試析建筑施工階段工程造價管理問題

【摘 要】我們國家的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的其中一項支柱產(chǎn)業(yè)。只有合理的控制項目的工程造價，降低建筑生產(chǎn)的成本，才能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)成建筑工程建設(shè)的最終目的。

【關(guān)鍵詞】建筑施工階段；工程造價；管理

前言：

工程造價貫穿于建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段的全部過程。在我國，由于建設(shè)工程周期長、金額高、綜合性強(qiáng)、涉及的單位更包括了建設(shè)、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)、各分包企業(yè)等，各個企業(yè)如何對工程造價的控制與管理就變得至關(guān)重要了。

一、成本控制的重要性

項目成本是項目決策，投資規(guī)劃和投資的基礎(chǔ)上，控制的基礎(chǔ)上，為籌集建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，是評價投資效果的重要指標(biāo)。而施工階段是獲得該項目的實施，完成了效益并投入運行的關(guān)鍵。這個階段也是項目操作相的過程中最大的凈流入。建設(shè)工程的設(shè)計意圖是使最終的實施和形成階段，項目單位也最終形成了工程質(zhì)量和工程應(yīng)用價值的關(guān)鍵階段。建設(shè)周期長，資金投入大，資源消耗，不可預(yù)知的因素，使成本管理的好壞，直接影響到項目的效益。因此，施工階段工程造價控制的主要階段之一。

二、現(xiàn)有在施工階段的成本管理問題

1、價格浮動

工程造價管理的核心是項目，其中規(guī)定在部分字幕，逐項，數(shù)量計算，預(yù)算定額套用預(yù)算定額單位直接決定工程造價的價格，然后到哪里不標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定，確定措施費，間接費，利潤和稅金。隨著逐漸深入市場經(jīng)濟(jì)的價格將與供求波動，市場價格確定項目的建設(shè)成本，同時，該項目的規(guī)模，也給市場的需求決定了市場價格，限制在彼此相互促進(jìn)。因此，對于施工階段的成本控制是特別復(fù)雜，從現(xiàn)實需要掌握價格的規(guī)律，成本控制的有效管理，以保持項目的投資和產(chǎn)能的平衡。

2、預(yù)算規(guī)劃的問題

準(zhǔn)確的預(yù)算報價的決策依據(jù)，是保證施工階段項目的前提條件，順利進(jìn)行，所以，如果在預(yù)算中泄漏或問題，將直接影響到成本的施工階段。例如，有些人不提供任何進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和施工現(xiàn)場，在設(shè)計方案可以順利進(jìn)行，而另一方面，是未知的，更不要說要節(jié)省施工費用；有些問題出現(xiàn)在報價的人員掌握的可用的本地資源，物質(zhì)資源的速度，材料價格的調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，不需要比較分析，在準(zhǔn)備報價和現(xiàn)成的時間取得價格信息，使缺乏可靠依據(jù)的成本分析，使得它更難費用施工階段的控制權(quán)。這些問題嚴(yán)重阻礙了成本管理與控制工作的施工階段。

3、質(zhì)量控制問題

質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂，沒有好的質(zhì)量，就沒有建筑施工企業(yè)的發(fā)展，并在施工階段，對質(zhì)量管理工作提出了更高的要求。因此，在這一關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)有效的成本控制，不僅減少不必要的開支，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，因為返工現(xiàn)象發(fā)生，由于缺乏質(zhì)量控制，施工單位也將大大增加財政支出和預(yù)算。

三、施工階段工程造價的確定與控制措施

1、把好工程的材料、設(shè)備價格關(guān)

對于建設(shè)工程的材料設(shè)備費，一般占整個建安費的60%～70%，控制好材料費用是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，才有可能爭取較好的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)入施工場地材料設(shè)備，有甲方供應(yīng)材料或施工企業(yè)自購材料兩種方式。對于甲方供應(yīng)的材料設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，堅決拒簽。對于自購的材料要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本、提高企業(yè)利潤。而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實際計劃，充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)以及現(xiàn)場場地實際情況，對圖紙工程量進(jìn)行詳細(xì)的分解計算并對比工程月、旬計劃進(jìn)度表，估計某段時間的材料消耗情況，做好計劃采購，這樣既避免了材料堆放造成的損耗有提高了資金的周轉(zhuǎn)能力。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計

2.1結(jié)合項目的法律，法規(guī)，合同為中心，強(qiáng)調(diào)合同和市場經(jīng)濟(jì)觀念的整合，主要合同條款中明確提出，在施工組織設(shè)計，同進(jìn)步，組織，管理，技術(shù)，成本串起來。

2.2合理的施工方案的選擇是施工組織設(shè)計的核心，根據(jù)多年積累的施工技術(shù)資源，先進(jìn)的施工技術(shù)，在國內(nèi)外的參考，同時，運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和與項目的特殊性相結(jié)合，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較彼此，選擇合理的解決方案，準(zhǔn)備施工組織

設(shè)計，技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。

2.3注重工程建設(shè)的部署。根據(jù)目前的特點和轉(zhuǎn)包，多部門管理責(zé)任，分級管理，機(jī)械設(shè)備租賃，通過特殊的結(jié)構(gòu)施工的委托，組織的每一個階段，如推力深入到施工方案是明確的部署。詳細(xì)的勞動分工能夠更好地參與行動，共同實現(xiàn)組織設(shè)計的統(tǒng)一規(guī)劃部署。

