芻議現(xiàn)階段城市規(guī)劃設計中存在的問題及優(yōu)化途徑

【摘 要】城市在發(fā)展過程中，與城市規(guī)劃設計密不可分。城市作為人民生活的環(huán)境，不僅要能滿足人們生存的功能性需求，還要能夠反映人文需求，無論是文化傳承，還是城市形象建設，都應該圍繞城市的可持續(xù)發(fā)展展開。鑒于此，本文就城市規(guī)劃設計以及原則方面進行概述，并對城市規(guī)劃設計中存在的問題及優(yōu)化途徑展開了簡要的探討。

【關鍵詞】城市規(guī)劃；原則；優(yōu)化途徑

前言

鑒于城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展趨勢，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理，屬于宏觀的，它的研究對象是整個城市和城市所在的區(qū)域。如何進行合理的城市規(guī)劃設計，又如何設計出特有的城市理念。是擺在城市建設設計人員一項緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。目前，衡量城市規(guī)劃設計是否先進合理的標準以自然生態(tài)視角下的平衡理念，以人為本的發(fā)展理念以及因地制宜的實用化理念最為突出。

一、城市規(guī)劃設計

所謂城市規(guī)劃設計，就是在城市規(guī)劃前期，根據(jù)有關法律法規(guī)和城市基本情況，對城市規(guī)劃的方向和具體措施進行計劃。一般情況下，可以根據(jù)規(guī)劃的范圍和實踐的不同，將其分為長遠規(guī)劃和短期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃幾種形式。在對不同的規(guī)劃方案進行設計的過程中，需要綜合考慮其歷史因素、時間因素以及管理因素，并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定一個符合城市實際的、科學、系統(tǒng)的設計方案。

二、城市規(guī)劃設計的原則

（1）生態(tài)化原則?，F(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無序膨漲使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無前例的破壞，所以綜觀這幾年的建筑規(guī)劃界、議論最多的就是“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設計就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準則，合理配置和利用資源，以達到可持續(xù)發(fā)展的目標：表現(xiàn)在城市設計的具體方法上。就是控制建筑的容量，合理地解決動、靜態(tài)交通，增加綠化開放空間面積保護和繼承歷史文脈，組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間，使人生活在一個環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。

（2）人性化原則。尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展，社會的進步，人與人的關系己從面對面直接交流轉(zhuǎn)變成通過高科技信息手段的間接交流。人情冷淡鄰里交往貧乏，互不關心。原本親密的團體環(huán)境關系被弱化建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過環(huán)境與行為間的相互貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈差距，增加生活體驗。增強相互理解，在環(huán)境中潛移默化地改變?nèi)藗兊纳钋槿?，提高人們的文明行為，減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問題。

（3）文化性原則。當前國內(nèi)建筑與城市設計中盲目照搬國外建筑創(chuàng)造的現(xiàn)象較普遍，這顯然與和諧社會的思路相悖。針對這種現(xiàn)象，在建筑創(chuàng)作中不僅要積極主動吸收國外建筑的優(yōu)良部分，更重要的是吸收國外城市發(fā)展中優(yōu)秀思想。如注重建筑單體與城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。將建筑創(chuàng)作問題放在宏觀城市社會背景下考慮。所以，在建筑創(chuàng)作中強調(diào)人、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)的觀念是很必要的。文物古跡和風景名勝的保護設計成為城市設計的重要內(nèi)容，它們具有極高的藝術魅力。而且能反映當?shù)氐牡胤教厣c風格，具有豐富的文化內(nèi)涵。能充分反映時代的連續(xù)性。城市設計應尋找不同地區(qū)、不同層次的差異與特征，研究其特點。以形象特征、空間層次、結(jié)構關系結(jié)合具體城市土地使用功能，探求區(qū)位與地段的差異：對文化層次的探求。也是對社會人際生態(tài)的一種文化表現(xiàn)的探求。文脈的延續(xù)性與歷史街區(qū)的保護相輔相成，城市空間設計是要恰當把握自然景觀、人文景觀、社會景觀。如社會風俗、風土人情、街市面貌、民族氣氛等，這些都是形成城市特色的因素，同時也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。

