論建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理

【摘 要】建筑工程施工過(guò)程中的成本控制屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，要確保施工成本得以有效的管控，我們應(yīng)針對(duì)成本管理的實(shí)際條件采取有針對(duì)性的控制措施。從工程的競(jìng)標(biāo)到施工、竣工驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須要遵守成本控制流程，做好成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃以及管理工作，只有這樣我們才能夠確保建筑工程項(xiàng)目能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，才能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)取得更多的利潤(rùn)，促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)

所謂的工程造價(jià)主要是通過(guò)利用法律、經(jīng)濟(jì)等方法，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的施工成本進(jìn)行控制，是一種經(jīng)濟(jì)管理的方式，科學(xué)合理的工程造價(jià)，不僅能夠避免不必要的資金浪費(fèi)，還可以大大提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與投資效益。當(dāng)前，建筑工程造價(jià)主要包括了施工設(shè)備、建筑材料的購(gòu)置費(fèi)用、安裝工程成本、或是工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的其他費(fèi)用等。

一、建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程影響因素

1、項(xiàng)目決策階段

在工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，決策階段對(duì)造價(jià)控制發(fā)揮著尤為突出的作用。決策階段是建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)踐基礎(chǔ)，決策質(zhì)量的優(yōu)劣將直接反映在建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)方面。若決策做的合理恰當(dāng)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資收益會(huì)形成有利的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的一大突出問(wèn)題在于：針對(duì)決策階段的管理意識(shí)匱乏，未給予足夠的關(guān)注，在工程造價(jià)的源頭便放松管理。隨著工期的遞延，工程造價(jià)管理的漏洞則越來(lái)越明顯，造價(jià)越來(lái)越高。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一般而言，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制大約占有工程造價(jià)總量的七成，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對(duì)于工程項(xiàng)目的總造價(jià)具有決定性的意義。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問(wèn)題可歸結(jié)為下述兩方面：（1）技術(shù)參數(shù)同經(jīng)濟(jì)參數(shù)缺乏良好的匹配。在現(xiàn)實(shí)工作中，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要做好設(shè)計(jì)工作，并將各階段的工程量上報(bào)造價(jià)工作者即可，工程造價(jià)控制并非在其工作范圍內(nèi)。然而，在大多數(shù)情況下，工程造價(jià)工作者對(duì)于工程設(shè)計(jì)的專業(yè)化理論、工程概況以及施工現(xiàn)場(chǎng)狀況沒(méi)有形成充分的了解，很難將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的所有方面考慮在內(nèi)，極易出現(xiàn)工程造價(jià)失控的狀況發(fā)生。（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏深度。在某些工程項(xiàng)目中，由于在設(shè)計(jì)前期以及設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮的影響因素缺乏全面性、完整性，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏深度。造成在工程施工的過(guò)程中，時(shí)常發(fā)生缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和銜接不上的問(wèn)題，引發(fā)實(shí)際資金投入遠(yuǎn)超過(guò)工程造價(jià)。

3、招投標(biāo)階段

一方面，在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)普遍隱含著惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。一部分工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人利用職位權(quán)利等，將工程項(xiàng)目指派給關(guān)系戶，施工企業(yè)出于自身利益的考慮堅(jiān)持追加工程資金，使得工程造價(jià)很難得到控制。因此，此種將工程項(xiàng)目指派給關(guān)系戶的做法為工程造價(jià)埋下失控的隱患。另一方面，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的惡意壓價(jià)，造成工程造價(jià)缺乏真實(shí)性。一部分建設(shè)單位出于降低工程投資的目的，使得各別投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重過(guò)低的施工單位中標(biāo)。

4、施工階段

首先，未按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行。一部分建設(shè)單位出于對(duì)本單位的業(yè)績(jī)考慮，不按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行，在沒(méi)有將工程的前期準(zhǔn)備工作完善之時(shí)便急于開(kāi)工，嚴(yán)重的甚至存在施工同設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行的現(xiàn)象，造成在工程開(kāi)展的過(guò)程中頻繁發(fā)生變化，無(wú)法很好地控制工程造價(jià)。其次，某些施工單位為了增加利益，利用設(shè)計(jì)變更的空當(dāng)提升工程量，獲取更多的工程資金。并且，某些缺乏職業(yè)操守的監(jiān)理工作者并未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)給予足夠的監(jiān)管，隨意允許工程變更。再次，工程材料采購(gòu)的隨意性很大，沒(méi)有在最佳時(shí)期購(gòu)進(jìn)所需材料，使得一些趨利人事從中獲取大量差價(jià)利益，造成工程造價(jià)嚴(yán)重失控。

5、竣工結(jié)算階段

某些建設(shè)單位并未在工程結(jié)算時(shí)將變更內(nèi)容體現(xiàn)在竣工圖上，僅以加蓋竣工章的施工圖紙作為竣工圖，造成工程變更部分的工程量重復(fù)計(jì)算；此外，在工程竣工結(jié)算時(shí)，隱含著以高價(jià)作為結(jié)算價(jià)格的現(xiàn)象。若工程造價(jià)工作者的綜合素質(zhì)匱乏，極易造成該問(wèn)題的疏忽，進(jìn)而造成建設(shè)單位的資金流失。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制的措施

