淺述市政道路工程管理

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，市政道路作為城市建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。市政道路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素，會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)市政道路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開(kāi)展施工，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為市政道路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。本文分析了市政道路工程的主要特點(diǎn)，探討了市政道路工程管理方法。

【關(guān)鍵詞】市政道路；工程管理；方法

隨著改革開(kāi)的不斷深入，國(guó)家大力的實(shí)施對(duì)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，而道路建設(shè)就主要的組成部分，然而，在道路建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)行管理其最終的目的就是要確保質(zhì)量，但是由于各方面的因素導(dǎo)致施工的質(zhì)量受到影響，因此，作為專業(yè)的技術(shù)人員，怎樣做好工程管理是現(xiàn)在首要解決的任務(wù)和主要研究的課題。

一、市政道路工程的主要特點(diǎn)

1.市政道路具有極大的復(fù)雜性。市政道路工程包括車(chē)行道、人行道、橋梁（含人行的天橋）等，通常與給排水（給水、雨水、污水）、電力、通訊、燃?xì)狻⒙窡舻榷鄠€(gè)專業(yè)共同施工，工程量大，各管線相互交織，互相制約，因此在工作中需統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

2.市政道路施工影響的范圍廣泛。由于市政道路工程通常是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，大多數(shù)難以進(jìn)行全封閉施工，對(duì)城市交通，城市原有管線等產(chǎn)生較大影響。因此為了盡量減少對(duì)市政道路正常運(yùn)行和城市日常生活的干擾，通常市政工程施工工期較緊，而質(zhì)量目標(biāo)要求又高，這給道路施工的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制增加難度。另外還應(yīng)注意，有效地處理夜間施工和空氣、噪音等污染對(duì)周邊居民生活環(huán)境的影響，這就要求項(xiàng)目部妥善處理好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工三者之間的關(guān)系。

二、市政道路工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

市政道路工程質(zhì)量管理出現(xiàn)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和施工企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政道路工程質(zhì)量管理也存在一些較為普遍的共性問(wèn)題。

1.市場(chǎng)管理方面不規(guī)范。市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其他政府委托的單位如城市資產(chǎn)投資公司，這些單位由于自身的權(quán)力或其所處特殊地位以政府名義，在實(shí)施市政項(xiàng)目往往不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不進(jìn)行招投標(biāo)，也或不委托監(jiān)理等。有的工程開(kāi)工多日甚至到工程完工還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，有些工程沒(méi)有土地、規(guī)劃手續(xù)甚至沒(méi)有正式的施工圖紙；為追求所謂“政績(jī)”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。為了所謂的“政績(jī)”一再壓低價(jià)格追求最低價(jià)，讓一些賺黑心錢(qián)的施工隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)，還美其名日“少花錢(qián)、多做事”甚至提出“花一分錢(qián)做五分錢(qián)的工程”這樣的要求。

2.質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。由于市政工程的特殊性，很多為了獻(xiàn)禮、形象、政績(jī)或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。工程實(shí)施后，重政治，輕技術(shù)；重工期，輕質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。從政府主管部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)各界較普遍認(rèn)為道路工程即使壞了修修補(bǔ)補(bǔ)就行，正是這樣的忽視，給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量埋

下了一定的質(zhì)量隱患，造成了損失和社會(huì)負(fù)面影響。

三、市政道路工程管理方法

1.進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場(chǎng)管理貫穿于工程施工的全過(guò)程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)。施工單位只有通過(guò)充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過(guò)程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問(wèn)題：第一，研究施工圖紙，吃透設(shè)計(jì)意圖，澄清圖紙中的問(wèn)題，恢復(fù)定線和施工放樣。對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。第二，根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。第三，進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。

2.防洪排水。受自然因素制約的施工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該具備采取預(yù)防和應(yīng)急措施，否則項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量，效率不能得到保證。影響市政道路施工的自然因素總，水害最嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素。無(wú)效的防洪和排水措施會(huì)造成工程延誤，成本增加，所以應(yīng)注意以下問(wèn)題。第一，項(xiàng)目進(jìn)行前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計(jì)，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時(shí)性排水設(shè)施相結(jié)合。第二，選擇適當(dāng)?shù)奈恢煤头绞?，并始終保持縱向和橫向的平整度和斜坡滾動(dòng)，雨水能夠排走快速以防堵塞溝渠，還可以防止邊坡坍塌路基。排水困難或不良地質(zhì)地段，應(yīng)避免在雨季施工。

