【摘 要】我們國(guó)家的工程建設(shè)在不斷的發(fā)展,工程造價(jià)管理是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必要手段。建筑施工企業(yè)如何以建筑工程造價(jià)管理為中心,在保證工程進(jìn)度的前提下,有效提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益,是近年來(lái)建筑企業(yè)一直追求的目標(biāo)。本文就如何提高工程造價(jià)管理水平,降低施工成本,提高施工企業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)行討論。
【關(guān)鍵詞】建筑;造價(jià)管理;工程;經(jīng)濟(jì)效益
前言:
建筑工程單位要想避免工程管理中的問(wèn)題,打破建筑工程造價(jià)停滯不前的狀態(tài),就需要讓建筑工程造價(jià)管理體系“動(dòng)起來(lái)”,即使該體系成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管過(guò)程。這樣有利于各個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展,有利于建筑企業(yè)控制施工過(guò)程,有利于建筑企業(yè)提高自身收益。
一、新形勢(shì)下建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理概述
目前,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于發(fā)展的初級(jí)階段,這個(gè)階段是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的階段。建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇,完善現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理體系,讓企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。綜合來(lái)看,我國(guó)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理體系尚不完善,建筑企業(yè)只在乎建筑項(xiàng)目的承包價(jià)格、施工過(guò)程的多余資金投入以及最后的利潤(rùn),而對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題和設(shè)計(jì)問(wèn)題并沒(méi)有足夠重視,整個(gè)行業(yè)被金錢(qián)化、利益化,這不利于我國(guó)的建筑行業(yè)健康發(fā)展。重視控制造價(jià),輕視確定造價(jià),這種現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)建筑企業(yè)的普遍問(wèn)題,很多企業(yè)沒(méi)有處理好相關(guān)問(wèn)題,使得企業(yè)喪失了競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而倒在了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洪流中。
二、建筑工程造價(jià)管理的作用
1.有利于建筑工程造價(jià)管理的國(guó)際化。
經(jīng)濟(jì)的全球化推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的國(guó)際化,建筑企業(yè)只有放眼全球的建筑市場(chǎng),自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)的管理能力和造價(jià)水平,才能有效提高企業(yè)工程造價(jià)的信息化管理水平,才能贏得更多的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,才能緊跟經(jīng)濟(jì)全球化的腳步,迎合工程造價(jià)管理的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì),建筑施工企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力才能有效滿足信息化和國(guó)際化的發(fā)展要求。
2.有利于轉(zhuǎn)變政府職能。
建筑工程造價(jià)管理的主要單位是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)以及各地的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立以及國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快,在一定程度上要求政府將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控,通過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)來(lái)宏觀調(diào)控工程造價(jià),進(jìn)而來(lái)加強(qiáng)政府對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的管控。積極提高建筑工程造價(jià)管理工作不僅能有效促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,還能在較大程度上增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。
3.有利于良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。
“物競(jìng)天擇,適者生存”這是亙古不變的真理,同樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的競(jìng)爭(zhēng)也不例外,隨著建筑企業(yè)實(shí)力的逐漸加強(qiáng)以及國(guó)際企業(yè)的加入,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。那么建筑企業(yè)為取得更大的經(jīng)濟(jì)利益而偷工減料或惡意競(jìng)爭(zhēng)的
做法,一定會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。
4.有利于節(jié)約企業(yè)成本。
建筑工程不僅工期長(zhǎng)、用料多,而且成本耗資較大,這在一定程度上就決定了建筑工程要實(shí)行比較精細(xì)化的管理,并在細(xì)節(jié)管理控制好工程的每一份資金。這樣企業(yè)不僅能節(jié)約更多的資金,還能使其管理水平和能力得到有效提升。
三、目前建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成加劇了建筑行業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),工程造價(jià)管理作為建筑管理工作中的重要組成部分,對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性,工程造價(jià)工作的管理力度與建筑行業(yè)的發(fā)展速度之間存在著很大的差距,工程造價(jià)管理工作漏洞百出,使得建筑企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量與工程經(jīng)濟(jì)效益之間的雙贏。
1.建筑工程造價(jià)管理的體制不健全
受我國(guó)社會(huì)體制的影響,我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理體制尚不健全,工程造價(jià)管理部門(mén)呈現(xiàn)出多部門(mén)、多層次的狀況,這并不利于工程造價(jià)工作在我國(guó)的正常展開(kāi)。由于相關(guān)企業(yè)缺乏市場(chǎng)觀念,加之我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)在市場(chǎng)管理中占據(jù)首要地位,其對(duì)價(jià)格的干擾和影響力度較大,使得工程造價(jià)仍然采用落后的管理方法,缺乏動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制,這嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和客觀性。
除此之外,我國(guó)的工程造價(jià)管理模式還處于探索階段,一旦新問(wèn)題出現(xiàn)就會(huì)影響現(xiàn)有的造價(jià)管理體系,從而影響整個(gè)工程的監(jiān)督和監(jiān)管。這會(huì)導(dǎo)致施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位之間缺乏配合,加之沒(méi)有制定合理的工程量清單,致使三方單位沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則,不利于工程建設(shè)。