2.4現(xiàn)場動態(tài)管理。施工組織設(shè)計是在一定條件下，在施工現(xiàn)場的生產(chǎn)優(yōu)化組合的因素，和相對的制備，結(jié)構(gòu)的條件下穩(wěn)定，但在設(shè)計變化和自然因素的變化的影響施工過程中的不同階段不可避免地遇到網(wǎng)站計劃調(diào)整等，因此在施工組織設(shè)計中，要考慮的影響和變化，做必要的調(diào)整，合理配置，提高了現(xiàn)場的變化適應(yīng)性強(qiáng)，動態(tài)管理，如總平面圖可以分階段進(jìn)行裝飾，進(jìn)展可以分階段進(jìn)行控制，采用計算機(jī)優(yōu)化調(diào)整，一個月的每一個環(huán)節(jié)，季節(jié)進(jìn)度控制點，進(jìn)步，勞動，財政預(yù)算在任何時間。

3、加強(qiáng)合同的管理，跟進(jìn)工程進(jìn)度款的支付

合同的管理分為與建設(shè)單位的施工總承包合同、與各分包單位的分包合同、以及與材料供應(yīng)商的采購合同等。合理簽訂工程分包合同對工程項目管理起到非常重要的作用。每一項分包工程施工都直接影響到總包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要簽訂工程分包合同，明確本企業(yè)與各分包單位的權(quán)利和義務(wù)。而材料供應(yīng)合同也是關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度一個不可以缺少的部分，合同中對于材料的類型、品種、質(zhì)量要嚴(yán)格的要求，材料的合格證明及出廠說明文件要與材料一起送達(dá)工地，；運送的方式及送達(dá)的時間也必須在合同中明確表述，以確保材料在規(guī)定的時間內(nèi)按質(zhì)按量的用于施工工程中。施工總承包合同直接關(guān)系到施工單位的切身利益，作為施工企業(yè)的管理人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，

另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。而把握好總承包合同里的工程進(jìn)度款支付，是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容，具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時，按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，并及時遞交監(jiān)理公司及建設(shè)單位審批，配合咨詢單位對進(jìn)度款的對比核實，確保進(jìn)度款按時到位。只要資金能夠落實，工程才能夠按預(yù)期進(jìn)度完成，企業(yè)才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，每一個工程資金鏈的斷裂，都會造成資金的流失和降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、做好工程簽證及工程變更索賠工作

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

4.1由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

4.2由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

4.3在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

4.5對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

由于工程項目建設(shè)周期往往比較長，做好以上工程簽證的索賠工作至關(guān)重要，施工單位的預(yù)算人員要了解施工現(xiàn)場的情況及時制作簽證單交監(jiān)理單位與建設(shè)單位相關(guān)人員簽字蓋章，并詳細(xì)記錄好索賠單據(jù)提交的時間、索賠結(jié)束時間、索賠的金額及工期。對施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時登記歸檔，工程完成后作為竣工結(jié)算及竣工資料。施工階段造價控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一切都是為了效益，認(rèn)真的做好工程簽證，及時、完整的進(jìn)行工程索賠工作，是保證工程順利完成、企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

5、落實施工方案的實施，提高企業(yè)管理能力

施工前制定施工方案是施工過程中指導(dǎo)工程施工全過程的指導(dǎo)性文件，制定合理、科學(xué)的施工方案有利于提高效率、降低成本、合理組織工期。在項目的投標(biāo)報價時，施工總方案是重要的編制依據(jù)，利用施工方案中的方法，來制定整個工程的預(yù)算和造價；而在具體的分部、分項工程中，施工方案的作用更為明顯，如基坑開挖是人工的還是機(jī)械的；坑內(nèi)排水是做坑內(nèi)排水溝還是潛水泵排水；又如砼澆筑是否需要泵送等。那么，如何掌握各項新技術(shù)、新工藝，編制更高水平的施工方案，并切實的貫徹實施顯得更為重要。每個施工企業(yè)都要有一套嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。在技術(shù)管理工作的環(huán)節(jié)方面，首先要做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，提早介入、認(rèn)真規(guī)劃、精心組織，落實現(xiàn)場施工方案。第二要嚴(yán)格進(jìn)行施工過程中有關(guān)各項規(guī)定要求的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作，（1）施工圖紙的學(xué)習(xí)與會審工作；（2）技術(shù)交底工作；（3）各項工序的交接記錄及交接工作；（4）分部分項工程及隱蔽工程的質(zhì)量驗收工作；（5）建立施工協(xié)調(diào)組，做好各方的溝通工作；（6）加強(qiáng)工程技術(shù)檔案的管理工作等。在崗位責(zé)任制度上，建立從決策者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全員以及施工人員層層落實，責(zé)任到人的機(jī)制，提高企業(yè)人員的責(zé)任感與緊迫感。只要提高了企業(yè)的管理水平，從而落實施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案施工作業(yè)，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，確保建設(shè)項目能按質(zhì)按量的順利完成。

四、結(jié)束語

綜上所述，施工階段工程造價的確定與控制是一個綜合的系統(tǒng)工程一家集管理，技術(shù)，質(zhì)量，施工。作為工程經(jīng)理總是有經(jīng)濟(jì)頭腦的控制投資，認(rèn)真分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)現(xiàn)，敢于糾正錯誤的問題，把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費，總結(jié)出了一套實用并最大限度地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)資金可行的途徑，也為未來的項目提供了有價值的參考。

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