淺談工程造價(jià)與施工管理

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)工程造價(jià)控制及施工管理提出了更高的要求。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)控制；施工管理

【Pick to】with the rapid development of our country's economy， the deepening reform of economic system， the construction market competition increasingly fierce， the construction cost control and construction management put forward higher requirements.

【Key words】engineering cost； Cost control； Construction management

一 工程造價(jià)與施工管理現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)的工程造價(jià)控制管理還存在諸多問(wèn)題，制約著建筑業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 工程造價(jià)控制管理沒(méi)有得到足夠重視。建筑工程管理中，往往僅重視生產(chǎn)和技術(shù)，而忽視了對(duì)成本的關(guān)注，在施工過(guò)程中不對(duì)成本加以控制，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)超出預(yù)算，難以彌補(bǔ)。我國(guó)建筑工程還沒(méi)有將技術(shù)、生產(chǎn)、成本等各要素有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，還沒(méi)有將其全部納入施工管理。

1.2 工程造價(jià)模式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)管理模式影響，很多企業(yè)造價(jià)管理人員仍采用定額價(jià)格管理模式，使得企業(yè)管理、技術(shù)消耗等與市場(chǎng)價(jià)格脫節(jié)，造成企業(yè)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，因此，企業(yè)的管理及技術(shù)消耗優(yōu)勢(shì)不能在投標(biāo)價(jià)格中很好地體現(xiàn)出來(lái)。雖然部分企業(yè)已采用了新的工程造價(jià)模式，但因企業(yè)沒(méi)有能力編制自己的定額，新的工程造價(jià)模式流于形式，達(dá)不到控制造價(jià)的效果。

1.3 不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)控。建筑單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間缺乏有效的溝通，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，因各自獨(dú)立工作，造成工程資源的浪費(fèi)，工程造價(jià)得不到合理控制。如建筑單位在立項(xiàng)時(shí)，一般憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的論證，對(duì)工程造價(jià)的估算往往不夠準(zhǔn)確。監(jiān)理單位受建筑單位委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，但監(jiān)理單位一般把主要精力放在施工階段，設(shè)計(jì)階段因缺乏造價(jià)控制，往往會(huì)造成設(shè)計(jì)方案過(guò)于保守或投資過(guò)高。并且，因不參與工程決策，監(jiān)理單位一般將工作重點(diǎn)放在監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度上，很少考慮工程造價(jià)，因此，工程造價(jià)得不到有效控制。

1.4 缺乏工程造價(jià)控制管理的評(píng)價(jià)體系。缺乏工程造價(jià)控制管理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)已完成工程的好的經(jīng)驗(yàn)不能很好的保存下來(lái)，造成工程資源的浪費(fèi)。寶貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)得不到很好的利用，企業(yè)難以形成適合的報(bào)價(jià)體系，工程造價(jià)控制管理水平難以提高。

1.5 施工單位的報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確。施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)工程造價(jià)起了決定性的作用，投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，將會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。造價(jià)人員素質(zhì)不高、缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察、缺乏詳細(xì)的調(diào)研等，往往會(huì)影響施工單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。此外，存在部分施工單位虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象，將工程的復(fù)雜項(xiàng)目虛報(bào)價(jià)格，對(duì)定額項(xiàng)目高套定額等。

二 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循以下三個(gè)基本原則

2.1經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場(chǎng)的現(xiàn)象，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場(chǎng)等方面下功夫，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸要素中，時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，力爭(zhēng)少投入多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。

2.2科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場(chǎng)資源利用有效，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來(lái)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個(gè)統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。

優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場(chǎng)整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)等。通過(guò)對(duì)上述施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫(kù)占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場(chǎng)的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理；七是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

三 現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中降低工程造價(jià)的主要途徑

直接工程費(fèi)是指工程施工過(guò)程中發(fā)生的能夠構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體形成的各種費(fèi)用。它包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。由直接工程費(fèi)所包含的內(nèi)容我們不難發(fā)現(xiàn)它就是控制工程成本降低造價(jià)的關(guān)鍵。

人工費(fèi)是直接從事建安工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。在工程預(yù)算過(guò)程中人工費(fèi)的計(jì)取是按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額規(guī)定計(jì)取的。而在實(shí)際施工過(guò)程中人工費(fèi)的開(kāi)支是根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行開(kāi)支的。定額與市場(chǎng)之間往往存在一定的差距。人工費(fèi)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。

第一、降低定額人工消耗量與實(shí)際消耗量之間的差異。第二、降低定額人工單價(jià)與實(shí)際工人工資單價(jià)之間的差異。第三、嚴(yán)格技術(shù)交底施工制度。要求工人嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)操作規(guī)程施工。避免不必要的返工、窩工、費(fèi)工等現(xiàn)象。

材料費(fèi)是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷（或租賃）費(fèi)用。材料費(fèi)在建筑產(chǎn)品中占的比重最大。因此，材料費(fèi)是建筑工程成本控制最主要的因素之一。材料費(fèi)的控制有以下幾個(gè)方面：

第一、降低材料的損耗。在施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)施限額領(lǐng)料制度。做到誰(shuí)用料誰(shuí)領(lǐng)料，誰(shuí)領(lǐng)料誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理。節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)超額罰款。按照限額領(lǐng)料制度管理材料可以杜絕材料的浪費(fèi)與丟失現(xiàn)象。從而降低材料的損耗。第二、降低材料的成本。材料的預(yù)算價(jià)格是有材料原價(jià)、供銷部門(mén)手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)等內(nèi)容構(gòu)成。在材料的采購(gòu)過(guò)程中采用就地取材、貨比三家、公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)?？梢栽谑褂眠^(guò)程中在相同質(zhì)量情況下，選擇價(jià)格最低產(chǎn)品。第三、合理使用周轉(zhuǎn)材料降低攤銷費(fèi)用。周轉(zhuǎn)材料在施工中也是大量使用的材料之一，在施工過(guò)程中，合理安排好周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)使用情況，以及周轉(zhuǎn)材料的保護(hù)、維修和回收，控制好周轉(zhuǎn)材料的丟失與損壞，也是節(jié)約材料成本的途徑之一。

結(jié)語(yǔ)

施工管理是工程造價(jià)控制的前提和保障，施工管理不但決定工程質(zhì)量和效率，還影響工程造價(jià)。要以控制工程造價(jià)為目標(biāo)，加強(qiáng)施工管理，合理處理質(zhì)量、造價(jià)和工期之間的關(guān)系，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。

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