市政道路橋梁造價(jià)的影響因素及控制措施

【摘 要】隨著城市水平的迅速發(fā)展，道路和橋梁的施工技術(shù)、工藝都有巨大的提升，在市政路橋施工過程中，怎樣科學(xué)有效深化增強(qiáng)施工管理水平，且怎樣用最少的投入，造就最佳的經(jīng)濟(jì)效益，是市政道路橋梁工程建設(shè)的焦點(diǎn)。本文就主要對市政道路橋梁造價(jià)的影響因素及控制措施進(jìn)行了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】道路橋梁；造價(jià)；原則

引言

市政道路橋粱的施工作為現(xiàn)代化建設(shè)活動中一個重要的組成部分，屬于一種綜合性的工程，其質(zhì)量的高低將直接影響到該城市的發(fā)展。一個城市只有具備高壽命、高使用率的市政道路橋梁，才可以為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定強(qiáng)大的基礎(chǔ)。所以說，提升市政道路橋梁項(xiàng)目的施工管理工作，對于這個城市的發(fā)展具有重要的意義，需要受到城市管理者的高度重視。以下，對道路橋梁工程各個實(shí)施階段的造價(jià)管理進(jìn)行簡要分析。

一、道路橋梁工程造價(jià)控制原則及控制內(nèi)容

1、全面性原則

全面性原則主要是指道路橋梁工程建設(shè)涉及到了眾多的部門、班組和員工，所以在進(jìn)行道路橋梁工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)處理好各個部門、各個班組與員工之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，并樹立起全員造價(jià)控制的觀念。同時(shí)，應(yīng)將路橋工程施工各個階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來都納入造價(jià)控制的范圍，做到對工程造價(jià)控制的全面性覆蓋。

2、動態(tài)性原則

道路橋梁工程施工中所處的外部環(huán)境可能是不斷變化的，所以在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)應(yīng)遵循動態(tài)性原則，在工程施工過程中，適時(shí)將各項(xiàng)人工及機(jī)械投入實(shí)際值與目標(biāo)值做出相應(yīng)的對比，對存在的偏差作出糾正處理。

3、道路橋梁工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

首先是對于道路橋梁工程施工中的各種材料、設(shè)備及人工成本的控制，在整個道路橋梁施工過程中，占造價(jià)比例較大的為材料和設(shè)備費(fèi)用，所以應(yīng)在材料設(shè)備選用和運(yùn)輸方面對其進(jìn)行控制。

其次是對于建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期的控制，基于道路橋梁工程的獨(dú)特性，其具有施工工期較緊的特點(diǎn)，所以容易產(chǎn)生建設(shè)工期和建設(shè)質(zhì)量之間的矛盾。

建設(shè)質(zhì)量的不合格會導(dǎo)致建設(shè)工期成本的增加，所以應(yīng)在保證建設(shè)工期的同時(shí)進(jìn)行有效的工程質(zhì)量控制，從而達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。

二、道路橋梁工程造價(jià)的影響因素

道路橋梁工程造價(jià)的影響因素貫穿于整個路橋工程施工設(shè)計(jì)整個過程，以下就從工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)階段等對影響道路橋梁工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行分析。

1、工程決策階段的影響因素。在路橋工程決策階段的影響因素是整個工程造價(jià)的首要影響條件，其作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到了道路橋梁工程的整體造價(jià)和投資效果。

（1）項(xiàng)目規(guī)模

項(xiàng)目規(guī)模的大小對工程建設(shè)的資源配置有著重要的影響作用，規(guī)模過大會使工程超過實(shí)際運(yùn)用需求，過小又會致使資源得不到有效配置，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。所以，選擇正確合理的工程建設(shè)規(guī)模，是路橋工程決策階段中整個路橋工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。

（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要指的是道路或橋梁等級標(biāo)準(zhǔn)，在不同的需求下，對道路或橋梁的等級要求是不同的，比實(shí)際需求過高或者過低的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都會對路橋工程造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。

