水工建筑工程項目施工管理創(chuàng)新策略

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的增強，各種工程項目逐漸增多。水工建筑是建筑工程中最具代表性和重要性的施工項目。然而，我國的水工建筑施工技術(shù)相對滯后，導(dǎo)致其手段并不能與當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，也因此暴露出了水工建筑施工中的諸多問題。本文主要就對水工建筑工程項目施工中存在的問題進(jìn)行深入的分析，并提出了解決管理以及完善建筑施工的創(chuàng)新策略。

【關(guān)鍵詞】水工建筑；工程項目；施工管理；創(chuàng)新策略

一、關(guān)于水工建筑工程創(chuàng)新的重要性

（1）現(xiàn)代化企業(yè)制度的建設(shè)需要創(chuàng)新，水工建筑施工企業(yè)只有不斷創(chuàng)新和完善項目的施工管理才能建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，但項目施工管理的實施卻時刻受到項目與企業(yè)間關(guān)系模糊、責(zé)任不明、約束不嚴(yán)、激勵不夠以及過多不確定因素的影響，為了滿足建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求一定要對項目施工和管理進(jìn)行創(chuàng)新。

（2）時代的進(jìn)步需要創(chuàng)新，我們回顧人類社會的發(fā)展歷史，發(fā)現(xiàn)不管是從政治經(jīng)濟學(xué)的角度還是從社會學(xué)的角度都要進(jìn)行創(chuàng)新才能取得進(jìn)步。步入新世紀(jì)以后，水工建筑施工企業(yè)不得不面對艱巨的挑戰(zhàn)，它們需要使創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，建立能持續(xù)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、市場要求、提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)要求的項目施工管理模式，通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新來賦予項目施工蓬勃的生命力。

（3）建筑市場的發(fā)展和完善需要創(chuàng)新，建筑施工企業(yè)普遍在工程投標(biāo)中存在相互壓價、過度競爭、低價中標(biāo)的不良競爭現(xiàn)象。建筑行業(yè)目前是買方市場，業(yè)主在合同中有許多不合理、不平等的要求和條款，使業(yè)主能在出現(xiàn)問題后逃避責(zé)任的承擔(dān)，導(dǎo)致承包商變得非常被動，甚至設(shè)計和監(jiān)理也不能很好的完成自己的工作。

（4）創(chuàng)新才能提出先進(jìn)的管理科學(xué)理論，管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，上世紀(jì)50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過計算機應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當(dāng)中，對于水工建筑施工企業(yè)而言，關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進(jìn)行創(chuàng)新。

二、關(guān)于工程項目施工中的管理現(xiàn)狀分析

（一）工程管理模式問題

我國水工建筑工程具有悠久的發(fā)展歷史，這為我國的水工工程發(fā)展奠定發(fā)展基礎(chǔ)的同時，也造成了工程的發(fā)展受到傳統(tǒng)管理方式的制約，難以順應(yīng)當(dāng)下管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。從工程施工管理中的經(jīng)濟管理角度分析，我國水工建筑工程的發(fā)展更為傾向于計劃經(jīng)濟的發(fā)展形式，主要表現(xiàn)為通過行政手段對水工工程的建設(shè)進(jìn)行管理，并按照硬性的工程指標(biāo)對工程的施工結(jié)果進(jìn)行評定，這都在一定程度上制約了水工建筑工程中科學(xué)管理方式的發(fā)展。在水工工程的項目管理中，不同的工程項目中存在的問題都在制約著水工工程中管理模式的發(fā)展，如工程的工期在制定過程中無法實現(xiàn)科學(xué)計算，工程的建筑原料采購缺乏大局觀，無法實現(xiàn)建筑材料的靈活采購等。

（二）工程管理的經(jīng)濟效益問題

工程管理工作的核心是施工計劃管理，其目的是以最少的人力、物力和資金，按照設(shè)計要求，確保工程質(zhì)量和安全，使工程如期或提前竣工投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。工程效益的根本產(chǎn)生在管理，如何獲取工程的最大利潤關(guān)鍵是在工程的項目管理中是否能夠嚴(yán)格按制定的施工計劃進(jìn)行施工，這也直接體現(xiàn)了工程管理人員的水平問題，工程管理人員水平的高低將直接影響工程的經(jīng)濟效益。特別是現(xiàn)在水利工程單價偏底的情況下，工程管理人員的素質(zhì)決定了工程管理的質(zhì)量，而工程管理的質(zhì)量決定了工程的經(jīng)濟效益。

