實(shí)施分析。在審計(jì)結(jié)算過程中，首先應(yīng)該對(duì)房屋建筑工程量實(shí)施審核。建筑工程量在審核結(jié)算工作中處于基礎(chǔ)地位，并且直接影響到相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算金額和工程造價(jià)的水平，因此務(wù)必要對(duì)其實(shí)施全面審核。重點(diǎn)是要審核竣工材料以及竣工圖紙，仔細(xì)思量，是否會(huì)出現(xiàn)竣工與既定設(shè)計(jì)不相符的情況，若有則及時(shí)糾正，防止出現(xiàn)惡性事件。關(guān)于房屋建筑施工材料使用量及其價(jià)格的審核。從近年來房屋建筑工程的發(fā)展形勢(shì)來看，建筑材料金額在工程項(xiàng)目施工成本中約占到70%以上，幾乎占據(jù)了工程成本的大部分，即使是這樣，還有很多建筑企業(yè)在材料管理中存在著瑕疵和紕漏。所以，在審核結(jié)算過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工材料的審核，保證施工材料是始終處在合理的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程整體造價(jià)成本控制的目標(biāo)。

5.2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不單單是對(duì)施工過程中的要求，同時(shí)有利于對(duì)房屋建筑工程竣工的管理。在實(shí)際工作中，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，充分了解房屋建筑工程施工過程是否按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，同時(shí)在變更施工方案時(shí)是否做出工作報(bào)告及其可行性研究，是否在工作細(xì)節(jié)上有所遺漏。在管理及審核施工現(xiàn)象時(shí)，我們可運(yùn)用二審制度，施工中審查并控制每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)；在竣工之后，還需進(jìn)行整體審查，并且評(píng)估工程造價(jià)成本控制的實(shí)際效果。

結(jié)束語

采用全工程精密管理、動(dòng)態(tài)控制、實(shí)時(shí)監(jiān)督的方式，對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)的房建工程的成本控制是最好的控制方式。工程造價(jià)的成本控制不僅僅是一個(gè)工程成本控制的問題，而是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率水平和社會(huì)效率的問題。因此對(duì)于每一個(gè)房建企業(yè)來說都應(yīng)該建立健全自己的成本控制和核算隊(duì)伍，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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