（3）項(xiàng)目總體規(guī)劃

項(xiàng)目總體規(guī)劃工作中，道路橋梁工程造價(jià)的影響因素較多，主要包含國家或者地區(qū)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)路網(wǎng)狀況、工程項(xiàng)目的建設(shè)地位和主要作用、工程招標(biāo)情況、地理水文條件以及建筑材料和設(shè)備的市場情況等。

2、設(shè)計(jì)階段道路橋梁工程造價(jià)的主要影響因素

（1）工程設(shè)計(jì)方案與質(zhì)量

單個的道路橋梁工程可以有不同種的設(shè)計(jì)方案，不同設(shè)計(jì)方案所涉及到的工程技術(shù)方法和工程理論可能不盡相同。另外，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量也直接關(guān)系到了工程建設(shè)的投資量，影響到了工程完工后的使用效益。

（2）設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員有著直接的關(guān)系，不同水平層次和不同經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員在工程造價(jià)控制方面的專業(yè)能力會有些差異，從而造成工程造價(jià)差異。

（3）設(shè)計(jì)方案審查

工程設(shè)計(jì)方案的審查對工程質(zhì)量產(chǎn)生了較為直接的影響，針對設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的問題，通過嚴(yán)格的審查程序，提出其改進(jìn)建議，能在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行良好的造價(jià)控制。

三、道路橋梁工程造價(jià)中的管理問題的對策

1、做好投資決策

造價(jià)評估人員應(yīng)該對資料進(jìn)行認(rèn)真的分析，確認(rèn)資料、投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)該委托專業(yè)的咨詢公司進(jìn)行施工決策方面的咨詢，從而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性、可行性。

建立造價(jià)數(shù)據(jù)資料庫，收集整理從道路建設(shè)項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)到最終的竣工決算的完整造價(jià)資料，利用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，通過對縱向?qū)Ρ群皖愃祈?xiàng)目的橫向階段對比，研究造價(jià)變化規(guī)律，分析變化原因，掌握影響造價(jià)變化的主要因素，為造價(jià)管理和決策提供支持，為投資估算提供參考資料，為優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)提供客觀的依據(jù)，為建設(shè)單位管理者提供借鑒意見，使整個造價(jià)管理過程逐步走向科學(xué)化。

2、合理編制目標(biāo)責(zé)任成本及預(yù)算

路橋工程成功中標(biāo)后，在實(shí)施開工建設(shè)之前，編制造價(jià)與管理人員應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部門進(jìn)行責(zé)任成本確定，路橋項(xiàng)目部門則應(yīng)依據(jù)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)劃制定，將中標(biāo)額視為有效控制基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并明確預(yù)算工程成本，在中標(biāo)額中將間接產(chǎn)生及利潤費(fèi)用減除，明確成本預(yù)算后，倘若具體數(shù)額同收取業(yè)主費(fèi)用有所不同，則應(yīng)按照實(shí)際數(shù)額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

路橋工程現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)倘若需要臨時(shí)調(diào)整，應(yīng)減除中標(biāo)價(jià)中各類臨時(shí)設(shè)施的成本費(fèi)用，而后將工程施工建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用作為最高預(yù)算項(xiàng)目成本限額，進(jìn)而有效杜絕費(fèi)用超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)依據(jù)路橋工程合同約定、建設(shè)施工具體環(huán)境及市場動態(tài)、配置人才機(jī)制科學(xué)制定機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)及較大數(shù)額成本單價(jià)的管理控制。

在各分項(xiàng)分部工程項(xiàng)目的預(yù)算制定環(huán)節(jié)中應(yīng)以路橋工程實(shí)物量作為參考基礎(chǔ)，依據(jù)施工隊(duì)、班組、部門的任務(wù)分工進(jìn)行分解，各施工隊(duì)伍、班組及部門應(yīng)構(gòu)建切合自身特征的責(zé)任成本，便于路橋工程各環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制。

