建筑工程造價預(yù)算的相關(guān)問題探究

【摘 要】隨著我國市場體制的不斷變化，建筑工程在實(shí)施過程中受到了各個因素的影響，在進(jìn)行造價預(yù)算期間，經(jīng)常會出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)預(yù)算產(chǎn)生偏差的現(xiàn)象，很明顯不利于建筑工程的實(shí)施。所以，要經(jīng)常性的對建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行深入的研究和分析，從而有效的控制建筑工程造價預(yù)算。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工預(yù)算；造價控制

【Abstract】along with the changing of market system in our country， in the implementation of the construction engineering influenced by various factors， in the cost budget， budget deviation phenomenon frequently and reality， obviously not conducive to the implementation of the construction project. So， to regular in-depth research and analysis on the construction project cost budget， thus effectively control construction project cost budget.

【Keywords】building engineering； Construction budget； Cost control

一、當(dāng)前建筑工程造價管理存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，國內(nèi)城市化進(jìn)程不斷加快，為建筑行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。在建筑工程項目管理工作中，造價管理占據(jù)重要的地位和作用，但是國內(nèi)施工企業(yè)現(xiàn)階段的造價管理水平卻不容樂觀，而且暴露出一些弊端和問題，影響了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 為了獲取自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，部分施工企業(yè)在建筑工程造價管理中存在不同程度的違法、違規(guī)現(xiàn)象，沒有深刻認(rèn)識到造價管理與質(zhì)量、進(jìn)度、安全之間的關(guān)系，而導(dǎo)致問題工程、不合格工程的出現(xiàn)。

1.2 由于有些項目建設(shè)資金還沒用完全落實(shí)就匆匆上馬，導(dǎo)致建設(shè)單位沒有足夠的資金使工程順利進(jìn)展，導(dǎo)致施工方在工程項目建設(shè)中需要承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)壓力，工程墊資現(xiàn)象常常發(fā)生。施工方不得不在造價管理工作上“做文章”，特別是在材料、機(jī)械設(shè)備采購中，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，不但打破了預(yù)定的造價方案，而且會導(dǎo)致施工質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

1.3 在建筑工程項目招投標(biāo)階段，施工企業(yè)為了中標(biāo)，而不得不壓低投標(biāo)價格，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等現(xiàn)象較為常見。如果按照投標(biāo)價格組織施工，必然導(dǎo)致工程項目建設(shè)虧損或者利潤較少。為了追求利益的最大化，施工企業(yè)造價部門和人員無法切實(shí)履行自身職責(zé)，只能采取非正規(guī)的方式方法進(jìn)行造價管理，從而導(dǎo)致造價管理的效率和質(zhì)量明顯下降，問題頻頻發(fā)生。

1.4 部分施工企業(yè)并沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的造價管理體系，造價人員數(shù)量不足，各項管理制度也形同虛設(shè)，無法起到預(yù)期的管理效果。

1.5 在建筑工程造價預(yù)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機(jī)械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。

1.6建筑工程造價預(yù)算中的施工造價，就是對建筑工程進(jìn)行施工過程中材料價格的預(yù)算，通常情況下，對建筑工程僅限的幾種材料價格不計算間接費(fèi)用，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要的材料會達(dá)到上百種之多，除了僅限的幾種材料價格不計算間接費(fèi)用以外，其余的都要計入建筑工程的直接費(fèi)用中。

二、提高建筑工程造價預(yù)算的具體措施

2.1 適時的調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價動態(tài)管理

近些年，我國相繼出臺了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對市場調(diào)節(jié)的力度也是變得越來越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機(jī)械費(fèi)用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進(jìn)行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價動態(tài)管理，將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個更高的臺階。

2.2 建立有效的建筑工程造價預(yù)算管理體系

建筑工程預(yù)算管理體系的建立，需要涉及到眾多的相關(guān)單位和部門，在所有相關(guān)單位和部門密切的配合下，才能夠保證建筑工程的順利進(jìn)行。①行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo)，對施工過程中的各項經(jīng)費(fèi)使用和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并對相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，有效提高預(yù)算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能；②建筑工程單位應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和政策進(jìn)行工程預(yù)算，能夠把整個建筑工程的造價都體現(xiàn)出來；③建筑單位要按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，并且在整個建筑過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立預(yù)算管理部門或者是預(yù)算管理人員，專門對預(yù)算進(jìn)行管理。④建筑工程施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，通過預(yù)算進(jìn)行合理的報價，爭取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3加強(qiáng)工程項目前期的造價管理工作

在建筑工程項目的前期，施工企業(yè)要組織強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，特別是在投標(biāo)書的編制時，一定要堅持合理、科學(xué)的原則，在注意施工成本節(jié)約的同時，還要加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)、新材料的合理應(yīng)用。在建筑工程造價預(yù)算方案的編制中，必須要考慮到各種計算方法的合理選用，杜絕出現(xiàn)冒算、漏算、錯算等問題。建筑工程前期的成本預(yù)測是否合理，不但關(guān)系到施工企業(yè)是否能夠中標(biāo)，而且是進(jìn)行后續(xù)階段造價管理工作的重要依據(jù)。因此，施工企業(yè)在建筑工程前期的造價管理中，一定要綜合分析市場行情與工程項目的特點(diǎn)，從而根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，合理確定投標(biāo)報價。

2.4 重視現(xiàn)場簽證與施工索賠

在建筑工程造價管理工作中，現(xiàn)場簽證的現(xiàn)象較為常見，主要是指施工企業(yè)在合同規(guī)定范圍外，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，從而調(diào)整施工內(nèi)容和決算依據(jù)，這是影響造價管理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，在建筑工程的現(xiàn)場簽證中，造價人員必須保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對于合同規(guī)定以外的工程量，應(yīng)及時將其納入到現(xiàn)場簽證范圍中。另外，施工索賠的重要性也是不容忽視的，施工企業(yè)要有效利用這個“經(jīng)濟(jì)杠桿”加強(qiáng)工程項目的造價管理。在建筑工程建設(shè)中，造價人員應(yīng)與項目經(jīng)理部、技術(shù)人員、管理人員之間保持密切的聯(lián)系，以節(jié)約成本為主要目的，及時發(fā)現(xiàn)工程項目中有可能提出索賠的項目，并且認(rèn)真進(jìn)行工程量的統(tǒng)計工作。在造價管理過程中，造價人員要熟悉招投標(biāo)文件、施工合同中的相關(guān)規(guī)定，善于抓住索賠的機(jī)會，利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.5加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的造價管理

在建筑工程項目的竣工結(jié)算階段，一定要采取有效的措施加強(qiáng)造價管理，這也是圓滿完成造價管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。造價人員應(yīng)協(xié)同相關(guān)單位、部門對施工合同的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行全面的檢查與考核，特別要注意隱蔽項目的工程量計算，要盡量多的保存施工現(xiàn)場資料，以便后期進(jìn)行核查。同時，在建筑工程竣工階段的造價管理中，造價人員還要認(rèn)真做好工作總結(jié)，為今后的管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)束語：

總之，建筑工程造價預(yù)算在進(jìn)行建筑過程中起到了承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的作用。經(jīng)常性的對建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行思考，不僅能夠促進(jìn)我國建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，還能夠保證建筑工程的安全性與穩(wěn)定性，為建筑工程的順利完成打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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