淺談建設(shè)工程管理中工程造價(jià)問題

【摘 要】隨著我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)在飛速的發(fā)展，建筑工程的數(shù)量越來越多。在建設(shè)工程當(dāng)中，管理好工程造價(jià)是控制工程項(xiàng)目成本的最主要措施，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)和管理工作也都有著重要的影響。下面就主要對(duì)建設(shè)工程管理中工程造價(jià)問題進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價(jià)管理；重要性

引言

工程造價(jià)管理是工程管理的重要組成部分，是項(xiàng)目工程科學(xué)管理的重要表現(xiàn)形式。工程造價(jià)管理是以工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的造價(jià)確定與造價(jià)控制為主要內(nèi)容，主要涉及工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及工程項(xiàng)目的經(jīng)營與管理工作的一個(gè)獨(dú)特的工程管理領(lǐng)域。工程造價(jià)管理實(shí)施的主要目標(biāo)就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過科學(xué)有效的管理方式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

一、建設(shè)工程工程中工程造價(jià)管理的重要性

首先，工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起著引導(dǎo)作用。工程造價(jià)為項(xiàng)目的可行性提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，只有造價(jià)數(shù)額在合理的范圍內(nèi)，工程才有被立項(xiàng)的可能性。工程造價(jià)是開展每一項(xiàng)施工工作的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，分階段進(jìn)行項(xiàng)目核算，能夠合理規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施行為，減少不必要開支，同時(shí)還能保證工程質(zhì)量。

其次，工程造價(jià)是衡量項(xiàng)目投資方獲益的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工，必將耗費(fèi)大量的成本，通過工程造價(jià)的核算工作能夠準(zhǔn)確得出項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工以及其他程序中耗費(fèi)的資金總量，然后與工程投入使用后帶來的收益相比，計(jì)算出工程的效益。工程造價(jià)是檢測(cè)項(xiàng)目獲益空間的最有效、最直接的方法。

最后，工程造價(jià)是設(shè)立重大項(xiàng)目的參考依據(jù)。開設(shè)一項(xiàng)大型的項(xiàng)目工程，必將投入巨大的社會(huì)資源，增加工程的科學(xué)性和必要性才能使其成為一項(xiàng)良性的利民工程。為了保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，可以借鑒典型的工程造價(jià)案例，能夠從中為項(xiàng)目提供可靠的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，避免出現(xiàn)常見的造價(jià)失誤，降低工程的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、我國建設(shè)工程管理中工程造價(jià)所存在的問題

1、缺乏全過程管理意識(shí)

當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中缺乏一個(gè)全過程的管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的事前主動(dòng)控制意識(shí)不夠。在項(xiàng)目決策階段就沒有對(duì)工程造價(jià)引起足夠的重視，然而產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭就是決策，是經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的重要手段，如果缺少相應(yīng)的施工預(yù)算是無法讓造價(jià)更好的作用于整個(gè)工程項(xiàng)目的。造成這種現(xiàn)象其中一個(gè)原因是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位缺乏溝通，導(dǎo)致工程造價(jià)管理目標(biāo)不統(tǒng)一，使得工程實(shí)施過程中因成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資全面失控，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。

2、承包商方面的原因

我國很多建設(shè)工程承包商會(huì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采取投機(jī)取巧的報(bào)價(jià)策略，也即是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)在保持總價(jià)不變的前提下將工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中可能會(huì)增加建設(shè)數(shù)量的一些項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)提高，從而使他們的工程結(jié)算收益提高；但是這樣卻導(dǎo)致了整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)費(fèi)用增加，極大的損害了業(yè)主的利益。并且，這種現(xiàn)象還可能會(huì)引發(fā)一系列的施工索賠案件，從而增加了進(jìn)度款的支付，提高了工程的最終造價(jià)。再者，在建設(shè)施工過程中，當(dāng)工程項(xiàng)目的部分人工、材料和機(jī)械等價(jià)格已經(jīng)不再能夠準(zhǔn)確地反映出準(zhǔn)確的價(jià)格變化時(shí)，很多承包商就會(huì)為了追求利益的最大化而在施工過程中偷工減料，從而導(dǎo)致了最終工程產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，繼而影響了其價(jià)格。

3、工程造價(jià)的合理化問題

影響到實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的因素有很多，其中之一便是項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)是否能夠滿足科學(xué)化、合理化的要求。二者之間，是因果關(guān)系。如果項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，那么根據(jù)該設(shè)計(jì)而制定的項(xiàng)目工程造價(jià)方案自然也不會(huì)科學(xué)合理。一旦按照此工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目工程施工，就會(huì)導(dǎo)致眾多問題的接連出現(xiàn)。一般來說，具體的項(xiàng)目工程施工，需要眾多部門的齊心協(xié)力，眾志成城，在高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的情況下，科學(xué)布局，精心設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)際施工情況，才能保證項(xiàng)目工程的建設(shè)順利開展。如果各建設(shè)部門之間配合不夠默契和諧，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目工程的科學(xué)性、合理性判斷不夠準(zhǔn)確，也就會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的制定中，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)是否科學(xué)合理。

