談建筑工程造價控制的意義和方法

【摘 要】目前工程項目不斷的增多，而對工程造價的有效控制可以很好的實現工程預期的經濟效益，使工程建設的全過程中造價得到有效的控制，這也是工程造價管理的基本內容。通過合理的控制工程造價，利用各種方法和措施使工程造價控制在有效的范圍內，從而在對建設方案和設計方案優(yōu)化的基礎上使其造價控制在限額范圍之內，從而使工程的經濟效益和社會效益得到實現。本文闡述了建筑工程造價控制的意義和現狀，說明了建筑工程造價控制的原則，分析了建筑工程階段造價控制存在的問題，提出了建筑工程造價階段的控制。

【關鍵詞】建筑工程；造價；控制

隨著建筑業(yè)日益興起，行業(yè)競爭也越來越激烈，建筑產品由于施工周期長、造價高、影響因素多的特殊性，在決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗收階段這些環(huán)節(jié)都影響著建筑產品的工程造價，是否能為業(yè)主提供高質量、低造價的建筑產品成為建筑行業(yè)競爭的主要內容，因此有效合理的控制工程造價就顯得尤為重要。

一、建筑工程造價控制的意義和現狀

工程造價是指進行一項工程花費的所有資金，為工程的投資費用。工程造價的管理和控制是建筑工程的重要組成部分，是運用一定的技術手段和科學原理，對工程建設所需要的資金來進行調整，從而來完成降低工程造價的目標。從工程決策到工程竣工的全過程工程造價控制和管理都具有十分重要的作用，也可以說全方位貫穿工程，節(jié)省工程投資費用不僅僅是工程造價控制的意義所在，對工程質量、加強施工管理和控制工程設計等功能也是密不可分的，有助于幫助工程實現經濟效益和實現社會效益的最大化。輕決策重實施是我國傳統(tǒng)工程造價控制管理方案，重技術輕經濟，著重建設后算賬等缺陷。為了改變這一問題，我國采用全程施工監(jiān)控控制的辦法針對工程造價進行及時的調整和修改方案，并從中總結管理經驗。逐步完善工程造價控制好管理的方法，形成了符合我國國情的工程造價管理體系。

二、建筑工程造價控制的原則

工程造價控制要使其具有較好的經濟性和適用性，并不是工程造價越少越說明控制的好，工程造價的控制需要在保證工程質量和安全的前提下實現工程投資的最小化，因此在工程建設施工過程中，需要將造價控制在一定的投資額度范圍內，對于施工中出現的偏差要隨時進行糾正，從而實現造價的有效控制，保證建筑工程投資效益的實現。

1.全面成本控制的原則。全面成本控制即是全企業(yè)、全員和全過程成本控制。全員控制要求責任網絡和經濟核算要落實到企業(yè)的每一個部門、班組、每個人身上。

2.動態(tài)控制的原則。造價控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，要堅持動態(tài)控制的原則。

3.目標答理的原則。內容包括：目標的設定和分解，目標的執(zhí)行，檢查目標執(zhí)行效果，評定目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理體系。目標的設定應切實可行，并且越具體越好。

4.責、權、利相結合的原則。明確造價控制活動中各部門的責、權、利，定期檢查和考評，做到獎罰分明。

三、建筑工程階段造價控制存在的問題

1.設計階段工程造價控制沒有受到足夠重視。由于設計原因引起的工程造價的提高，要遠遠大于因施工管理不完善引起的工程造價的增加，這是以前很多人的現象。并根據有關分析資料顯示，由于工程設計原因所造成的工程造價提高，能達到工程造價總數的40%～90%，大大提高了工程造價。因此，加強設計階段的工程造價管理，將會對降低工程造價起到決定性的作用。

2.施工階段監(jiān)督機制不夠健全。缺少動態(tài)管理有些建筑企業(yè)為了獲取更多利益，存在隱蔽工程量的現象，重復計算部分工程量，虛增一些工程定額項目和工程量，在工程施工期間，很多建設單位只進行一個項目建設，并沒有為之配備專業(yè)管理隊伍，建設項目施工階段的管理主要通過監(jiān)理來實現。但是，現實中很多建設項目，監(jiān)理的權力往往限于技術管理，對于工程造價控制方面不專業(yè)，同時我國現行的工程造價管理體制的落后，是造成工程項目階段造價失控的主要原因。因此，從總體上看，我國建設項目造價失控的現象仍然很嚴重，所以有必要對施工階段的監(jiān)督機制做進一步的完善工作。