工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與工長以質(zhì)量、安全、成本、考核工期為主體指標(biāo)進(jìn)行承包合同簽訂，為路橋工程項(xiàng)目成本控制提供科學(xué)參考依據(jù)。

3、加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作

在實(shí)施階段，應(yīng)該做好參與工程各方的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u估工作。要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，例如：合理調(diào)整挖方地段的邊坡坡率、選擇更好的橋位、更合理的橋型、更合理的隧道布置、合理的地基處理方案等等，以滿足實(shí)際需要。

4、推進(jìn)創(chuàng)新成本控制，注重路橋工程質(zhì)量核查

路橋工程發(fā)揮著疏導(dǎo)交通、經(jīng)濟(jì)交流的重要樞紐作用，其科學(xué)的成本造價(jià)控制則是確保工程工期順利完成，工程質(zhì)量水平優(yōu)質(zhì)、施工高效的重要手段。

隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，路橋工程成本造價(jià)控制手段也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將成本控制與質(zhì)量管理融為一體，引入全過程控制理念、樹立關(guān)口控制原則，做好成本與工期關(guān)系的科學(xué)處理，進(jìn)而找準(zhǔn)最佳的工程工期成本點(diǎn)，將工期成本造價(jià)合理控制在較低水平。在路橋工程較為特殊的施工狀況條件下，應(yīng)反復(fù)衡量為確保工期目標(biāo)采取的實(shí)踐措施導(dǎo)致的費(fèi)用增加及由于延誤工期引發(fā)的損失兩者之間的關(guān)系。

在確定路橋工程施工總體方案后，對于影響成本較大、具有較高技術(shù)難度的分項(xiàng)工程應(yīng)對其技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)選論證，進(jìn)而合理實(shí)現(xiàn)最小化的成本造價(jià)控制目標(biāo)。在質(zhì)量管理層面應(yīng)科學(xué)樹立誠信理念，本著雙贏目標(biāo)提升工程質(zhì)量，適當(dāng)提升質(zhì)量預(yù)防相關(guān)費(fèi)用的開支，進(jìn)而有效杜絕不良安全事故的大面積發(fā)生。

5、做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制

竣工結(jié)算是路橋工程造價(jià)管理的最后控制階段，是對施工企業(yè)建設(shè)過程的造價(jià)審核的關(guān)鍵步驟，也是控制項(xiàng)目投資的最后一道閘門?？⒐そY(jié)算的管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，既需要對工程項(xiàng)目的總體把握，又要求結(jié)算審核部門對結(jié)算內(nèi)容的詳細(xì)審查，各專業(yè)造價(jià)管理人員需要深入現(xiàn)場并結(jié)合招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及合同等相關(guān)資料理清頭緒，才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的造價(jià)控制，以下提出幾點(diǎn)竣工結(jié)算造價(jià)管理的有效措施：

（1）審計(jì)機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的管理體系，根據(jù)專業(yè)方向統(tǒng)籌安排審計(jì)人員，聘用專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的造價(jià)師或者造價(jià)員，加強(qiáng)造價(jià)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，實(shí)行審計(jì)責(zé)任制，明確獎懲機(jī)制；

（2）必須要求施工企業(yè)提供完整的審核材料，審計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查材料的真實(shí)性；

（3）根據(jù)圖紙和送審材料提供的內(nèi)容，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，掌握工程的實(shí)際動態(tài)；

（4）嚴(yán)格審核材料和設(shè)備價(jià)格、工程量及現(xiàn)場簽證的真實(shí)性，防止超額計(jì)算和重復(fù)計(jì)算；

（5）準(zhǔn)確的套用結(jié)算定額，使用通用工程預(yù)算軟件進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)合同內(nèi)容對變更項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

結(jié)束語

總之，路橋工程造價(jià)的影響因素眾多，貫穿于整個路橋工程決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，各工程建設(shè)需要從不同的階段抓住不同的主要影響因素，從而對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，使路橋工程項(xiàng)目獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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