4、工程造價(jià)自身具有的缺陷

由于項(xiàng)目工程的工程造價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行的估算，是在項(xiàng)目實(shí)際施工之前已經(jīng)指定好的，這也決定了其在某種程度上的不能夠貼合實(shí)際的施工情況。然而，在實(shí)際的施工過程中，建設(shè)單位需要面對(duì)許多突發(fā)和難以預(yù)料的情形。這些因素都有可能造成工程造價(jià)不夠科學(xué)合理，這也是工程造價(jià)自身存在缺陷的原因之一。另外，工程造價(jià)的制定，離項(xiàng)目工程的實(shí)際施工，往往相隔較長的一段時(shí)期。在這段時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)可能風(fēng)云變化，相關(guān)的建筑材料的價(jià)格也可能瞬息萬變。這種市場(chǎng)價(jià)格的巨大起伏波動(dòng)，都是企業(yè)在制定工程造價(jià)時(shí)應(yīng)該事前予以考慮的。故而，在企業(yè)制定工程造價(jià)時(shí)，要提前考慮到這些意外情況存在的可能性，并充分預(yù)留一定的造價(jià)空間，盡可能地彌補(bǔ)工程造價(jià)自身具有的缺陷。

三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的措施探討

1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)

為了更好的加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理，首先要確保工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有很好的成本控制意識(shí)，并可以將其靈活的運(yùn)用到日常的工程管理過程中。建筑工程的成本控制與所有的部門和管理隊(duì)伍中的每一個(gè)人都息息相關(guān)?；诖?，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需要不斷的將成本控制意識(shí)傳遞給工程中的每一個(gè)人。這樣可以很好的調(diào)動(dòng)所有人員的工作積極性，使其可以認(rèn)真的對(duì)待自己的工作，深刻了解成本控制的重要性和意義，進(jìn)而形成完整全局工程造價(jià)控制體系。

2、投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)控制與管理貫穿于建筑工程的整個(gè)過程中，而在投資決策階段而言，其對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)具有重大的影響，其決策的內(nèi)容對(duì)于工程造價(jià)的走向具有重要的影響。此外，投資階段的工程造價(jià)的控制與管理還會(huì)對(duì)后序工程的各個(gè)階段帶來巨大的影響。為了更好的做好投資階段的工程造價(jià)控制與管理，首先需要做好工程項(xiàng)目資料的收集，并對(duì)所收集到的資料的可靠性和準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的分析，確保投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，然后工作人員需要掌握大量的信息資料和統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)這些已知資料進(jìn)行綜合分析，以更好的為工程項(xiàng)目的論證服務(wù)。

3、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿足需求，經(jīng)濟(jì)上合理，安全可靠，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

4、強(qiáng)化施工階段管理

建筑施工中的工程造價(jià)管理實(shí)施要求在施工之前，施工部門應(yīng)充分結(jié)合圖紙及現(xiàn)場(chǎng)具體施工情況、以及自身的經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備等相關(guān)資源，合理編制施工方案作為施工過程中的行動(dòng)綱領(lǐng)。如果中標(biāo)價(jià)格過低或是施工方案的價(jià)格高于預(yù)算價(jià)格，則要求施工企業(yè)謹(jǐn)慎合理地組織施工過程，盡量節(jié)約施工成本，確保企業(yè)的效益。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理預(yù)算人員必須密切配合施工中技術(shù)人員的工作，一節(jié)約施工成本為目的相互配合補(bǔ)充，充分利用人工和機(jī)械等材料，在完成工程項(xiàng)目的同時(shí)確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

5、強(qiáng)化竣工階段管理

在竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)召開結(jié)算啟動(dòng)會(huì)，通知施工方按照合同約定的時(shí)間做好竣工結(jié)算。該階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。造價(jià)管理應(yīng)按照合同和相關(guān)的法律法規(guī)逐條、逐項(xiàng)地審核報(bào)送的結(jié)算資料，并將不合理、不合規(guī)的問題及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理；根據(jù)已通過審批的變更事項(xiàng)確認(rèn)尚未確認(rèn)的變更價(jià)款，重點(diǎn)審核工程變更是否符合相關(guān)的規(guī)范要求和施工合同；在定額計(jì)價(jià)模式下，審核套用定額是否正確；在變更減項(xiàng)工程造價(jià)核減時(shí)，除核減定額費(fèi)外，還應(yīng)審核是否核減了相應(yīng)的主材調(diào)價(jià)和施工措施費(fèi)等；審核變更的工程量是否超出合同約定的增減范圍；對(duì)于無詳細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述的工程項(xiàng)目變更，應(yīng)要求補(bǔ)充完整。結(jié)算工作全部完成后，要編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，全面分析建設(shè)工程的投資、使用情況，分析影響工程造價(jià)的主要因素和項(xiàng)目建設(shè)過程中的不足之處，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以改進(jìn)今后的工作。

結(jié)束語

總之，工程建設(shè)過程中其造價(jià)受到多種因素影響，只有不斷加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的管理和控制，提高全員的造價(jià)管控意識(shí)，將其真正落實(shí)到施工的中各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷降低成本，使項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。

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