建設工程項目施工與結算階段的成本控制研究

【摘 要】認真做好建設工程項目施工與階段階段的成本控制，有利于及時糾正建設項目存在的不合理造價問題，高效掌控建設項目成本，從而實現(xiàn)成本控制、經(jīng)濟效益最大化。本文分別給出了項目施工階段與項目結算階段的幾點成本控制舉措，以供同仁參考。

【關鍵詞】建設工程項目；施工階段；結算階段；成本控制

隨著我國城市化建設的持續(xù)推進，建設工程項目投資力度不斷加大，對項目成本控制提出了更高要求。作為建設工程項目后期的主要實施階段，施工階段與結算階段的成本控制直接決定整個項目成本控制。因此，必須積極采取有效舉措，及時糾正項目施工與結算階段存在的不合理造價問題，高效掌控建設成本，從而實現(xiàn)建設項目成本控制、經(jīng)濟效益最大化，同時也確保我國建筑行業(yè)的健康、平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展。

一、項目施工階段的成本控制舉措

作為項目資金的最大投入階段，施工階段是建設工程項目招投標工作的進一步延深，同時也是項目合同的進一步具體實施階段。強化項目施工控制，實際上就是強化對于施工方履約行為的有效管理。在項目施工階段，一旦出現(xiàn)控制失衡，將會使企業(yè)遭受不同程度的經(jīng)濟損失。因此，基于企業(yè)的盈利目的，必須考慮建設項目的經(jīng)濟效益性，需做好項目施工階段的成本控制工作。

（1）強化合同管理。事實證明，有效控制工程變更及相關簽證，是實現(xiàn)項目施工階段成本控制的關鍵所在。再加上當前我國多數(shù)施工單位在工程量清單報價過程中多采取“低價中標、索賠盈利”的承攬方式，為了有效減少工程索賠，實現(xiàn)成本的高效控制，必須堅持強化合同管理。一方面，造價管理人員應秉承“事前把關、主動監(jiān)控、嚴格審核”的實施原則，對各項工程變更對于總投資所產(chǎn)生的影響進行準確計算，從功能使用、經(jīng)濟美觀等方面為入手點，準確判斷工程變更的必要性，從而將一些不必要的工程費用開支節(jié)省下來，將投資成本控制在合理額度。另一方面，當出現(xiàn)材料供應商、施工單位不按合同履行其應盡義務時，應及時提出反索賠，實現(xiàn)成本的有效控制。

（2）不斷健全監(jiān)理制。基于監(jiān)理作用的發(fā)揮程度直接影響整個工程建設質(zhì)量，必須以管理模式為入手點，積極建立并不斷健全監(jiān)理制，適時給予監(jiān)理單位必要的激勵措施。例如，業(yè)主與監(jiān)理公司簽訂合同時，為了充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，在條款上可注明一旦“三控”超出某范圍即給予獎勵，將獎勵直接發(fā)至現(xiàn)場監(jiān)理人員手中。事實證明，通過實施該獎勵措施，能夠?qū)崿F(xiàn)工作質(zhì)量、造價管理以及工期之間的相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，將成本控制于理想范圍。同時，為了實現(xiàn)對項目投資的有效控制，項目管理人員應遵照監(jiān)理條例規(guī)定以及實施操作細則，明確分工、落實責任，做到權責分明，并不斷完善現(xiàn)行的投資控制系統(tǒng)，認真審核月度工程進度款，盡量避免出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。

（3）積極采取技術措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，施工階段的材料費通常占據(jù)直接工程費的七成以上，而直接工程費用的高低又會對間接工程費用的高低產(chǎn)生影響，進而影響整個投資。積極采取技術措施，是實施項目投資、提高生產(chǎn)效率的必要保證。因此，為了實現(xiàn)項目投資在技術層面上的有效控制，應在充分論證主要施工技術方案的前提下，積極引入新工藝、新材料、新方法，從而有效縮短工期，顯著提升勞動生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

（4）科學實施經(jīng)濟措施。在建設工程項目的施工階段，為了實現(xiàn)對項目投資的高效控制，應科學實施經(jīng)濟措施。這就要求項目管理人員對現(xiàn)場經(jīng)費與管理費用予以嚴格控制，合理安排廣告策劃費、銷售代理費等，盡量降低銷售成本，實現(xiàn)靜態(tài)投資最優(yōu)化。例如，在實際施工階段，為了降低工程造價，在一些投入（如大型設備、大宗材料等）或一些費用（如綠化賠償費、占道費及其它補償費）上，可依據(jù)所簽合同條款要求甲方直接提供。同時，為了最大限度降低存儲成本，甲供材料應根據(jù)具體施工工序以及實際施工進度來合理安排進料。此外，為了盡量減少搬運次數(shù)和降低材料損耗，必須加強甲供材料的現(xiàn)場管理，實現(xiàn)材料、設備的合理堆放。

二、項目結算階段的成本控制舉措

作為成本控制工作的最后階段，結算階段是真正體現(xiàn)工程實際造價、檢驗成本控制成效的重要階段。在項目結算階段，為了實現(xiàn)對成本的有效控制，通常采取以下舉措：

（1）嚴格審核工程量。當前，我國多數(shù)施工單位在結算階段，常常存在“高估冒算”的不規(guī)范行為，增大成本控制難度。如計量框架結構中的鋼筋砼梁、板及柱時，未扣除一些應扣除的重疊量；在計算土方外運數(shù)量時，未扣除需回填的土方數(shù)量等。因此，在結算階段，相關管理人員應認真審核工程量，確保工程量的計算與現(xiàn)行定額計算規(guī)定相符、與竣工圖標注尺寸相符合，不存在重復計算。

（2）認真審核工程費用。在審核工程費用的過程中，造價管理人員應認真審核建設工程項目相關資料，如施工合同、現(xiàn)場簽證、補充協(xié)議以及招標文件等等，確保費用的計取符合相關文件規(guī)定，遵照取費標準來計取費用，順利完成審核。

（3）嚴格審核定額套用。當前，許多施工單位在結算過程中，常常出現(xiàn)定額“重復套用子目”、“套高不套低”等不規(guī)范行為。例如，施工單位在貼墻面磚與地面磚時，定額內(nèi)已經(jīng)包含水泥砂漿基層，但施工方在結算時卻再次套用水泥砂漿基層子目，增大結算成本。因此，工程造價管理人員在審核結算時，必須對定額規(guī)定充分了解，嚴格執(zhí)行定額規(guī)定。

三、結語

總之，建筑工程項目成本控制是一項繁雜、系統(tǒng)的工程，在項目后期必須積極采取有效措施，認真做好施工階段與結算階段的成本控制，從而顯著降低投資成本，提高經(jīng)濟效益，促進我國建設事業(yè)的長遠、健康發(fā)展。

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