1、項(xiàng)目決策階段的對(duì)策

建設(shè)工程的決策階段是工程建設(shè)的起點(diǎn)，決策工作的好壞對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目具有重要的作用，將直接作用到建設(shè)工程總造價(jià)方面，因此，在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段一定要做好前期的準(zhǔn)備工作，充分搜集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)資料，綜合考慮資金和工期的合理安排，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入的了解。此外，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施期間可能發(fā)生的不利因素以及價(jià)格的浮動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和充分的考慮，以便項(xiàng)目與實(shí)際情況更加貼合，從而為建設(shè)工程的造價(jià)管理留有一定空間，達(dá)到真正的建設(shè)工程造價(jià)的管理和控制。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策

建設(shè)工程的決策要以建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)于建設(shè)工程的工期、進(jìn)度、設(shè)備選材以及工程質(zhì)量具有直接影響，從而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，在開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)的管理和控制的活動(dòng)中，應(yīng)首先完善市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行深入的研究和分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案中不合理的、擁有改進(jìn)空間的因素進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，確定出科學(xué)的、合理的、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。此外，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮實(shí)際施工過(guò)程中的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)以及人員因素等，根據(jù)實(shí)際情況合理的安排人力資源和物力資源，減少實(shí)際施工中的變化對(duì)工程造價(jià)的影響。

可以說(shuō)，合理優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案能夠?qū)こ淘煸靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，而且，我們需要清楚認(rèn)識(shí)到，所謂的投資控制并不僅僅通過(guò)減少投資就能完成的，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須結(jié)合工程項(xiàng)目的基本情況來(lái)進(jìn)行確定，保證能夠在投資限額范圍內(nèi)采用先進(jìn)的施工技術(shù)與施工工藝。其次，并不是造價(jià)低的方案就是最理想的方案，真正優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案不僅充分保障了工程的使用性能，同時(shí)還具備經(jīng)濟(jì)低廉的優(yōu)點(diǎn)。因此，不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是非常有必要的，應(yīng)當(dāng)引起設(shè)計(jì)人員的高度重視。

在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，盡量不對(duì)已定設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，如果遇到特殊情況，需要變更是，也要確保工程其他項(xiàng)目功能不受影響。此時(shí)，造價(jià)人員要特別注意工程變更情況，充分考慮到變更之后產(chǎn)生的造價(jià)變化問(wèn)題，事先對(duì)可能發(fā)生的超預(yù)算進(jìn)行預(yù)估分析，確保最終工程造價(jià)方案的合理性。

3、招投標(biāo)階段造價(jià)控制的對(duì)策

建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段應(yīng)嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的要求，規(guī)范招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的操作行為，對(duì)于招標(biāo)單位要制定出合理的標(biāo)底，從而在對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)判過(guò)程中有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，這一系列的招投標(biāo)活動(dòng)都要做到公平、公開(kāi)、公正的原則，避免徇私、走后門(mén)的現(xiàn)象發(fā)生。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，工程量清單的書(shū)寫(xiě)要高度重視，避免出現(xiàn)工程量漏項(xiàng)現(xiàn)象，對(duì)于清單的項(xiàng)目特征描述要做到全面、具體，充分考慮項(xiàng)目本身的實(shí)際情況和特殊情況，與此同時(shí)結(jié)合目標(biāo)工程的具體情況確定相應(yīng)的計(jì)算方式（總價(jià)合同、單價(jià)合同或者成本加酬金合同等），避免在日后結(jié)算的過(guò)程中出現(xiàn)歧義和糾紛。 標(biāo)底是擬建工程的投資底數(shù)，對(duì)于工程效益有著至關(guān)重要的影響。因此，施工單位需要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的編制，若是本單位不具備資質(zhì)條件，也要聘請(qǐng)其他單位進(jìn)行代理編制，同時(shí)在施工過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)行施工作業(yè)，另外，盡可能避免合同外其他費(fèi)用的支出，從而確保工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益能夠得到充分的發(fā)揮。

4、施工階段造價(jià)控制的對(duì)策

建設(shè)工程的項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工決算階段對(duì)于成本的控制占整個(gè)成本控制的比例為30%，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響同樣不可忽視，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理控制也是刻不容緩的。在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，首先要明確建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，只有制定出科學(xué)的、合理的成本控制目標(biāo)才能通過(guò)對(duì)施工單位的管理達(dá)到控制成本費(fèi)用的目的；其次要針對(duì)項(xiàng)目的資金情況，在每一個(gè)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)階段，制訂較詳細(xì)的概預(yù)算進(jìn)行性比較，只有通過(guò)從初步設(shè)計(jì)到施工設(shè)計(jì)的層層設(shè)計(jì)限額，才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理，使資金用到需要的地方。

5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的對(duì)策

建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工決算階段是工程造價(jià)管理控制的最終環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在竣工決算階段，要根據(jù)實(shí)際工程情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算，在竣工結(jié)算過(guò)程中要避免漏算、多算的現(xiàn)象發(fā)生，并形成一個(gè)真實(shí)的、具有說(shuō)服力的建設(shè)工程竣工結(jié)算報(bào)告。

三、總結(jié)

在建筑行業(yè)內(nèi)，建筑工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，人們也越來(lái)越重視對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的管理和控制。文章以建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題和不足為研究起點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制措施。造價(jià)控制措施的提出對(duì)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理控制具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，并且有利于工程項(xiàng)目質(zhì)量的逐步提升，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的資金保護(hù)具有顯著功效。

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