淺談建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核

【摘 要】本文主要介紹建設(shè)工程在進(jìn)行各種工程建筑時(shí)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算的評(píng)估和問(wèn)題的解決的方法，希望對(duì)于建筑行業(yè)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；竣工結(jié)算；審核

一、前言

建筑工程竣工結(jié)算它可以通過(guò)貨幣的形式對(duì)工程施工項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而反映出建筑工程施工的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，正因?yàn)楣こ炭⒐そY(jié)算本身所獨(dú)具的概念性意義，工程竣工結(jié)算工作的重要性也就由此而凸顯出來(lái)了。

二、建設(shè)工程竣工結(jié)算的重要性

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算工作是加強(qiáng)建筑建設(shè)工程的內(nèi)部管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程造價(jià)、編制施工計(jì)劃的重要舉措，同時(shí)也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，也可以說(shuō)工程造價(jià)預(yù)算是指建筑工程建設(shè)工程在工程施工之前根據(jù)各個(gè)工程相關(guān)部門(mén)會(huì)審和確定的施工圖紙、工程造價(jià)預(yù)算的定額等相關(guān)方面對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算作出合理的規(guī)劃和布置。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和進(jìn)步的大前提下，城市化進(jìn)程得到了推進(jìn)和深入，在這一發(fā)展現(xiàn)狀下，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷地完善著，各項(xiàng)工程建設(shè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，尤以建筑工程建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛，建筑工程的施工必須做好工程造價(jià)的結(jié)算工作，這對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)是非常重要的一項(xiàng)工作，建設(shè)工程對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行合理的結(jié)算審核和控制管理，有利于建設(shè)工程合理地安排人力、物力、財(cái)力，節(jié)約施工成本，減少資金的浪費(fèi)；同時(shí)還有利于建設(shè)工程順利地開(kāi)展其施工項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；提高建設(shè)工程竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性；建設(shè)工程做好工程竣工結(jié)算工作還能夠維護(hù)其切身的利益；有利于建設(shè)工程充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。概括地來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程竣工結(jié)算工作是控制和管理施工項(xiàng)目合理投資與建設(shè)的一個(gè)重要的手段和方式，也是其順利進(jìn)行招投標(biāo)工作的先決條件，是工程建設(shè)前期施工和后期施工工程造價(jià)合理控制的依據(jù)，它對(duì)于建筑工程成本造價(jià)的控制管理以及發(fā)展和完善建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用和意義，能夠使得建筑工程在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足并站穩(wěn)腳跟。從這些方面可以看出，建設(shè)工程竣工結(jié)算工作具有其重要的意義和作用，因此，作為建設(shè)工程，一定要做好這方面的工作，只有這樣，才能充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目進(jìn)行成本投資，進(jìn)而使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足。但在建設(shè)工程開(kāi)展工程竣工結(jié)算工作時(shí)，常常會(huì)有許多問(wèn)題困擾著工程造價(jià)人員，如何處理好這些問(wèn)題，是所有工程造價(jià)人員都需要考慮的。

三、建設(shè)工程竣工結(jié)算工作中存在的問(wèn)題

1、預(yù)算中存在的問(wèn)題

在建設(shè)工程進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)工程在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確。建筑工程中超預(yù)算的問(wèn)題一直是困擾工程造價(jià)人員的最主要問(wèn)題之一，這主要是由于建設(shè)工程在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確，建設(shè)工程的預(yù)算編制人員在工程的具體情況缺乏調(diào)查，調(diào)研工作不夠詳實(shí)和到位，編制出來(lái)的工程造價(jià)預(yù)算存在著缺陷和漏洞，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就無(wú)法正確而全面地反映出工程施工所要消耗的具體的費(fèi)用支出情況，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算工作不夠科學(xué)和合理，使得工程造價(jià)預(yù)算工作發(fā)揮不了其應(yīng)該有的造價(jià)指導(dǎo)作用，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控，嚴(yán)重影響和制約了工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，建設(shè)工程忽視施工階段的工程造價(jià)預(yù)算工作。建筑工程項(xiàng)目的施工階段是資金投入最大的階段，雖然這一階段造價(jià)的變動(dòng)性不大，但還是需要做好其工程造價(jià)的預(yù)算工作的。只有在這一階段的預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的前提下，預(yù)算工作的實(shí)效才能夠得以彰顯。但是建設(shè)工程卻忽視這一階段的工程造價(jià)預(yù)算工作，沒(méi)有準(zhǔn)確地落實(shí)好合同造價(jià)的預(yù)算控制和管理工作，超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、結(jié)算中存在的問(wèn)題

在建設(shè)工程進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，也存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算不夠及時(shí)。在建設(shè)工程進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，普遍存在著工程造價(jià)結(jié)算不夠及時(shí)的現(xiàn)象，結(jié)算周期也過(guò)長(zhǎng)，這不利于加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算的水平，也難以提高建設(shè)工程的施工效益，內(nèi)部施工項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算的不及時(shí)也不利于施工項(xiàng)目整體造價(jià)管理水平的提高，不能及時(shí)和真實(shí)地反映施工項(xiàng)目造價(jià)消耗的具體情況。第二，合同結(jié)算的原則不夠明確。一些建設(shè)工程的施工合同在合同外新增施工內(nèi)容的費(fèi)用結(jié)算口徑?jīng)]有明確描述，沒(méi)有遵循合同結(jié)算的原則，這會(huì)造成結(jié)算糾紛事件，產(chǎn)生結(jié)算上的歧義，不利于建設(shè)工程做好工程造價(jià)結(jié)算工作。

