論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的關(guān)鍵點(diǎn)

【摘 要】工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定建筑工程造價(jià)的有效手段。為了切實(shí)提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，建立健全預(yù)結(jié)算審核制度，規(guī)范審核工作流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)結(jié)算審核工作更為規(guī)范化和制度化。本文就主要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)結(jié)算；審核

引言

工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能?chē)?yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。所以，造價(jià)審核人員要堅(jiān)持科學(xué)、有理有據(jù)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都能成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是以相關(guān)法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)物工程量為依據(jù)，結(jié)合建設(shè)單位提交的工程竣工資料，對(duì)施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面審查的過(guò)程。近年來(lái)，在新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用于建筑工程的背景下，使得定額缺項(xiàng)內(nèi)容也隨之增多，加之許多施工單位為了獲取最大化利益，在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)存在高套定額單價(jià)、虛增工程量、巧立名目等問(wèn)題，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超出合理范圍。為了有效遏制此類問(wèn)題的發(fā)生，必須對(duì)工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)，糾正預(yù)結(jié)算的錯(cuò)誤，規(guī)范工程造價(jià)，從而維護(hù)各方利益。

1、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

在工程施工的過(guò)程中，工程造價(jià)的預(yù)算和審核是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指的是在工程施工過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和要求，對(duì)工程施工編制預(yù)算的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核，對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)而達(dá)到建筑工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，將工程的成本控制在設(shè)計(jì)范圍中，提高工程的施工質(zhì)量。

（1）審核工程施工量。在對(duì)建筑工程的施工量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先要做好預(yù)算工作。由于工程預(yù)算過(guò)程中，會(huì)涉及到大量的工程信息，同時(shí)基于計(jì)算內(nèi)容復(fù)雜，且計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，決定了在對(duì)準(zhǔn)確度進(jìn)行計(jì)算時(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確度會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確度產(chǎn)生比較大的影響。所以，要提高對(duì)工程量計(jì)算的重要性，確保計(jì)算工作可以按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。盡可能避免計(jì)算誤差，并根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才可以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，提高成本管理的準(zhǔn)確度。

（2）確定工程的建設(shè)范圍。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，要根據(jù)具體的招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同，對(duì)工程施工的范圍確定出來(lái)，尤其是對(duì)于分包單位界限等施工中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，更需要對(duì)其范圍進(jìn)行明確。

只有對(duì)具體的范圍進(jìn)行了確定，才可以避免在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)的情況，從而對(duì)工程成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，提高工程的施工質(zhì)量。

（3）對(duì)機(jī)械、材料、人工費(fèi)用進(jìn)行審核。在建筑工程施工的過(guò)程中，施工材料、施工人員、施工設(shè)備是不可或缺的一部分，所以，要做好這些費(fèi)用的審查工作，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況，提升工程預(yù)算的精確度。

（4）對(duì)定額套用進(jìn)行審核。在對(duì)定額套用進(jìn)行審核時(shí)，主要檢查圖紙上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱和實(shí)際施工項(xiàng)目的名稱是否相同，做好審核定額的換算工作，保證換算方法和換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)文件要求，對(duì)工程的取費(fèi)進(jìn)行確定，對(duì)費(fèi)率計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。

2、預(yù)結(jié)算審核的方法

（1）全面審核法。

該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢(shì)，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。

（2）分組審核法。

該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。

（3）對(duì)比審核法。

該方法通過(guò)分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對(duì)比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對(duì)比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。

（4）篩選審核法。

該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)

1、預(yù)結(jié)算范圍的確定

預(yù)結(jié)算審核工作的有序開(kāi)展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門(mén)要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對(duì)預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)施工工程進(jìn)行分類。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過(guò)施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。

2、工程量審核

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。

首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。

其次，審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問(wèn)題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。

3、全過(guò)程付款審核

預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過(guò)程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過(guò)程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

4、施工組織審核

由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過(guò)制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問(wèn)題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中；如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。

5、及時(shí)收集相關(guān)資料

預(yù)結(jié)算審核人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的有效措施

1、掌握預(yù)算定額工作的主要內(nèi)容

在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理前，應(yīng)對(duì)預(yù)算定額工作的主要內(nèi)容進(jìn)行全面了解，進(jìn)而對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算管理工作要求進(jìn)行掌握，進(jìn)而節(jié)省不必要的工程開(kāi)銷(xiāo)，在減少資源浪費(fèi)的同時(shí)，避免工程造價(jià)增加的情況發(fā)生。

2、加強(qiáng)材料價(jià)格與建筑工程費(fèi)用的審核

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)建筑工程材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度較大，而對(duì)于不同建筑單位或同一建筑單位的不同預(yù)結(jié)算審計(jì)管理人員而言，無(wú)論采取何種建筑手段，其在材料價(jià)格的判斷和選定方面均會(huì)產(chǎn)生較大分歧。加之部分并未進(jìn)行預(yù)計(jì)的金額的產(chǎn)生，從而使工程施工的某一方產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失并引起工程沖突。因此，在進(jìn)行材料價(jià)格審核時(shí)，必須對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程中所報(bào)材料的價(jià)格是否符合工程材料的實(shí)際單價(jià)情況的判斷，并建立健全的建筑工程物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，盡量使建筑材料的價(jià)格以及數(shù)量更加透明化和公開(kāi)化。對(duì)于建筑工程費(fèi)用而言，由于不同的建筑公司、不同地區(qū)在進(jìn)行建筑工程建設(shè)時(shí)所涉及到的工程費(fèi)用具有較大差異，因此，在對(duì)建筑工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要以工程所在地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況為依據(jù)，進(jìn)而對(duì)比建筑材料在建筑場(chǎng)地與采購(gòu)地價(jià)格，并按照施工規(guī)定，實(shí)事求是地對(duì)建筑工程費(fèi)用進(jìn)行審核，以確保各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出和利用。

3、加強(qiáng)工程量審核

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行分析可知，在絕大多數(shù)情況下，造價(jià)是以工程量為基準(zhǔn)而上下浮動(dòng)的。因此，需要以施工設(shè)計(jì)圖紙以及預(yù)計(jì)定額和相關(guān)的工程量計(jì)算方法為依據(jù)，對(duì)工程量進(jìn)行審核。在審核中，需要以重點(diǎn)的施工環(huán)節(jié)為主進(jìn)而判斷當(dāng)前工程量的計(jì)算是否存在錯(cuò)誤，以確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。由于工程量對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量具有決定性的作用，因此，還需對(duì)定額工程量的計(jì)算法則進(jìn)行了解并掌握，并以此為基礎(chǔ)，編制決算，在減少多余工程量的前提下，節(jié)省施工時(shí)間，提高施工效率。

4、加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)簽證的審核

目前，部分建筑企業(yè)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)簽證錯(cuò)在理解上的偏差，且并未將其視為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的主要內(nèi)容，在增加了企業(yè)額外簽訂經(jīng)濟(jì)簽證的同時(shí)，也增加了額外費(fèi)用。因此，在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算過(guò)程中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行全面的審核，并聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)的素質(zhì)的預(yù)結(jié)算管理人員判斷經(jīng)濟(jì)簽證的全面性，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的過(guò)程中，雖然有一定的問(wèn)題存在，但是只要將問(wèn)題的源頭找出來(lái)，并制定具體的解決方案，就可以確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開(kāi)展，確保所有審核項(xiàng)目的實(shí)際性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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