2.缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制
雖然我國(guó)制定了招標(biāo)制度,此制度在我國(guó)的價(jià)格市場(chǎng)上做出了一定貢獻(xiàn),但是由于市場(chǎng)機(jī)制并不完善,使得施工單位還是無(wú)法獲得自主報(bào)價(jià)的權(quán)利。并且,造價(jià)管理在國(guó)內(nèi)受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響較大,在當(dāng)前仍無(wú)比較健全的市場(chǎng)化管理體制,在工程的造價(jià)管理上,相關(guān)部門(mén)雖意識(shí)到進(jìn)行公開(kāi)透明管理的重要性,但鑒于各種現(xiàn)實(shí)情況的限制,在具體的實(shí)施中還較難保證公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)地方保護(hù)性甚至一定程度的壟斷性,制約了建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展,并對(duì)建筑項(xiàng)目的整體建設(shè)水平產(chǎn)生影響。
另外,國(guó)內(nèi)各個(gè)地方政府還處在職能轉(zhuǎn)變期間,政府對(duì)施工單位的地方保護(hù)和政策保護(hù)還一定程度存在,這嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。同時(shí),各級(jí)政府所提供的招標(biāo)信息不明確,這也造成建筑市場(chǎng)缺乏合理的競(jìng)爭(zhēng)制度,很難促進(jìn)工程造價(jià)體系的進(jìn)一步完善。
3.從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低
建筑行業(yè)中,從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高,這嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。由于本科建筑專業(yè)的畢業(yè)生不愿意到現(xiàn)場(chǎng)工作,致使該行業(yè)的知識(shí)水平不高,大多數(shù)從業(yè)人員是大、中專院校畢業(yè)的。例如:某些從業(yè)人員并沒(méi)有獲得造價(jià)工程的資格,也不具有編著工程量清單的資格,有些招標(biāo)單位濫用員工,致使單位所制定的相關(guān)規(guī)范并不能夠滿足國(guó)家的基本要求,造成嚴(yán)重的工程問(wèn)題。
四、建筑工程造價(jià)管理對(duì)策研究
1、改變落后觀念,確立全過(guò)程控制投資意識(shí)
傳統(tǒng)的管理方法根深蒂固,從業(yè)人員不愿突破進(jìn)取。在新形勢(shì)下,工程造價(jià)管理工作應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段以及實(shí)施階段的管理力度,同時(shí)還應(yīng)該及時(shí)解決建筑項(xiàng)目中的問(wèn)題,確保建筑企業(yè)能合理利用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力資源,這就要求我國(guó)的建筑企業(yè)建立全過(guò)程的控制投資意識(shí),以此獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
2、加強(qiáng)投標(biāo)階段的造價(jià)管理
在工程投標(biāo)階段,標(biāo)書(shū)的編制和合同的簽訂是影響施工企業(yè)造價(jià)管理兩項(xiàng)重要內(nèi)容。施工企業(yè)要委派熟悉市場(chǎng)行情、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員組成投標(biāo)小組,專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)工作投標(biāo)人員要認(rèn)真細(xì)致地研究招標(biāo)文件,合企業(yè)自身情況采用合適的定額來(lái)編制具有可行性和先進(jìn)性的投標(biāo)書(shū),并合理確定工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
施工合同對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、工期等都有著明確的規(guī)定,是工程施工的基礎(chǔ)文本,也是施工企業(yè)爭(zhēng)取自身利益的法律依據(jù)。進(jìn)入合同簽訂階段,施工企業(yè)要在實(shí)際條件允許的情況下,充分爭(zhēng)取企業(yè)應(yīng)有合法權(quán)益,力爭(zhēng)簽訂一份公平、公正合理的施工合同。甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)要在合同中予以充分明確,合同條文要做到概念清晰、用詞準(zhǔn)確,防止因?yàn)槔斫馍系钠缌x引發(fā)不必要的矛盾,影響合同的履行,給施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)負(fù)面影響。
3.實(shí)施階段工程造價(jià)控制
實(shí)施階段是工程造價(jià)控制的實(shí)質(zhì)性階段,所以必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求以及合同要求來(lái)進(jìn)行施工,以便能有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。實(shí)施階段的工程簽證是最為常見(jiàn)的一種現(xiàn)象,其客觀性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性直接影響工程的造價(jià),所以在進(jìn)行簽證時(shí)要嚴(yán)格保證其及時(shí)性。另外,還要根據(jù)合同規(guī)定在簽證發(fā)生后要進(jìn)行及時(shí)的處理,并嚴(yán)格按照國(guó)家定額和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
4.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
為了順利進(jìn)行竣工結(jié)算,工程造價(jià)人員要親自深入施工一線,對(duì)工程具體的變更內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解,熟悉工程的變更以及工程量的增減情況,以奠定決算審計(jì)的基礎(chǔ);同時(shí),還要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度,因?yàn)橹挥羞@樣只有,才能有效保障決算的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。在進(jìn)行竣工決算時(shí),工程造價(jià)人員要對(duì)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查,看其是否存在因設(shè)計(jì)變更而增大施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象要及時(shí)聯(lián)系簽證人員進(jìn)行補(bǔ)充修改。另外還要保證設(shè)計(jì)變更資料的齊全和內(nèi)容的清晰,寫(xiě)明變更的具體部位、變更原因和項(xiàng)目以及數(shù)量等,還要分析特殊情況的技術(shù)處理意見(jiàn)等。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程造價(jià)管理工作貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程,所以,要
做好建筑工程造價(jià)的管理工作,就必須把握好對(duì)工程從招投標(biāo)至竣工結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制。嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)范和程序做好建筑施工中的各個(gè)細(xì)節(jié),這樣才能有效的將建筑工程造價(jià)管理工作落到實(shí)處,才能真正的使建筑工程造價(jià)管理得到提高,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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