淺談房屋建筑施工合同管理

【摘 要】伴隨全球經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展，企業(yè)發(fā)展壯大和市場競爭激烈化程度日益加深，企業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)與日俱增。尤其建筑施工企業(yè)因項目復(fù)雜程度高、參與主體多、建設(shè)周期長等因素，所面臨形式更加嚴峻。合同管理作為加強企業(yè)管理的重要手段，將有助于進一步規(guī)范企業(yè)管理，降低企業(yè)運營風(fēng)險。因此，我們要高度重視合同管理，充分運用法律武器，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；問題；對策

引言

建筑工程合同管理的風(fēng)險已成為項目管理中的重大問題，每一個建筑的合同都涉及到企業(yè)施工的各個層面，影響了企業(yè)的施工管理，對企業(yè)的成本控制影響非常大。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，建筑施工企業(yè)承接的各種工程不斷增加，引入現(xiàn)代合同管理理念，制定較為科學(xué)完善的合同管理制度，不斷完善企業(yè)的經(jīng)營管理，必須采取必要的策略和措施，確保建筑施工企業(yè)能夠依照相關(guān)的合同順利施工，保證工程質(zhì)量，控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1、缺乏完善合同管理體制

當(dāng)前的工程合同的管理，示范文本規(guī)定漸漸不能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)和承包方之間的合同關(guān)系，無法更好地結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求對他們進行約束，一些合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了問題，在相關(guān)示范文本當(dāng)中沒有明確的規(guī)定。這樣就不能夠?qū)贤M行有效約定，而發(fā)包方在合同時往往不能夠充分地考慮各種意外因素，造成合同中的權(quán)利義務(wù)不能有效約束和規(guī)范，出現(xiàn)各種紕漏現(xiàn)象。同時合同分級管理以及授權(quán)機制不明確等造成合同管理存在各種風(fēng)險，在執(zhí)行過程中往往存在的執(zhí)行不力等現(xiàn)象，又缺乏有效的監(jiān)督，使得合同管理存在著諸多的漏洞和風(fēng)險。

2、建筑企業(yè)合同法律意識淡薄

許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致簽署的合同流于形式。例如一些中標(biāo)施工單位在工程項目建設(shè)中，會隨意更改合同條款，一些承包公司還會將工程項目轉(zhuǎn)包，從而使得施工質(zhì)量大大下降，同時也可能因為沒有認真履行合同義務(wù)而造成各種合同糾紛。如八建公司和靜安協(xié)和之間的合同糾紛，由于雙方都沒有完全履行合同義務(wù)，同時出現(xiàn)了支付工程款延期和工期延長的現(xiàn)象，對于承包方和發(fā)包方都造成了巨大的損失。

3、高素質(zhì)的合同管理人員欠缺

目前在我國建筑工程領(lǐng)域，合同管理的人員往往都是都是土木工程專業(yè)所畢業(yè)的，知識面相對較狹窄，滿足不了在新時期對于建筑工程中對合同管理的人員高素質(zhì)要求，合同的管理人員不但要具有專業(yè)的知識及經(jīng)驗，還要有政治、法律、經(jīng)濟素養(yǎng)及較強的協(xié)調(diào)管理的能力，可以熟練的處理在合同管理中所遇到的不同問題，應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定來執(zhí)行合同索賠。但是，當(dāng)前大多數(shù)的合同管理的人員一般都沒有這樣的綜合素質(zhì)，就造成合同管理和流程缺乏，這就需要比較專業(yè)的合同管理人才對相關(guān)的人員進行工作上的指導(dǎo)，提高其自身的工作能力。

二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在的問題的主要對

1、建立全過程造價控制管理的體系

從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調(diào)研和經(jīng)濟指標(biāo)的測算，科學(xué)合理做好投資估算，實行限額設(shè)計，完善招投標(biāo)過程的工程量、款的審核過程，施工階段從甲方、乙方、監(jiān)理等多個單位建立造價控制的管理制度，落實到每一個細節(jié)微小處，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結(jié)算過程等等。樹立科學(xué)的管理理念，采取有效的管理方案，讓成本控制成為全員、全過程的管理活動，幫助企業(yè)最大限度的降低成本，獲取最大經(jīng)濟效益。