三、城市規(guī)劃設計中存在的問題

雖然有著科學的城市規(guī)劃設計原則作為指導，但是在進行實際的城市規(guī)劃設計時，卻會因為受到來自各個方面多種因素的共同影響而呈現(xiàn)出許多問題。從大量可靠的城市規(guī)劃設計資料中，我們可以發(fā)現(xiàn)，其普遍存在著包括城市定位不合理、城市設計不嚴肅、不權威，規(guī)劃體系不完善以及特色模式單一等問題，這些問題都在一定程度上影響著城市規(guī)劃設計的效用。

（1）規(guī)劃體系不夠完善。目前，不少城市只編制了城市總體規(guī)劃，近期建設規(guī)劃缺乏指導和安排城市有序建設的有力措施和政策，城市建設沒有依據(jù)，操作性不強，從而造成城市規(guī)劃建設局面混亂。另外，許多城市的控制性規(guī)劃、詳細性規(guī)劃、城市設計及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不夠，規(guī)劃體系建立地不夠完善。

（2）缺乏權威性和嚴肅性。很多城市規(guī)劃都是因為人為因素而改變，缺少嚴肅性。在我國許多城市普遍存在這種現(xiàn)象，即一換屆，一換領導，規(guī)劃馬上就變。而且這種規(guī)劃改變往往是以個人的意志為轉(zhuǎn)移。而且這些規(guī)劃改變往往過分重視政績工程、形象工程，極大地消耗了城市資源，影響了城市的發(fā)展速度和質(zhì)量。

四、城市規(guī)劃設計中存在的問題的優(yōu)化途徑

（1）加強城市規(guī)劃中的監(jiān)督力度。城市規(guī)劃管理是一個長期性的工作，所以為了使得城市規(guī)劃順利進行，城市規(guī)劃的管理部門必須加強規(guī)劃工作中的監(jiān)督力度。相關單位不僅要對于城市建設中的批后工作，還要做好日常的的監(jiān)督檢查工作。主管部門對于各類違法建設行為要及時的發(fā)現(xiàn)，而且要嚴肅處理，還要糾正施工單位在建設過程中的偏差。監(jiān)督工作要嚴格執(zhí)行，從而促進城市的經(jīng)濟發(fā)展，提高城市建設的水平。

（2）做好人口的適宜度規(guī)劃。城市的繁榮和發(fā)展離不開城市人口的流量和工作量。對于我國而言，由于人口眾多，城市人口密集，以上海為例，在2013年，有戶籍人口1400多萬，非戶籍常住人口900多萬，總?cè)藬?shù)超過2300萬，并且仍在不斷的增長中。因此，在進行生態(tài)城市建設時，需要充分考慮人口的適宜度問題，了解城市人口的分布、人口組成、增長率等基本情況，這對于提高人口素質(zhì)、維護環(huán)境資源等都有著十分重要的作用。

（3）充分重視對城市歷史文化的保護。由于目前在城市規(guī)劃與建設中忽視了對城市人文歷史建筑的保護，而是建設了更多的經(jīng)濟型建筑，這樣不僅失去了城市自身的印記，阻礙了城市的個性發(fā)展，同時也遏制了城市的長遠發(fā)展。因此在城市規(guī)劃與建設過程中，應該充分重視對城市歷史文化建筑以及精神標志的保護，并出臺相關的政策，從而為城市歷史文化的保護提供有力的保證，只有這樣才能有效地保持城市歷史文化內(nèi)涵。

五、結(jié)語

城市的規(guī)劃與設計直接影響到整個城市的發(fā)展建設，為了能夠推進城市化的發(fā)展進程，提高城市規(guī)劃的科學性與合理性，是非常必要的。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須保護好自然生態(tài)環(huán)境。節(jié)能環(huán)保理念符合城市建設長遠發(fā)展的方向，應以科學合理的方法規(guī)劃城市建設，開發(fā)新型環(huán)保能源，并且將社會發(fā)展、土地利用以及空間布局等幾個方面，創(chuàng)新城市規(guī)劃設計理念，從真正意義上使城市規(guī)劃設計在城市建設中的作用發(fā)揮到最大。

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