3、成本核算水平低

成本核算水平低，把財(cái)務(wù)核算等同于成本管理核算，降低了成本管理核算效果。建筑業(yè)施工不是車間生產(chǎn)，項(xiàng)目部各種成本數(shù)據(jù)零散，收集存在一定的困難，大多未進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，而財(cái)務(wù)部門(mén)各種成本費(fèi)用比較集中，因此，現(xiàn)行的成本核算以財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)為主，以財(cái)務(wù)現(xiàn)有的各種支付、報(bào)銷憑證作為成本數(shù)據(jù)的原始來(lái)源，除此之外，再考慮收集其他的成本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是成本分析的基礎(chǔ)，不真實(shí)的數(shù)據(jù)不但不能幫助我們分析盈虧原因，反而還有誤導(dǎo)作用，如同給問(wèn)路人指了一條背道而馳的道路，其后果不堪設(shè)想。財(cái)務(wù)收集數(shù)據(jù)是從財(cái)務(wù)角度入手，根本目的是財(cái)務(wù)核算，而非成本核算，費(fèi)用歸集時(shí)間與成本核算時(shí)間也有時(shí)差，從而造成成本核算配比性較差，時(shí)效性差；同時(shí)，施工過(guò)程中的成本分析大部分是流于形式，只進(jìn)行賬賬核實(shí)，不做賬實(shí)核對(duì)，最終導(dǎo)致核算過(guò)程中成本不實(shí)，只有到竣工結(jié)算后才清楚工程實(shí)際盈虧狀況，從而形成事后算賬的弊端。

四、建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核

1、針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算中存在的問(wèn)題

作為建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算的編制人員就必須準(zhǔn)確地對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，要編制出科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算方案，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的控制，預(yù)算編制人員要熟悉施工項(xiàng)目的具體施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解和掌握施工具體情況，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制，同時(shí)在編制預(yù)算之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，整理好相關(guān)施工資料，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行深入了解，并了解現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算金額等方面；在合理科學(xué)地編制預(yù)算的同時(shí)還需要熟悉施工圖紙，這有利于準(zhǔn)確地編制預(yù)算。建設(shè)工程一定要重視施工階段的工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作，準(zhǔn)確落實(shí)好合同造價(jià)預(yù)算控制管理，并將其作為重點(diǎn)的預(yù)算控制管理工作，從經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、合同方面做好工程造價(jià)預(yù)算工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，從而防止超預(yù)算。

2、在報(bào)審結(jié)算時(shí)需緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況

這就要求預(yù)算員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時(shí)候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時(shí)有漏報(bào)的情況，及對(duì)特殊情況特殊對(duì)待，對(duì)于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認(rèn)單，比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多，相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會(huì)相應(yīng)增加，所以在修繕項(xiàng)目中，應(yīng)特別注意現(xiàn)場(chǎng)的各種保證正常施工措施，以保證在結(jié)算書(shū)中，不會(huì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時(shí)候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，材料運(yùn)過(guò)去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多，在報(bào)結(jié)算是就需要單報(bào)運(yùn)距這塊的費(fèi)用，但審計(jì)就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料。總之以上的這兩種情況還是很普遍的。在計(jì)算工程量之前應(yīng)充分熟悉定額，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算是一項(xiàng)細(xì)致的工作，要求實(shí)事求是、勤勤懇懇，嚴(yán)格把握好計(jì)算規(guī)則就如同遵守交通法則一樣，是標(biāo)準(zhǔn)就要執(zhí)行。在套用定額的過(guò)程中須注意一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題，如砼標(biāo)號(hào)強(qiáng)度、水泥砂漿配合比及其裝飾抹灰厚度、鋼筋的含筋率以及駁接方式等。了解設(shè)計(jì)意圖及表達(dá)意圖，這樣才能準(zhǔn)確計(jì)算好工程量，防止漏算、漏套。

3、針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題

建設(shè)工程需要及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，避免結(jié)算周期太長(zhǎng)，盡量在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成工程造價(jià)的結(jié)算，這樣可以有效提高建設(shè)工程的施工效益，也能提高施工項(xiàng)目整體造價(jià)的管理水平，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制管理。建設(shè)工程要明確描述合同外新增施工內(nèi)容的費(fèi)用結(jié)算口徑，并遵循合同結(jié)算的原則，避免結(jié)算糾紛事件，只有這樣，才能做好工程造價(jià)的結(jié)算工作。

4、做好項(xiàng)目成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。

五、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程結(jié)算是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，工程竣工結(jié)算人員應(yīng)收集各種價(jià)格信息，掌握各種價(jià)格的行情和走勢(shì)，工作時(shí)認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算，不存僥幸心理，這樣才能有效地控制工程造價(jià)。

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