（三）施工體制保障問題

由于水工建筑工程在施工中缺乏能夠?qū)κ┕と藛T的行為進(jìn)行有效約束的管理制度，這就使得工程在施工建設(shè)過程中，員工除工作外的其他行為無法收到有效制約，進(jìn)而對施工產(chǎn)生影響甚至危害到施工人員的人身安全，因此在水工工程建設(shè)過程中建立起嚴(yán)格的制度保障是十分必要的。管理制度的科學(xué)建立，要以保障水工建筑工程的施工質(zhì)量為要目的，通過進(jìn)一步完善水工工程施工的管理機制實現(xiàn)對員工行為的有效約束。

三、當(dāng)前水工建筑工程施工管理中的創(chuàng)新策略

（一）建立健全質(zhì)量責(zé)任制

建立健全質(zhì)量責(zé)任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路，要想健全質(zhì)量責(zé)任制，必須從以下幾點做起

1）健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制

2）規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序

3）按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。只有做到以上三點，才能從根本上建立健全質(zhì)量責(zé)任制。

（二）樹立創(chuàng)新的施工管理理念

在新工程施工前，應(yīng)深刻總結(jié)已經(jīng)完成的水利項目施工管理經(jīng)驗，借助科學(xué)總結(jié)與深刻反思，為新工程的有序施工做好準(zhǔn)備。施工中從領(lǐng)導(dǎo)到職工都應(yīng)具備審慎、嚴(yán)格的工作態(tài)度，將“不精則敗、不優(yōu)則退”、“精細(xì)管理”、“爭創(chuàng)先進(jìn)”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中，盡力實現(xiàn)施工管理理念的超標(biāo)準(zhǔn)落實。為扎實落實施工管理制度，施工管理部門應(yīng)詳細(xì)考慮水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理等相關(guān)制度，將嚴(yán)格依照制度辦事的觀念逐步融進(jìn)施工過程的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地配合管理工作，管理制度的執(zhí)行情況有必要與考核制度相結(jié)合，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)及員工積極執(zhí)行、維護(hù)管理制度的熱情。因此，在制定管理制度是必須保障制度的公正性、公平性、科學(xué)性、合理性，尤其要凸顯管理制度的嚴(yán)肅性，對嚴(yán)格依照管理制度辦事的部門或者個人，應(yīng)給予物質(zhì)及精神獎勵，進(jìn)而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍，對水利工程施工的管理，歸根到底是需要施工人員一步一步落實管理制度的過程。

（三）加強成本控制

水利工程成本控制是工程管理的一項關(guān)鍵任務(wù)，要做好工程成本控制，必須做好項目評估和預(yù)算，預(yù)算過程充要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)?shù)氐南M水平，編制合理的施工成本定額，作為工程成本控制的指導(dǎo)文件。根據(jù)項目計劃制定項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算盈利水平，根據(jù)項目評估結(jié)果簽訂項目合同，明確利潤指標(biāo)，在生產(chǎn)施工過程中，根據(jù)生產(chǎn)管理需要分配成本費用，最終實現(xiàn)科學(xué)的成本控制。

（四）安全生產(chǎn)放在重要位置

監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)人、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）重視工作人員的培訓(xùn)工作

工程管理是一項綜合性很強的工作，要求工作人員既要具備良好的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，同時還必須積累豐厚的建設(shè)施工經(jīng)驗，再就是必須掌握基本的法律、經(jīng)濟、工程建設(shè)管理知識和經(jīng)驗。因此，必須加強管理工作人員的培訓(xùn)，要求上崗前必須學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，從而建立完整的工程管理體系，熟悉項目建設(shè)的合同文件體系；同時管理人員根據(jù)情況加強建設(shè)管理和行政管理知識培訓(xùn)，提高管理人員在工作過程中的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力；培訓(xùn)管理人員經(jīng)濟知識，提高管理人員的資金分析和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)把握能力，能夠有效的進(jìn)行工程概算和結(jié)算審核；施工技術(shù)培訓(xùn)，使得管理人員掌握工程施工管理的基本概念和方法，有助于施工過程中管理工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語

水利工程施工是水利建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)水利項目的決定過程，水利工程施工質(zhì)量決定了工程建設(shè)能否發(fā)揮理想的效益。目前，我國水利工程施工質(zhì)量管理已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步，但存在的一些問題還嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮，針對存在的問題采取相應(yīng)的措施是水利工程施工管理的重要任務(wù)。由于工程施工管理是一項復(fù)雜的工作，加上管理本身是一項系統(tǒng)工程，決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循，根據(jù)多年來從事水利工程施工管理的實踐，本文從水利工程施工管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了水利工程施工管理中存在的問題，并針對問題，提出了水利工程施工管理的創(chuàng)新策略方法。

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