探討公路橋梁工程的造價(jià)控制措施

【摘 要】加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)管控具有十分重要的作用。因而作為公路橋梁施工企業(yè)，必須緊密結(jié)合公路橋梁工程的實(shí)際，充分意識(shí)到加強(qiáng)造價(jià)控制的重要性，認(rèn)真分析造價(jià)管控存在的不足，并針對(duì)存在的不足，在投資決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工等階段，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)實(shí)行全程化、動(dòng)態(tài)化的管控，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的，同時(shí)也降低了工程的造價(jià)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為路橋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；造價(jià)控制；主要問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)策

一、公路橋梁造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題分析

1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

1.1工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制的結(jié)合力度不夠。在公路橋梁建設(shè)中，一直都存在工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制工作聯(lián)系不緊密、相互脫節(jié)的普遍現(xiàn)象。由于工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程投資來(lái)說(shuō)是個(gè)重要的階段，一方面目前工程建設(shè)項(xiàng)目基本上采取分段式的管理，而且工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算都采用分段編制方式，對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，其只是主要負(fù)責(zé)工程的初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，并不參與后期的造價(jià)控制工作。另一方面公路橋梁的造價(jià)控制人員也沒(méi)有參與工程設(shè)計(jì)，不能及時(shí)反饋造價(jià)控制信息。分析比較所有項(xiàng)目的投資，這兩種情況都極有可能造成工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)控制脫離實(shí)際情況，無(wú)法滿足實(shí)際的生產(chǎn)要求，造成資金的浪費(fèi)。

1.2工程設(shè)計(jì)中對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不到位，影響競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，部分道路橋梁工程的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中傾向于關(guān)注設(shè)計(jì)產(chǎn)品的技術(shù)是否先進(jìn)，是否安全實(shí)用，很少關(guān)注設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本控制和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)果造成工程效益不佳，整個(gè)工程的競(jìng)爭(zhēng)能力也隨之下降。

2、造價(jià)管理資金掌控缺乏客觀性。公路橋梁造價(jià)管理缺乏完善的制度標(biāo)準(zhǔn)體系導(dǎo)致在實(shí)際工作中，工程造價(jià)管理的資金掌控也缺乏執(zhí)行力，受行政管理分工等因素的限制，如財(cái)政、審計(jì)等部門之間涉及工程造價(jià)的制度和措施缺乏有效的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致工程造價(jià)管理的效力并不高，工程造價(jià)管理的整體效力也難以得到最大發(fā)揮。公路橋梁管理者對(duì)公路橋梁建設(shè)中各環(huán)節(jié)缺乏必要的考察，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)還不成熟時(shí)盲目進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)，勘測(cè)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)未能考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和客觀規(guī)律，施工中所需要的物資等資金預(yù)算與實(shí)際情況并不相符，使公路橋梁的信息并不真實(shí)，缺乏客觀性。

3、具體施工階段問(wèn)題。對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程是整個(gè)造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是目前施工企業(yè)在施工過(guò)程中由于自身或者是受外界因素的影響導(dǎo)致工程造價(jià)控制頻繁出現(xiàn)問(wèn)題。例如施工企業(yè)設(shè)置的工程造價(jià)控制目標(biāo)不合理，缺乏先進(jìn)性和科學(xué)性；在施工組織方面，由于施工企業(yè)的管理理念和方式較落后，各種資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置，造成很大的浪費(fèi)；施工材料的管理方法落后，在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存等方面沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，使材料的購(gòu)買費(fèi)用占公路橋梁工程建設(shè)成本的60%一70%等。這些施工方面的因素都對(duì)工程造價(jià)的控制工作帶來(lái)極不利的影響。

