芻議市政工程管理

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐也隨之加快，城鄉(xiāng)建設(shè)，社會(huì)公共福利等方面飛速進(jìn)步，市政工程建設(shè)的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。但市政施工具有其特殊性，市政施工項(xiàng)目管理有別于一般的項(xiàng)目管理，市政工程的施工組織與管理是確保市政工程建設(shè)質(zhì)量、降低工程建設(shè)費(fèi)用、加快工程建設(shè)進(jìn)度的一項(xiàng)重要工作，這就促使企業(yè)既要緊扣項(xiàng)目管理基本原理規(guī)范運(yùn)行，又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際大膽創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】市政工程；管理；施工

概述：

由于經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，城市化發(fā)展較為迅猛，市政項(xiàng)目得以大力發(fā)展，這種改變對(duì)于建設(shè)單位來講是非常有利的。項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)開展的是否良好關(guān)乎到建設(shè)方的生存，其涉及的領(lǐng)域非常寬。所以，建設(shè)單位要認(rèn)真的開展管理活動(dòng)，以此來確保項(xiàng)目品質(zhì)合乎規(guī)定。

一、當(dāng)前的市政工程建設(shè)以及品質(zhì)管控的形式

1.市政工程建設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期。這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

2.由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質(zhì)量

各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料甚至出現(xiàn)假資料。

3.來自建設(shè)方的品質(zhì)管控現(xiàn)象

目前建設(shè)方品質(zhì)管控活動(dòng)面臨非常多的不利現(xiàn)象，一些單位按照內(nèi)部承包的形式來進(jìn)行。正是因?yàn)檫@種不合理的形式使得單位對(duì)項(xiàng)目部開展的管控活動(dòng)力度降低，進(jìn)而必然會(huì)對(duì)品質(zhì)有不利的影響。還有個(gè)別的建設(shè)方根本沒有必要的資格。一些單位不按照規(guī)定開展建設(shè)。

二、如何做好市政工程建設(shè)施工管理

1.施工準(zhǔn)備階段管理

1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核：進(jìn)場(chǎng)后，參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作，對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，并做好交底文字記錄。

1.2施工測(cè)量放樣：進(jìn)場(chǎng)后將及時(shí)組織測(cè)量人員，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師參加，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定；復(fù)測(cè)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)：外購材料必須三證齊全（即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證），自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣，送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后，試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，方可備料。

1.4開工報(bào)告：在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測(cè)量放樣的同時(shí)，認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，在條件具備的情況下，擬定開工報(bào)告，并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。

1.5臨時(shí)設(shè)施：項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后，根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí)，另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組，作為備用電源，以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工；再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī)，以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃，并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系，布設(shè)臨時(shí)用水管道，大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池，以保證施工用水和生活用水。

1.6駐地建設(shè)：按照施工場(chǎng)地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門，彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局，明確劃分工作區(qū)、生活區(qū)，駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場(chǎng)等。

2.施工階段的管理

2.1質(zhì)量管理：要高度重視市政工程建設(shè)施工的質(zhì)量，這是保證項(xiàng)目質(zhì)量的先決條件。根據(jù)設(shè)備人員、原料以及施工工藝，結(jié)合具體的工程施工過程以及項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程施工質(zhì)量。明確工程質(zhì)量目標(biāo)，按照合同約定的質(zhì)量控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)依據(jù)國家規(guī)范略微提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。根據(jù)原材料相應(yīng)的檢驗(yàn)制度對(duì)材料品種規(guī)格以及質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行采樣檢驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)材料采購以及內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)工作?？茖W(xué)合理的施工工序?qū)τ诖_保施工質(zhì)量具有重要作用，對(duì)于工程建設(shè)工序質(zhì)量的控制，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析消除其制約因素，保證工程質(zhì)量控制在要求范圍內(nèi)。

2.2進(jìn)度管理：施工進(jìn)度控制，即按照合同約定的進(jìn)度以及工期要求完成工程施工目標(biāo)。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制要體現(xiàn)在整個(gè)建設(shè)過程中，包括施工進(jìn)度計(jì)劃的制定和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。施工管理中應(yīng)充分考慮工期控制的要求，設(shè)立專門的進(jìn)度管理部門或人員。完善進(jìn)度控制體系，從而有效的完成工期的要求。在市政建設(shè)施工管理任務(wù)分工以及職能分工時(shí)，明確進(jìn)度控制各環(huán)節(jié)的主要責(zé)任，科學(xué)編制項(xiàng)目進(jìn)度控制流程表。定期召開進(jìn)度控制會(huì)議，利用會(huì)議的組織協(xié)調(diào)保證工程進(jìn)度的完成。

2.3合同管理監(jiān)督：檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

2.4信息管理：充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時(shí)擴(kuò)總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。

2.5施工安全管理：市政建設(shè)施工安全管理是指市政建設(shè)施工過程中，組織安全生產(chǎn)施工的活動(dòng)，控制生產(chǎn)因素，消除生產(chǎn)因素不安全的行為或者狀態(tài)，避免事故的發(fā)生，從而使保證施工的正常進(jìn)行。使施工人員強(qiáng)化安全施工意識(shí)，明確安全施工管理責(zé)任，組織安全施工管理隊(duì)伍，使安全管理工作做到科學(xué)規(guī)范。落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和設(shè)備處于穩(wěn)定的狀態(tài)。堅(jiān)持安全與施工同步，將安全理念融入與生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)的作用。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任制度管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化例行安全檢查。

3.施工后的管理

3.1竣工驗(yàn)收及移交工作：竣工驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。工程驗(yàn)收還包括對(duì)工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要限期整改，具備條件時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)合格后可以移交到養(yǎng)護(hù)部門。工程驗(yàn)收中要認(rèn)真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。

3.2工程總結(jié)報(bào)告：工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。報(bào)告是對(duì)工程的最后總結(jié)，應(yīng)包括：工程概況、工程特點(diǎn)、工程實(shí)施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設(shè)的參加單位（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

三、結(jié)束語

總之，市政工程的安全質(zhì)量是一切的基礎(chǔ)保障，想要奮力促進(jìn)市政建設(shè)工程，就必須要提高建設(shè)管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量，加大相關(guān)部門的監(jiān)管力度，科學(xué)的規(guī)范市政工程建設(shè)。作為市政工程的工作人員要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，并有效落實(shí)質(zhì)量管理體制，以確保市政工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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