3.工程竣工結算造價高估冒算現象普遍存在。工程計量不按規(guī)定計算，不按照國家規(guī)范統(tǒng)一規(guī)定計算規(guī)則，重疊交叉、多算、少扣工程量時有出現，造成竣工結算工程量增加。一些造價控制人員對工程結算審核較草率，沒有對項目合同條款和竣工內容是否一致就進行審核和驗收。造價控制人員專業(yè)素質不夠強，未按照國家規(guī)定的計算方法對工程量進行精準計算，也沒有檢查計價定額是否合理，是導致結算階段項目成本造價浮動的主要原因。

四、建筑工程造價階段的控制

1.投資決策階段控制

（1）投資決策階段控制的4個階段。投資決策階段可劃分為規(guī)劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審4個階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，因而投資估算的準確程度不同，每個階段的投資估算的作用也不同。隨著項目不斷進展，調查研究不斷深入，掌握的資料越來越豐富，投資估算逐步趨于準確，其作用也越來越重要?？尚行匝芯侩A段通過確定建設工程的建設規(guī)模和技術標準，通過多方案比較，優(yōu)化選擇最佳技術方案等確定工程投資估算，作為建設工程總投資的控制基礎。

（2）投資估算的重要性。投資估算作為項目建議書和可行性研究報告的組成部分，是投資決策階段重要的造價文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足資金，不留缺口，力求全面、準確、合理，使投資估算真正起到決策和控制作用。

2.設計階段控制。設計是在技術和經濟上對工程的實施進行全面而詳盡的安排，是投資計劃的具體化，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據。設計質量的好壞直接關系項目的工程質量、使用效果和經濟效果，因此，設計階段是控制投資的關鍵階段。

3.招投標階段控制。建筑工程招投標是項目實施階段控制造價的有效手段。實施建筑項目招標，一方面可以在公平、公正、公開的原則下擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證項目開發(fā)質量；另一方面可以通過市場競爭合理降低工程造價。招標過程中，建設單位應做好招投標文件的編制工作，內容和條款應力求嚴謹、準確、全面，標的是評標的重要尺度之一，編制應切合實際，客觀、準確地反映工程投資，要避免“低價中標，高價索賠”現象發(fā)生。

4.施工階段控制。施工階段即是建筑產品完成的過程，其從開始施工到竣工整個過程，所以在這個階段也是人力、物力和財力消耗的最主要階段，這是工程造價控制的關鍵階段，因為在這一階段不僅牽扯面較廣，而且對造價控制的影響因素較多，所以需要在這一階段加強管理和造價控制。通過定期對投資目標和實際值進行比較分析，從而及時調整造價控制措施，同時還在確保施工方案和施工組織設計的合理性，以便能夠降低消耗，實現對造價的控制。在施工中還要對于設計變更和現場簽證進行有效的控制，加強對書面文件的收集整理工作，從而實現工程造價的控制和管理。

5.決算階段控制。施工決算的真實性和合理性是保證其工程造價控制的基礎，因此在施工中需要嚴格按照合同條款的規(guī)定，對施工中的各項費用變化情況進行及時的處理，使其做到公平合理，同時實行工程款的動態(tài)的結算，按工程進度來進行工程款的支付，對于合同中沒有規(guī)定的臨時性變更，雙方要協調好，從而保證決算價格和實際價格相符。

建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個過程，其不僅具有復雜性，同時還具有動態(tài)性的特征，所以對于工程造價的控制不僅需要在保證工程質量的前提下進行，同時還要保證控制的嚴格，在工程建設過程中只有使工程質量、工期和造價三者實現有效的結合，并處理好三者之間的關系，才能實現工程造價的控制。

參考文獻：

[1]王登明.在工程管理中如何控制工程造價[J].中國住宅設施，2009，（06）。

[2]張桂浪.概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討[J].現代商貿工業(yè)，2009，（O2）.

[3]盧茜.建筑工程造價管理優(yōu)化策略分析[J].四川水泥.2014，（11）。

[4]王亮.建筑工程造價管理優(yōu)化策略[J].合作經濟與科技.2014，（10）。