淺談做好城市水利工作的重要性

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞，城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中開(kāi)始出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。水土流失對(duì)城市的水利工作造成了很大的影響，為了城市的健康發(fā)展，城市水土保持工作越來(lái)越受到社會(huì)的重視，如何充分開(kāi)發(fā)利用水資源，做好城市水利工作也成為我們每位水利工作者思索和研究的一項(xiàng)課題。

【關(guān)鍵詞】資源；城鎮(zhèn)水土流失；水利建設(shè)；生態(tài)

一、我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀

水是人類(lèi)賴(lài)以生存的無(wú)可替代的寶貴資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)的生活離不開(kāi)水的供給和保障。水利包含著水資源開(kāi)發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

1.目前我國(guó)城市在水資源的利用方面存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（1）人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放。目前全國(guó)的總供水量，不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國(guó)的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費(fèi)嚴(yán)重。（2）洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國(guó)洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。（3）我國(guó)現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊致使工程效益衰減，有的工程甚至報(bào)廢。

（4）水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問(wèn)題突出。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開(kāi)發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

2.造成城市水土流失的原因

城市水土保持是指城市建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

造成城市水土流失的主要原因是：一、城市地面硬化加劇了洪水危害。城市建設(shè)導(dǎo)致硬化地面、建筑物增加，致使入滲量減少，地表徑流增加、流速加快引起洪水問(wèn)題。二、城市水土流失加重了泥沙淤積。由于建設(shè)過(guò)程中的開(kāi)挖地表、破壞植被、堆棄土石，直接加重了水土流失。造成地下管道、水系和河道的淤積，阻塞道路。三、地下水補(bǔ)給減小加重了水資源緊缺。城市人口聚集，產(chǎn)業(yè)集中，城市水資源供應(yīng)日趨緊張。四是環(huán)境污染和景觀(guān)問(wèn)題。城市建設(shè)不可避免地導(dǎo)致環(huán)境污染，山區(qū)地表水缺乏，為改善居住環(huán)境，一些城市修建了橡膠壩等景觀(guān)，發(fā)生洪水時(shí)河二、如何做好城市的水利建設(shè)工作水土流失給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到來(lái)了很大的危害，為了保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防治城市建設(shè)過(guò)程中的水土流失，做好城市的水利建設(shè)工作，我們應(yīng)該做到一下幾點(diǎn)

1.加強(qiáng)城區(qū)綠地建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。植草種樹(shù)是城市綠化、改善環(huán)境的最佳方法。植樹(shù)種草可以控制水土流失，防風(fēng)固沙，增加土壤蓄水能力，可以大大改善生態(tài)環(huán)境，減輕洪澇災(zāi)害的損失，而且可以為保護(hù)全球氣候系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮積極作用。

2.提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，以利于雨水的回收以及水資源的不斷循環(huán)利用，水利建設(shè)在飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全和水環(huán)境安全等方面提供足夠的保障；水利在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、維系良好的水生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用；國(guó)內(nèi)外的發(fā)展也日益表明，在用水需求不斷增加、水資源日趨緊缺的形勢(shì)下，水資源的重要性正在不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略地位更加突出。因此做好城市水利工程建設(shè)必不可少。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)水系綜合整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防災(zāi)治理工作和污水治理工作。水系對(duì)于一個(gè)城鎮(zhèn)很重要，城鎮(zhèn)河流整治包括整治排水系統(tǒng)和整治河岸生態(tài)環(huán)境。在整治排水方面，要堅(jiān)持科學(xué)管理，通過(guò)工程和非工程手段，科學(xué)安排、調(diào)度和管理水資源，在保護(hù)治理方面，要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，嚴(yán)格管理社會(huì)的排污行為，倡導(dǎo)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

4.合理開(kāi)發(fā)水資源以及做好城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設(shè)

在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，要以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，通過(guò)探索建立水權(quán)制度，不斷完善節(jié)水的體制機(jī)制，努力提高水資源的利用效率和效益；在水土保持生態(tài)建設(shè)方面，要充分發(fā)揮和提高自然的自我修復(fù)能力，加強(qiáng)水土保持綜合治理，逐步解決生態(tài)惡化問(wèn)題，促進(jìn)全省水利事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

5.在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要注意水土保持

水土保持工作不是一朝一夕可以完成的工作，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)說(shuō)，從一開(kāi)始，就要考慮這個(gè)問(wèn)題，不能等到出現(xiàn)問(wèn)題才去解決，而且治理的費(fèi)用比防治所花費(fèi)的費(fèi)用還高。

6.加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度

城鎮(zhèn)水利管理方面的法制不夠健全，因此，城鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)建立相關(guān)的規(guī)定與條例，在管理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的管理規(guī)定，改變現(xiàn)在重“人治”輕“法治”的管理現(xiàn)狀。城鎮(zhèn)水利管理過(guò)程中需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的管理資金，長(zhǎng)效、穩(wěn)定的投入是城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)，尤其對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)和環(huán)境管理，要做到有問(wèn)題能及時(shí)處理，但是大多數(shù)城市沒(méi)有嚴(yán)格的管理系統(tǒng)，也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理資金，從而影響了城市的整體發(fā)展。人與自然和諧相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必由之路，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

水土流失對(duì)水利的危害十分嚴(yán)重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。道堵塞，泄洪能力差，水流不暢，沖刷加劇，引發(fā)洪水水土流失問(wèn)題。