建筑工程的造價(jià)成本控制策略淺析

【摘 要】對于建設(shè)工程而言，工程造價(jià)的控制應(yīng)滲透于工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)涉及范圍廣、涉及內(nèi)容多的復(fù)雜工作。如何通過科學(xué)的、合理的、有效的、系統(tǒng)的手段，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制，對于企業(yè)而言具有相當(dāng)顯著的作用。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對建筑工程造價(jià)的管控現(xiàn)狀、新形勢下建筑工程造價(jià)管控工作的原則及策略進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；成本；控制

一、建筑工程造價(jià)的管控現(xiàn)狀分析

第一，目前應(yīng)用于建筑行業(yè)造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方式存在多樣性，這也反映出行業(yè)的動(dòng)態(tài)性與多層次性特點(diǎn)，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)方式的共存形成了工程造價(jià)管理理念的過渡。這一時(shí)期的計(jì)價(jià)方式矛盾引發(fā)的問題在所難免，為改善這一局面需要通過工程造價(jià)管理中計(jì)價(jià)方式的快速轉(zhuǎn)型策略予以改善。

第二，觀念的落后影響了工程造價(jià)管控工作的未來發(fā)展。針對建筑工程造價(jià)的整體概念與細(xì)節(jié)認(rèn)識等領(lǐng)域，多數(shù)從業(yè)者并無清晰概念，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)人員的操作過于隨意，影響了工程的完工質(zhì)量。此外，現(xiàn)階段工程造價(jià)中政府的參與比重較高，基于市場反應(yīng)的滯后性調(diào)控理念對于工程造價(jià)管理工作的成效有所影響，換言之，行業(yè)內(nèi)以市場為主的資源配置并不合理。

第三，不同于其余行業(yè)，建筑行業(yè)內(nèi)部的混亂發(fā)展局面一直制約著行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，加之市場供需關(guān)系不平衡，令施工企業(yè)為圖利益發(fā)生不規(guī)范競爭，對工程造價(jià)的合理管理與控制構(gòu)成隱患。以利益為先的建筑施工企業(yè)的競爭勢頭為工程造價(jià)管理工作帶來沖擊。在現(xiàn)行建筑規(guī)范制度與政策不完善的行業(yè)環(huán)境中，這一問題對于建筑市場的競爭規(guī)范顯然不利。由此造成的行業(yè)內(nèi)造價(jià)管理缺乏必要監(jiān)控，多數(shù)從業(yè)企業(yè)采取重視事后核算的造價(jià)管理落后方式，忽略了造價(jià)管理工作的流程性。

二、新形勢下建筑工程造價(jià)管控工作的原則

闡述合理的工程造價(jià)管控工作所遵循的原則需要涵蓋工程造價(jià)管理的各個(gè)流程以、工程造價(jià)管控的理念更新等多方面內(nèi)容。

首先，工程造價(jià)管控工作的有效性需要建立在理順工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系的基礎(chǔ)上予以保障。工程造價(jià)的管理與控制涉及工程項(xiàng)目的投資估算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)的資金動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，而這些資金計(jì)算過程恰恰可以反映出施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量。在工程造價(jià)的高低與工程質(zhì)量的保證之間需要以科學(xué)理念予以協(xié)調(diào)，也就是說，企業(yè)如若一味追求表面經(jīng)濟(jì)利益，不斷降低工程造價(jià)，將會(huì)直接影響施工項(xiàng)目的完工質(zhì)量，縮短建筑工程項(xiàng)目的使用壽命及后期維護(hù)資金，從深層次看，不能正確認(rèn)識工程造價(jià)與工程質(zhì)量間關(guān)系，將為相關(guān)企業(yè)帶來潛在嚴(yán)重利益損失。