2、強化合同法律意識

在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行

3、提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選撥人員；組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際情況，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)；選送人員進有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)出類撥萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造；建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制。明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和合同管理人員應(yīng)予以獎勵。

4、完善親證簽證管理制度

一個建設(shè)單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理，既影響以后的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又影響工程造價控制。明確工程變更或者簽證程序，通過事前審核、結(jié)算預(yù)算等劃分，準確把握合同中的每項條款和關(guān)鍵詞匯，防止出現(xiàn)理解不透徹、誤讀而帶來的各種不利影響，保證施工嚴格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，時也為后期審核結(jié)算奠定較好的基礎(chǔ)。

5、建立合同預(yù)警機制

每一個企業(yè)都應(yīng)該有一個非常明確的風(fēng)險意識，建立較為完善的風(fēng)險評估機制，針對合同可能會出現(xiàn)的各種問題做好事前評估，并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時，在施工過程中針對出現(xiàn)的問題能夠采取有效的措施及時防范和化解各種風(fēng)險。對合同中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行評估和劃分，建立有效的預(yù)警機制，能夠在第一時間進行化解，將各種合同風(fēng)險控制在合理的范圍之內(nèi)。

6、控制工程變更

在施工過程中，由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計方等各方面的因素，都可能給工程項目帶來工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會給工程造價帶來影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當(dāng)利益。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，及時查看工程實施情況，了解工程實施具體狀態(tài)，嚴格控制工程變更。對于必須的工程變更，要充分計算變更對工程項目總造價的影響，從功能、經(jīng)濟、美觀、技術(shù)等多個角度來分析是否確實需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認真工程變更的實際發(fā)生。

7、建立合同的管理信息化

合同的管理在工程的管理中是具有十分重要作用的，加強對于合同管理，具有重要性的現(xiàn)實意義。由于信息技術(shù)不斷的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，利用計算機建立數(shù)據(jù)庫，加強對施工合同的管理成為當(dāng)今社會施工合同管理的發(fā)展趨勢，可以有效控制合同的管理，加強合同的管理效率及提高管理水平。

8、加強對于合同的履行過程監(jiān)管

合同簽訂只是形式，最重要部分還是要合同簽訂后雙方的當(dāng)事人間的執(zhí)行力，合同中要明確雙方當(dāng)事人各自的權(quán)利及義務(wù)，任何一方違反合同的規(guī)定都是需要承擔(dān)法律的責(zé)任。但是，在工程的建設(shè)施工過程中由于利益沖突，就會致使違反合同規(guī)定的行為發(fā)生，所以，在施工過程中要加強對合同的監(jiān)督及管理，對于確保合同正常實施是非常關(guān)鍵的。

第一，嚴格按照合同規(guī)定履行各項內(nèi)容責(zé)任；第二，加強合同雙方當(dāng)事人、工程設(shè)計單位以及監(jiān)理單位的交流和溝通，促進工程建設(shè)期間各種問題的高效解決；第三，做好工程建設(shè)期間關(guān)于合同內(nèi)容問題的記錄，收集索賠資料；第四，對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規(guī)定，并認真的記錄工期和所需要的費用，防止引起不必要的糾紛，促進工程的順利展開。

結(jié)束語

做好建筑合同管理工作是保障建筑工程建設(shè)中各方權(quán)益的基本保障，履行合同條款也是各方應(yīng)盡的義務(wù)，因而在合同管理中對于承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方等各方都應(yīng)當(dāng)樹立起嚴肅的法律觀念，重視建筑合同管理。

同時，各方應(yīng)當(dāng)提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，加強合同管理工作，建立相應(yīng)的合同管理體系并且做好合同索賠管理工作。良好的合同管理，對于建筑企業(yè)的發(fā)展而言是十分重要的，也是避免各種糾紛的較好途徑，以法律為武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，也是對于現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。

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