二、關(guān)于如何加強(qiáng)公路橋梁工程建設(shè)各階段造價(jià)管理控制的幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)上述對(duì)公路橋梁工程造價(jià)管理控制存在的不足，筆者認(rèn)為，作為施工企業(yè)的造價(jià)管理人員，必須對(duì)整個(gè)工程實(shí)施全程動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理控制，從投資決策開(kāi)始到竣工，均需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理控制，具體來(lái)說(shuō)，就應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1、投資決策階段加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)管理控制的幾點(diǎn)淺見(jiàn)。投資決策階段的造價(jià)管理控制到位與否直接關(guān)系著造價(jià)控制成效的高低，進(jìn)而對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及投資方和施工方的利益帶來(lái)?yè)p失。因此，對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的公路橋梁工程而言，在投資決策階段，必須緊密結(jié)合橋梁工程的的建設(shè)程序，熟悉工程造價(jià)的編制內(nèi)容和規(guī)范，在工作方案擬定的基礎(chǔ)上對(duì)編制原則進(jìn)行科學(xué)的確定，熟練的掌握計(jì)價(jià)的定額內(nèi)容與范圍，明確工程量的計(jì)算方式方法和規(guī)則，確定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，從而結(jié)合工程的實(shí)際對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的確定。2、設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)管理控制的幾點(diǎn)淺見(jiàn)。在做好投資決策階段造價(jià)管理控制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行管理控制。此階段所花費(fèi)的造價(jià)僅為總造價(jià)的10%，但是其影響著整個(gè)工程造價(jià)的高低。因此，為了確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得到有效的管理控制，必須對(duì)整個(gè)公路橋梁工程實(shí)行限額設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方嚴(yán)格按照工程要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，就其實(shí)用性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的會(huì)審，對(duì)于設(shè)計(jì)中存在的不合理的情況及時(shí)的進(jìn)行糾正，嚴(yán)防工程變更的發(fā)生，一旦發(fā)生工程變更，勢(shì)必會(huì)增加工程造價(jià)，從而影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。3、切實(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程的造價(jià)控制。施工過(guò)程是整個(gè)工程造價(jià)形成的主體，占整個(gè)工程造價(jià)是70%以上甚至更多，因此為了加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的管理控制，對(duì)于此階段的造價(jià)管理控制。應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)原材料造價(jià)的管理控制，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的采購(gòu)物美價(jià)廉的原材料，同時(shí)應(yīng)建立原材料價(jià)格信息收集系統(tǒng)，結(jié)合工程實(shí)際需要，科學(xué)的確定采購(gòu)的數(shù)量和日期，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，必須加強(qiáng)對(duì)其的保管，同時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料，確保所有物料得到有效的利用，并針對(duì)以次充好和偷工減料等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，最大化的確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程的造價(jià)。二是加強(qiáng)人員成本的管理。近年來(lái)，隨著人工成本的不斷上升，人工成本已成為影響工程造價(jià)的重要因素之一。因此，在工程造價(jià)控制過(guò)程中，為了更好地控制人工成本，就必須對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)的組織設(shè)計(jì)，既要確保符合施工的需要，又要確保施工人員不吃閑飯、不閑置。此外，施工機(jī)械成本費(fèi)也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制，合理的安排施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，盡可能的減少施工機(jī)械的費(fèi)用三是妥善處理施工過(guò)程中的變更，首先必須對(duì)變更的必要性進(jìn)行論證，在確定必須變更的基礎(chǔ)上，及時(shí)的將變更的事項(xiàng)和理由上報(bào)給施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理將其轉(zhuǎn)達(dá)給業(yè)主，才能及時(shí)的維護(hù)自身的利益。四是妥善的處理質(zhì)量、安全、進(jìn)度與造價(jià)之前的關(guān)系是有效管控的根本前提。在公路橋梁工程中，只有在確保質(zhì)量和安全的前提下，通過(guò)采取先進(jìn)的施工工藝、新型的施工材料、改進(jìn)現(xiàn)有的施工工藝等措施，降低工程的造價(jià)。與此同時(shí)，工程進(jìn)度的控制必須建立在質(zhì)量和安全的前提上，并在此基礎(chǔ)上盡可能的降低工程的造價(jià)，才能更好地確保工程造價(jià)得到有效的管控。4、公路橋梁工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控措施。一是組織力量完成剩余工程量，盤清剩余物資存量有的物資可合理估價(jià)移交給下一個(gè)項(xiàng)目，有的可就地處理。二是組織力量編制竣工資料，繪制好竣工圖一方面是為了保證順利交工，另一方面是為工程結(jié)算提供證據(jù)。三是及時(shí)辦理工程結(jié)算，做好工程決算，對(duì)于單價(jià)合同，工程結(jié)算總價(jià)等于合同價(jià)、變更設(shè)計(jì)增減額、索賠金額的總和，所以合同計(jì)量部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門，按照竣工圖和合同、計(jì)量資料做好工程決算，進(jìn)行工程結(jié)算，未簽認(rèn)的工程量及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，變更索賠報(bào)告應(yīng)及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字并跟蹤業(yè)主及時(shí)批復(fù)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)控制和管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、涉及面比較廣的綜合性工作，加強(qiáng)對(duì)道路橋梁工程造價(jià)的科學(xué)化管理，不僅有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)于加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度具有重要推動(dòng)作用。

所以，在道路橋梁工程開(kāi)展過(guò)程中，必須要對(duì)造價(jià)管理給予充分重視，建設(shè)并完善工程造價(jià)管理體系，以推動(dòng)我國(guó)道路橋梁工程更好的進(jìn)步與發(fā)展。合理、有效地控制基建工程造價(jià)，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)工程的決策、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過(guò)程、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。必須把控制工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的始終。在工程實(shí)施進(jìn)行的各個(gè)階段，力爭(zhēng)以最合理、最經(jīng)濟(jì)的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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