其次，建筑施工在發(fā)展的過程中，針對工程造價(jià)工作的理念變革也隨之產(chǎn)生，如今，價(jià)值工程概念可謂是建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域內(nèi)的新型概念。以提升產(chǎn)品價(jià)值為準(zhǔn)繩對施工價(jià)值予以合理、準(zhǔn)確分析，力求達(dá)到最低造價(jià)與最優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量間的平衡。換言之，工程造價(jià)的管理與控制工作的進(jìn)行必須明確工作實(shí)施目標(biāo)，即以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的先進(jìn)、科學(xué)手段，獲得施工建設(shè)的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，價(jià)值工程概念的合理運(yùn)用可以幫助建筑工程項(xiàng)目降低5-10%左右的初始投資額。

再次，建筑工程的施工過程涉及主體多、涉及方面廣、牽連問題多樣化，往往造成各個(gè)施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，對于建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行與完成均構(gòu)成威脅。特別是諸如貪腐、挪用等違規(guī)行為引發(fā)的輿論風(fēng)波更對相關(guān)企業(yè)的品牌價(jià)值維護(hù)形成負(fù)面影響。基于此，建筑工程的造價(jià)管理工作需要以盡可能明確成本報(bào)價(jià)、簡化造價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目為原則實(shí)施。

三、分階段明確建筑工程造價(jià)的管理與控制的發(fā)展方向

在建筑工程施工流程中，主體流程分為項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段以及項(xiàng)目施工階段四部分。如前文所說，工程造價(jià)的管理與控制需要充填于建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)細(xì)節(jié)，以保障建筑項(xiàng)目的合規(guī)、合理進(jìn)行。項(xiàng)目投資決策階段：項(xiàng)目投資決策階段也可被稱為建筑施工項(xiàng)目的可行性研究階段，這一階段的造價(jià)管控工作對于整個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)而言起地基作用，需要相關(guān)從業(yè)者以翔實(shí)、準(zhǔn)確為原則進(jìn)行管理監(jiān)督。由于這一階段涉及多類型復(fù)雜資料，比如地址請看資料、設(shè)備情況資料、材料采購情況資料等等，造價(jià)人員則需要對這些直接與項(xiàng)目資金投入相關(guān)的投資資料需要進(jìn)行準(zhǔn)確性分析、可靠性分析，基于可行性角度判定投資預(yù)測的準(zhǔn)確度。換言之，在項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管控工作需制定優(yōu)化方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段的造價(jià)工作可為企業(yè)節(jié)約投資資金的可能性約為80%。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段：結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作可以采用限額設(shè)計(jì)、合同措施等方式的有機(jī)結(jié)合以推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。所謂限額設(shè)計(jì)指的是合理分解并使用項(xiàng)目的投資限額，將項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算與與設(shè)計(jì)行為融為一體。而合同措施的運(yùn)用主要為避免經(jīng)濟(jì)觀念淡薄設(shè)計(jì)人員的隨意設(shè)計(jì)為項(xiàng)目整體的效益形成的負(fù)面效應(yīng)。項(xiàng)目招投標(biāo)階段：建筑工程的招投標(biāo)由設(shè)備、材料采購招投標(biāo)、施工招投標(biāo)兩部分組成，本著公平、公正、公開的原則，施工項(xiàng)目的招投標(biāo)需要對施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這一步對于項(xiàng)目造價(jià)中的成本控制有重要意義。此外，在招投標(biāo)文件的制作方面，需要造價(jià)人員對各類型有價(jià)值數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行收集、篩選，將可能會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響的各類型因素予以鑒別、預(yù)測、評價(jià)，最終成文。特別需要注意的是，招投標(biāo)文件中的費(fèi)用條款需要仔細(xì)推敲，以有助于項(xiàng)目后續(xù)的造價(jià)控制。項(xiàng)目施工階段：項(xiàng)目施工期間的造價(jià)管控的關(guān)鍵在于對工程設(shè)計(jì)的變更以及現(xiàn)場簽證實(shí)施控制，認(rèn)真履行施工合同、減少工程索賠。廣泛采用新材料、新工藝以達(dá)到有效控制項(xiàng)目投資的目的。