3.材料與市政道路工程的質(zhì)量息息相關(guān)，材料質(zhì)量如何在很大程度上決定了工程的使用壽命，因此必須加強(qiáng)對(duì)原材料的把關(guān)。施工前，應(yīng)對(duì)施工選用的各種材料的生產(chǎn)廠家進(jìn)行情況調(diào)查，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量有保證的廠家簽訂合同，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料則應(yīng)及時(shí)向廠家索取材料檢驗(yàn)報(bào)告單，合格證，按照實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)合格后方可用于施工。

4.適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合。機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，是當(dāng)前市政道路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過(guò)程中，要保持機(jī)械組合的相對(duì)穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理者必須適時(shí)改變機(jī)械組合。組織機(jī)械施工應(yīng)注意：第一，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?。第二，全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的，因此，加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機(jī)械的最佳組合，提高機(jī)械的使用率。第三，要組織維護(hù)、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護(hù)，隨時(shí)隨時(shí)排除故障，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。

5.質(zhì)量監(jiān)督。市政道路建設(shè)事關(guān)城市居民的生活，質(zhì)量是重中之重。要在堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，提高全體工作人員的質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)行實(shí)行有效的質(zhì)量管理方案。在市政道路工程建設(shè)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題是：橋頭涵頂跳車(chē)，路基不均勻沉降等。應(yīng)對(duì)方法如下：

（1）認(rèn)真處理的路基和橋梁和涵洞接頭，防止橋頭涵頂跳車(chē)。橋梁和橋涵施工往往不能同時(shí)進(jìn)行，路基，橋梁，涵洞之間的銜接不能順暢進(jìn)行，可能會(huì)導(dǎo)致跳車(chē)，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和施工過(guò)程中的合理保證，不能取得令人滿意的結(jié)果。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)是，保證碾壓到位，壓實(shí)度符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降可能導(dǎo)致開(kāi)裂的道路，路基不穩(wěn)定，危及行車(chē)安全。主要原因是沒(méi)有充分壓實(shí)路基。為此，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制應(yīng)放在疏浚和堤防表面分層充填和壓實(shí)在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)控制。

（3）確保產(chǎn)品的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。暴露在野外的市政道路建設(shè)屬于線性結(jié)構(gòu)物，既要滿足出行要求，也與城市景觀協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)在質(zhì)量和外觀美觀的雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們必須控制的關(guān)鍵材料，關(guān)鍵工序，關(guān)鍵工藝，一定要做工精細(xì)，線條清晰，層次清晰。

（4）嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著市政道路建設(shè)水平日益提高，路線線型與標(biāo)高的要求變得更加嚴(yán)格。不適合的縱向和橫向坡度，影響市民出行餓舒適度，對(duì)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有弊端，使路基這些問(wèn)題開(kāi)始層層檢查驗(yàn)收不合格，不能滿足及時(shí)返工的要求。

6.合理控制進(jìn)度。

（1）合理的進(jìn)度計(jì)劃是工程順暢進(jìn)行的依據(jù)，日常工作的時(shí)間表，施工組織計(jì)劃和材料都要建立在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上。進(jìn)度計(jì)劃反映了項(xiàng)目從準(zhǔn)備到完成的整個(gè)過(guò)程，反映了建設(shè)部門(mén)，工程和工序細(xì)分之間的銜接。是現(xiàn)場(chǎng)管理的依據(jù)，建設(shè)資源的合理分配，正確引導(dǎo)施工的基礎(chǔ)。是否按照標(biāo)志計(jì)劃的實(shí)施，不僅體現(xiàn)了建設(shè)單位的合同意識(shí)，也反映了施工單位的組織和協(xié)調(diào)能力和管理水平。

（2）當(dāng)工程的進(jìn)度和計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，受到自然和人為因素的影響，實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)管理人員要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，并做到：第一，落后的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，適當(dāng)提高資源的分配，作出科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進(jìn)度。第二，合理控制關(guān)鍵路徑上的操作時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。第三，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線，查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。

隨著我國(guó)市政道路建設(shè)的飛速發(fā)展，對(duì)市政道路的工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，而過(guò)硬的技術(shù)和先進(jìn)的管理是市政道路工程質(zhì)量的有力保證。因此，必須重視市政道路的管理工作，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

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