四、工程施工過程中的成本控制策略

（一）施工費(fèi)用控制

眾所周知，施工過程中的成本控制是建筑工程成本控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目經(jīng)理必須要合理的運(yùn)用財(cái)務(wù)決策權(quán)、人事決策權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)以及施工進(jìn)度控制、施工材料采購權(quán)，通過對施工材料費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用以及人工費(fèi)用的控制來降低施工成本。施工材料費(fèi)用一般來說占工程項(xiàng)目總造價(jià)的一半以上，對于材料費(fèi)用的控制通常應(yīng)該從價(jià)格與質(zhì)量兩方面入手。對施工材料價(jià)格的管控需要施工采購部門的努力，要能夠熟悉的掌握優(yōu)劣混雜的建筑材料市場信息，把當(dāng)?shù)厥袌龅木C合情況進(jìn)行分析與對比，從而在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商。若工程項(xiàng)目的造價(jià)大，則可以選擇統(tǒng)一招標(biāo)的手段，利用招標(biāo)可以用更低的價(jià)格來獲取質(zhì)量更優(yōu)的建筑材料。另外，應(yīng)該選擇經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸手段來縮減運(yùn)輸成本，同時(shí)在采購過程中時(shí)刻考慮到資金的使用狀況，結(jié)合工程施工的進(jìn)度需求來采購必要的材料，避免因?yàn)椴牧系牟少徴加锰噘Y金。

（二）施工組織策略

施工組織策略指的是在成本管理的組織層面采取的方法，建筑工程施工成本管控屬于全員性的活動(dòng)，我們應(yīng)推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)成本控制相關(guān)的規(guī)章制度，確保各級組織管理人員能夠明確職責(zé)。施工過程中的成本控制不單單是專業(yè)成本管理人員的工作，同時(shí)也是工程項(xiàng)目施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只有共同努力，有組織的開展成本控制工作，才能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織策略還需要我們制定科學(xué)全面的成本控制計(jì)劃，制定全面系統(tǒng)的工作方案。對那些影響工程施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，風(fēng)險(xiǎn)分析的依據(jù)通常是統(tǒng)計(jì)資料的積累，對于施工過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的概率以及可能帶來的損失值進(jìn)行估算。另外必須要努力做好采購規(guī)劃工作，確保施工中各生產(chǎn)要素能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置，堅(jiān)持合理使用、動(dòng)態(tài)管理的成本控制原則，強(qiáng)化施工調(diào)度管理，盡可能的減少停工或者返工的經(jīng)濟(jì)損失，確保施工建設(shè)過程中人工與材料資源不會(huì)浪費(fèi)。

（三）施工技術(shù)措施建筑工程項(xiàng)目施工過程中的成本技術(shù)措施必須要把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過技術(shù)的優(yōu)勢來獲取經(jīng)濟(jì)效益。施工技術(shù)措施主要是進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在實(shí)際施工開始之前我們應(yīng)該結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模、施工工期、材料機(jī)械準(zhǔn)備情況以及施工材料供應(yīng)等實(shí)際情況，對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案進(jìn)行全面嚴(yán)格的審查，從而選擇最具經(jīng)濟(jì)效益的方案，如果施工組織設(shè)計(jì)中存在瑕疵，則應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。另外，在實(shí)際施工過程中我們應(yīng)該結(jié)合事先制定的施工組織設(shè)計(jì)方案，對施工材料的使用成本進(jìn)行控制，比如說應(yīng)該在確保施工材料滿足施工需求的基礎(chǔ)上，通過代用、調(diào)整配合比、適當(dāng)使用添加劑等方式來控制材料消耗費(fèi)用；同時(shí)應(yīng)該根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)和實(shí)際的施工條件控制好施工成本。在實(shí)踐過程中還應(yīng)該避免單從技術(shù)層面來選擇施工方案而忽略對施工技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)性的分析。

五、結(jié)語

隨著我國改革的不斷深化，國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了空前的高漲。在建筑行業(yè)內(nèi)，建筑工程項(xiàng)目的競爭愈加激烈，人們也越來越重視對建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的管理和控制。文章以建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問題和不足為研究起點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，提出對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制措施。造價(jià)控制措施的提出對建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理控制具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，并且有利于工程項(xiàng)目質(zhì)量的逐步提升，同時(shí)對于企業(yè)的資金保護(hù)具有顯著功效。

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